電子招投標(biāo)在建設(shè)工程的應(yīng)用
時(shí)間:2022-09-06 09:30:41
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摘要:文章針對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)中電子招投標(biāo)的應(yīng)用,分析了其存在的問題與解決對(duì)策,闡述了電子招投標(biāo)應(yīng)用的效果,并且以案例的方式探討了電子招投標(biāo)在福建省的應(yīng)用情況,旨在提高建筑工程招投標(biāo)效率,推動(dòng)建筑行業(yè)改革。
關(guān)鍵詞:電子招投標(biāo);建設(shè)工程;招投標(biāo)
電子招投標(biāo)是以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為載體的新招投標(biāo)方式,其通過在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)中設(shè)置在線招投標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)以及在線監(jiān)督等諸多業(yè)務(wù),整理招投標(biāo)相關(guān)信息,遵循從優(yōu)選擇原則,以最低的成本規(guī)范且安全地完成招投標(biāo)工作。將電子招投標(biāo)運(yùn)用于建筑工程招投標(biāo)中,可以通過電子招投標(biāo)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息化,這是今后招投標(biāo)工作的主要發(fā)展趨勢(shì)。
1電子招投應(yīng)用中的問題
第一,合法性與安全性。電子招投標(biāo)在目前應(yīng)用中依然面臨合法性與安全性兩個(gè)方面的問題,其中電子招投標(biāo)交易平臺(tái)與規(guī)定要求是否相符是要考慮主要問題[1]。第二,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如今,福建省各個(gè)地區(qū)都研發(fā)了獨(dú)立的電子招投標(biāo)系統(tǒng),在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范方面缺乏統(tǒng)一性,這一問題的存在導(dǎo)致整個(gè)地區(qū)的招投標(biāo)系統(tǒng)不兼容,招投標(biāo)人需要在競(jìng)標(biāo)過程中反復(fù)對(duì)接。第三,信息功能共享?,F(xiàn)如今福建省各個(gè)地區(qū)電子招投標(biāo)系統(tǒng)均處于建立、運(yùn)行階段,對(duì)于系統(tǒng)的規(guī)劃與協(xié)調(diào)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),致使各地區(qū)系統(tǒng)不一致,并會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。
2解決電子招投標(biāo)所存在的問題
2.1構(gòu)建電子招投標(biāo)系統(tǒng)。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的建立是以現(xiàn)代信息技術(shù)為載體,通過一系列業(yè)務(wù)操作,記錄招投標(biāo)項(xiàng)目交易全過程,保證信息的安全性,不會(huì)出現(xiàn)信息在投遞過程中被篡改或者遺漏的問題。這也為建設(shè)工程建設(shè)了合理的監(jiān)督平臺(tái),招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門可以實(shí)時(shí)監(jiān)督建設(shè)工程招投標(biāo)工作,使招投標(biāo)工作更加規(guī)范。針對(duì)需要公開的信息,可以在信息技術(shù)幫助下突破地域限制,擴(kuò)大信息公開范圍,使招標(biāo)投標(biāo)單位、社會(huì)人士能夠真正了解信息,享有信息知情權(quán),科學(xué)地建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系。除此之外,電子招投標(biāo)信息公開也可以規(guī)避腐敗現(xiàn)象,提高招投標(biāo)相關(guān)信息的透明化。2.2發(fā)揮電子評(píng)標(biāo)功能優(yōu)勢(shì)。第一,建立統(tǒng)一性的服務(wù)平臺(tái)。為了真正實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)在建筑工程招投標(biāo)中的全面應(yīng)用,必須圍繞招標(biāo)人、投標(biāo)人建立統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái),在平臺(tái)中設(shè)置招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目方案管理、招投標(biāo)在線作業(yè)、評(píng)標(biāo)專家管理與抽取、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)、信息檔案統(tǒng)計(jì)等模塊[2]。第二,按照招投標(biāo)有關(guān)法律規(guī)范,真正實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)在線工作,其中包括建立招投標(biāo)項(xiàng)目、公告與閱覽、投標(biāo)人資質(zhì)審查、招標(biāo)文件下載、在線答疑、在線接收投標(biāo)文件、在線視頻開標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)結(jié)果公示等。