導(dǎo)語：水利工程建設(shè)中存在的問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：水利工程是我國民生工程的重要組成部分，與人民群眾的日常生活密不可分，因此，水利工程的有效展開直接關(guān)系到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。在現(xiàn)階段，如何能夠兼具質(zhì)量和效率的完成水利工程建設(shè)，是我們重點關(guān)注、研究和思考的對象和目標。文章主要對水利工程施工中會面臨到的各種問題，以及相應(yīng)的解決策略提出幾點建議和意見。

關(guān)鍵詞：水利工程；工程建設(shè)；問題風險；思考建議；應(yīng)對策略

水利工程建設(shè)是我國全面建成小康社會的必要保障。包含了供水建設(shè)、灌溉建設(shè)、防洪減災(zāi)、排澇防御以及民生水利建設(shè)等各種各樣的工程。隨著社會的不斷發(fā)展，我國的水利工程建設(shè)也遇到了更嚴峻的考驗。本文主要從水利工程招投標、前期設(shè)計、質(zhì)量檢測以及竣工驗收四個環(huán)節(jié)的現(xiàn)存問題出發(fā)，就其應(yīng)對策略提出簡要探討。

1水利工程建設(shè)中存在的問題

1.1招投標環(huán)節(jié)存在的問題目前水利工程建設(shè)招投標環(huán)節(jié)十分的混亂。在實際招投標環(huán)節(jié)操作之中，很容易出現(xiàn)一些資質(zhì)不夠的單位渾水摸魚的現(xiàn)象，這些單位會采取委托或是的形式，由其他優(yōu)質(zhì)單位代替招標。如此一來，很有可能造成水利工程建設(shè)過程中設(shè)計不到位，施工不達標，監(jiān)管力度不夠等情形發(fā)生。整個水利工程就會面臨著極混亂的境地，工作內(nèi)容缺乏規(guī)范力和約束力。還有一些企業(yè)或單位過分利益化，只注重眼前的效益，更嚴重一些的還可能在招投標環(huán)節(jié)中出現(xiàn)暗箱操作，從虛假招標到轉(zhuǎn)移承包，最后再層層分包。

1.2前期設(shè)計環(huán)節(jié)存在的問題水利工程的前期設(shè)計階段與監(jiān)理隊伍有著密不可分的聯(lián)系。監(jiān)理隊伍倘若不能盡到自己應(yīng)盡的責任和義務(wù)，就極容易造成設(shè)計人員素質(zhì)低下，無法滿足水利建設(shè)正常施工的要求和標準，從而影響到整個工程的建設(shè)效果。對監(jiān)理隊伍而言，任由施工單位制作虛假資料，任憑設(shè)計人員無證上崗，對施工單位提供的資料沒有確認就接受，對分項工程沒有全面核對就驗收簽單，對工程的各個環(huán)節(jié)未經(jīng)核實就準許進行[1]。對于設(shè)計者來說，工程前期資料收集不全面不細致不嚴謹，設(shè)計中對工程將要面臨的問題或者是風險思索不周甚至是不屑一顧。這些情況都會直接影響到水利工程建設(shè)的正常運行。

1.3建設(shè)質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)存在的問題現(xiàn)如今建設(shè)工程坍塌斷裂的事件層出不窮，給我國人力物力等各種資源造成了大量的浪費，產(chǎn)生了極其嚴重的后果。而現(xiàn)階段由于我國水利工程的稽查工作不夠全面化和系統(tǒng)化，對水利工程的各個環(huán)節(jié)，各個部分沒能夠達到稽查應(yīng)有的力度和標準，也就達不到稽查工作應(yīng)有的威懾效果。對稽查后續(xù)工作安排不當，對勒令整改的部分水利工程監(jiān)管不嚴謹不認真。另外，現(xiàn)在的稽查管理團隊的職責尚不明確，人員力量配備不充足，監(jiān)管程序安排不規(guī)范等也是稽查工作無法發(fā)揮實際作用的重要原因。

1.4竣工驗收環(huán)節(jié)存在的問題水利工程建設(shè)竣工環(huán)節(jié)需要驗收的事項很多，從整體的效果和質(zhì)量到每一個細節(jié)應(yīng)發(fā)揮的功能和作用，都需要全面而精確的驗收。但是就實際情況來看，驗收率實在是過于低下，這就在一定意義上影響了整個工程的建設(shè)進度。以此為基礎(chǔ)再加上招投標環(huán)節(jié)產(chǎn)生的不良后果，使得中標、管理和監(jiān)督單位之間分工不明確，責任不清晰，致使水利工程建設(shè)中的管理費用在不知不覺中加大了占據(jù)總成本的比例，直接影響了工程所需原材料的質(zhì)量，不利于我國水利工程建設(shè)的良好實行[2]。

2水利工程建設(shè)中存在問題的應(yīng)對策略

2.1從員工素養(yǎng)出發(fā)，打造水利工程建設(shè)體制水利工程建設(shè)的良好展開離不開一個高素質(zhì)的團隊。提高管理人員素養(yǎng)有利于推動整個水利工程建設(shè)的進程，提高基層員工的素質(zhì)，有利于為水利工程建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。培養(yǎng)水利工程關(guān)鍵人員的素質(zhì)，主要體現(xiàn)在強化管理人員的精神意識，包括獻身意識、負責意識以及求實意識等，將水利行業(yè)的精神灌注到每一個管理人員的大腦之中。與此同時，還要對管理人員進行“廉政”教育，確保每一份資金每一份資源都能夠完全服務(wù)于水利工程建設(shè)之中。要培養(yǎng)基層員工的職業(yè)素養(yǎng)水平，基層員工直接影響了水利工程建設(shè)能否高效率高質(zhì)量的展開。水利工程建設(shè)的良好展開離不開對人才的培養(yǎng)，深入貫徹法律法規(guī)，實行警示教育同樣有著不可忽視的作用[3]。

2.2從決策行為出發(fā)，規(guī)范水利工程建設(shè)項目規(guī)范水利工程建設(shè)項目的決策行為從大體上可以分為四個方面。第一個方面主要是對水利工程進行規(guī)劃管理，水利規(guī)劃管理首先需要完善制度，不僅僅要充分利用并規(guī)劃專家咨詢，還要提升公眾的參與度，讓水利規(guī)劃管理工作具有普及性、科學(xué)性以及民主性。第二個方面主要是對水利工程項目進行審批，以相關(guān)法律政策為依據(jù)，完善審批流程，從項目審查開始，嚴格控制審批以及批準的流程，最后進行備案管理，另外要想充分發(fā)揮項目審批的作用，需要采取網(wǎng)上審查與監(jiān)察相結(jié)合的策略。第三個方面主要是對設(shè)計變更方面的管理工作，其中也包含對概率調(diào)整，首先要明確與設(shè)計變更有關(guān)的一系列手續(xù)，然后嚴格落實，并根據(jù)設(shè)計變更程度的大小采取相應(yīng)的解決方式[4]。第四個方面主要是對項目工程資金的落實。水利項目建設(shè)離不開資金的支持，嚴格督促各個地方落實建設(shè)項目資金，并明確相配套的投資責任主體。

2.3從招投標出發(fā)，確保水利工程建設(shè)公平確保水利工程建設(shè)招投標環(huán)節(jié)的公平公正大體上也分為三個方面。第一個方面主要是對招投標行為進行規(guī)范，根據(jù)并滿足我國所有出臺的相關(guān)政策和法律法規(guī)。按照嚴格的招投標程序進行工作，招標之前需要確定是否滿足招標范圍，然后嚴格按照招標規(guī)范計劃并實施對應(yīng)的招標組織形式。招標環(huán)節(jié)的每一個步驟，每一項細節(jié)都要做到有法可依，有跡可循，將招標工作公平化、公正化和透明化展開。第二個方面主要是對評標工作進行規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)的全球化發(fā)展為水利工程建設(shè)中的招投標環(huán)節(jié)提供了良好的環(huán)境，全面落實并完善網(wǎng)上電子招投標系統(tǒng)對水利工程的展開有著重要的意義和作用。第三個方面是對招投標的監(jiān)督和投訴處理機制進行規(guī)范，認真執(zhí)行我國的每一個與監(jiān)督和舉報投訴有關(guān)的文件信息，讓監(jiān)督和監(jiān)控融為一體，有助于招投標環(huán)節(jié)更科學(xué)更高效的進行。