第三,利用結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及信息化技術(shù)提高電子招投標(biāo)執(zhí)行過程的穩(wěn)定性與運(yùn)行的可靠性,真正體現(xiàn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的集成性。2.3針對(duì)投標(biāo)人建立完善的誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)。在建筑工程招投標(biāo)中運(yùn)用電子招標(biāo),主要是使投標(biāo)人能夠全面參與到投標(biāo)中。所以,這就需要有關(guān)部門通過現(xiàn)有資源統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)福建各個(gè)地區(qū)投標(biāo)人建立跨地區(qū)與跨行業(yè)的誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù),使投標(biāo)人能夠更加方便地參與到電子招投標(biāo)中。
3電子招投標(biāo)應(yīng)用效果
3.1形成招投標(biāo)關(guān)系。招投標(biāo)工作主要是由招標(biāo)人向公眾、準(zhǔn)投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng),投標(biāo)人自愿做出承諾,利用投標(biāo)人優(yōu)選機(jī)制建立以合同關(guān)系為前提的平等協(xié)議與合作平等合作關(guān)系。建筑工程招投標(biāo)一般是以商業(yè)交易的模式存在,屬于商業(yè)鏈發(fā)展衍生的產(chǎn)物。建筑工程招投標(biāo)在我國(guó)已經(jīng)十分成熟,通過這種形式進(jìn)行交易,能使招標(biāo)人經(jīng)濟(jì)效益得到提升。3.2提高招投標(biāo)效率。電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)在建筑工程招投標(biāo)中應(yīng)用,通過電子投標(biāo)文書輸入、下載與編制,提高了電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程的清晰度。在計(jì)算機(jī)中篩選投標(biāo)者,并進(jìn)行評(píng)標(biāo),如此一來(lái)可以全面提升招投標(biāo)效率,縮短建筑工程招投標(biāo)時(shí)間[3]。3.3節(jié)省招投標(biāo)成本。利用電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)工作,招標(biāo)人、機(jī)構(gòu)可以在招標(biāo)過程中編譯電子文書,公布于交易平臺(tái),并在其中進(jìn)行備案,如此一來(lái)可以節(jié)省文件材料成本。電子招投標(biāo)平臺(tái)中與招投標(biāo)相關(guān)的信息,可以使投標(biāo)人更加明確地選擇投標(biāo)項(xiàng)目,在電子招投標(biāo)平臺(tái)中傳輸電子投標(biāo)書,參與競(jìng)標(biāo),直接節(jié)省了投標(biāo)人的差旅費(fèi)、競(jìng)標(biāo)花費(fèi)的時(shí)間與印制材料花費(fèi)的成本等。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,通過電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)進(jìn)行在線招投標(biāo),能夠節(jié)省招投標(biāo)30%~70%左右的成本。
4電子招投標(biāo)應(yīng)用案例
福建省某隧道工程所需資金全部由當(dāng)?shù)卣峁@一項(xiàng)目是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目,并且被列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,工程所需概算主管部門已經(jīng)予以批準(zhǔn),征地工作正在進(jìn)行,施工圖紙、技術(shù)資料完善。當(dāng)前決定針對(duì)該隧道工作進(jìn)行招標(biāo),預(yù)測(cè)除了本市施工企業(yè)會(huì)參與投標(biāo)之外,還有外地施工企業(yè)參與,所以項(xiàng)目業(yè)主向咨詢單位提出委托,編制建筑標(biāo)底,專門用于本市、外市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)評(píng)定工作。為了保證招投標(biāo)工作效率,特地選擇電子招投標(biāo)的方式,業(yè)主針對(duì)投標(biāo)單位提交招標(biāo)文件的相關(guān)問題進(jìn)行答復(fù),并公布于電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)中?;卮鹜稑?biāo)單位問題之后,業(yè)主將施工圖紙以及相關(guān)資料給各個(gè)投標(biāo)單位。通過在線視頻開標(biāo)、在線評(píng)標(biāo)結(jié)果公示等一系列環(huán)節(jié),選擇了最合適的一家施工企業(yè)。這一過程不僅提高了招投標(biāo)效率,還節(jié)省了路上的時(shí)間,保質(zhì)保量地完成建筑工程招投標(biāo)工作。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,電子招投標(biāo)在建設(shè)工程招投標(biāo)中應(yīng)用,一方面是符合今后招投標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)要求的必然舉措,另一方面則是推動(dòng)建筑行業(yè)改革的重要措施。通過電子招投標(biāo)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線操作,真正提高了招投標(biāo)工作效率。
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作者:吳燕妮 單位:福建七建集團(tuán)有限公司