2.4從前期設(shè)計出發(fā)，制訂水利工程建設(shè)方案水利工程前期的設(shè)計工作要盡可能的全面化細致化，要對項目進行的可行性進行詳細的分析，并對其重要性進行科學(xué)的探討。要盡可能的收集與水利工程包括周圍環(huán)境有關(guān)的所有數(shù)據(jù)和信息，不僅要設(shè)計出圖紙還要有施工詳圖。另外要對水利工程建設(shè)期間的重點、難點以及可能遇到的問題或者風險進行指示，并做出相應(yīng)解決方案[5]。需要特別注意的是水利工程的前期設(shè)計文件要有針對性，為水利工程建設(shè)的正常進行提供保障。

2.5從施工期間出發(fā)，提升水利工程建設(shè)質(zhì)量強化水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理主要涉及到七個方面。其一，對相關(guān)單位和企業(yè)的資質(zhì)進行管理，嚴格把控市場準入關(guān)卡。其二，對水利工程進行全方位的監(jiān)理管理，每一個細節(jié)都不容輕視或忽視[6]。其三，對水利工程合同進行合法性有效性管理，減少或避免漏洞的出現(xiàn)。其四，提高對水利工程驗收環(huán)節(jié)的管理，嚴格按照相關(guān)政策實施。其五，建立完整的水利工程質(zhì)量管理體系，明確項目法人和負責人，明確監(jiān)理單位和施工單位的具體責任，再結(jié)合政府對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督，打造更系統(tǒng)更完整的質(zhì)量監(jiān)管體系，落實每一個參與方的責任和應(yīng)盡的義務(wù)。其六，對水利工程的安全管理進行強化，嚴格遵循與安全生產(chǎn)有關(guān)的一切條例或者是規(guī)定。其七，對水利工程的財務(wù)系統(tǒng)進行有效把控，要對每一筆進出款項做好記錄并歸檔存儲。

2.6從查辦力度出發(fā)，完善水利工程建設(shè)體系完善水利工程建設(shè)的查辦體系主要可分為三個部分。第一個部分，是工程審計工作，以確保水利項目能夠正常進行。第二個部分，是工程監(jiān)察工作，尤其要加強對水利建設(shè)中重點的項目、環(huán)節(jié)以及崗位的監(jiān)察力度。第三個部分，是工程查辦力度，首先要擴大查辦渠道，然后集中處理來自人民群眾的意見，有利于水利工程建設(shè)的高效展開。

3結(jié)束語

綜上所述，水利工程建設(shè)與人民群眾的生活息息相關(guān)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和保障。在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的進程中，水利工程建設(shè)也遇到了越來越嚴峻的考驗。本文提出了在水利工程中招投標環(huán)節(jié)、前期設(shè)計環(huán)節(jié)、安全質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)以及工程竣工環(huán)節(jié)現(xiàn)在存在的問題，并就其相關(guān)策略進行簡要探討，以此來推動我國水利工程建設(shè)更高效高質(zhì)地發(fā)展。

參考文獻：

[1]張海林.水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對措施分析[J].水能經(jīng)濟，2017（6）：135-135.

[2]陳寶玲，陳恩典，王佑升.小型水利工程建設(shè)中存在的問題及建議[J].山東水利，2017（4）：20-21.

[3]趙云朋.水利工程管理中存在的問題及改善建議[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（16）：217-217.

[4]陸嬌妍，王靜逸.淺談水利水電工程建設(shè)中存在的環(huán)境問題及解決措施[J].綠色環(huán)保建材，2017（1）：169-169.

[5]徐雨竹.水利工程建設(shè)管理中存在的問題及措施[J].經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息，2017（36）：11-11.

[6]馬立嵩.水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對措施分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（9）：226-226.

作者:蒙潤江 單位:昭通市水利局水利工程管理站