電力企業(yè)建設(shè)的檔案管理
時(shí)間:2022-04-10 03:32:05
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1.電力企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理的重要性
電力企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案的管理,反映了整個(gè)工程建設(shè)過程全貌及細(xì)節(jié),其質(zhì)量的好壞,直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,高效電力工程檔案管理不僅是工程的需要,而且是電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐[2]。檔案所記載的整個(gè)工程周期各個(gè)環(huán)節(jié)的真實(shí)圖片和記錄,為工程各項(xiàng)工作的有效進(jìn)行提供依據(jù),主要體現(xiàn)在:(1)為項(xiàng)目的合法性的依據(jù),工程前期檔案如項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、項(xiàng)目投資方招投標(biāo)文件、項(xiàng)目評(píng)估文件、配套設(shè)施評(píng)估文件等等。(2)為項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供依據(jù),如工程地質(zhì)勘測報(bào)告及圖紙、水文地質(zhì)勘測報(bào)告、重要土巖樣及說明等。(3)為項(xiàng)目施工提供依據(jù),主要包括與參建單位的往來文件、施工圖及設(shè)備相關(guān)文件、施工記錄、試驗(yàn)報(bào)告等。(4)為竣工結(jié)算提供依據(jù),主要有與設(shè)計(jì)變更有關(guān)的工程聯(lián)系單、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、工程量簽證單、進(jìn)度款報(bào)表等。(5)為解決可能出現(xiàn)的法律糾紛提供依據(jù),如會(huì)議紀(jì)要、來往文件、招投標(biāo)文件、合同協(xié)議、現(xiàn)場簽證等。(6)為工程竣工驗(yàn)收,達(dá)標(biāo)投產(chǎn)提供依據(jù),主要包括規(guī)劃許可證、土地使用證、概算批復(fù)文件、質(zhì)量監(jiān)督注冊證書及規(guī)定階段的監(jiān)督報(bào)告、竣工決算、竣工驗(yàn)收簽證書等等。
2.電力企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中存在的問題
2.1忽視文件材料的建立和歸檔
電力工程具有工期長、工程量大、施工時(shí)間長、跨度大等特點(diǎn),工程施工難度大。為了趕工期及保證工程質(zhì)量,相關(guān)管理人員往往忽視了文件材料的建立和收集,造成材料不齊全,準(zhǔn)確性不高等問題。
2.2檔案資料不完整,缺乏系統(tǒng)性
電力工程參建的單位較多,對(duì)檔案管理的重視程度不一,缺乏相關(guān)管理體制機(jī)制。此外,相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也存在較大差別,造成材料收集、整理、移交等工作欠規(guī)范,使得檔案的完整性、系統(tǒng)性受到嚴(yán)重影響。
2.3相關(guān)管理人員專業(yè)水平不高
材料收集整理歸檔難電力企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程中,缺乏專業(yè)檔案管理人員,大多沒有參加崗前培訓(xùn),以致于具體資料收集和整理過程中,專業(yè)度不夠,常出現(xiàn)漏登、漏收等現(xiàn)象,為文件材料的收集、整理、歸檔增加了難度。
2.4檔案安全得不到保障
在資料收集、整理、歸檔后,由于檔案安全意識(shí)的缺乏,致使一些重要信息泄露,被不法分子利用,不僅有官司的風(fēng)險(xiǎn),還給電力企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。
3.電力企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理的具體對(duì)策
3.1加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
在工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中,檔案管理容易被忽視,沒有與工程進(jìn)度并進(jìn),致使在工程竣工驗(yàn)收及交付使用時(shí),出現(xiàn)許多資料不全,數(shù)據(jù)錯(cuò)漏嚴(yán)重等現(xiàn)象,給工程后期工作帶來了嚴(yán)重影響。究其原因,主要是由于相關(guān)管理人員重視不足,認(rèn)識(shí)不夠造成的。因此,要加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),杜絕一些資料與工程進(jìn)度無直接影響、無直接經(jīng)濟(jì)效益、無正面的考核制度約束因而沒有必要管理等錯(cuò)誤思想觀念。電力企業(yè)管理層要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),重視建設(shè)項(xiàng)目工程的檔案管理,建立檔案管理的專項(xiàng)專人負(fù)責(zé)制,從而提高相關(guān)資料的完整性和準(zhǔn)確性。
3.2建立檔案管理制度,確保檔案管理的系統(tǒng)性
由于電力工程參建的單位較多,為檔案管理工作增加了難度,因而,要重視建立檔案管理制度,確保檔案管理的系統(tǒng)性。從立項(xiàng)開始,就建立相關(guān)檔案管理機(jī)制,制定一套完整的管理制度,使項(xiàng)目工程檔案資料工作納入統(tǒng)一化管理軌道,增強(qiáng)管理的依據(jù)性、權(quán)威性、規(guī)范性[3]。同時(shí),要設(shè)立專項(xiàng)質(zhì)量管理小組,實(shí)行分級(jí)管理,并落實(shí)責(zé)問考核制度,檔案管理必須明確參加單位的職責(zé),針對(duì)不同材料進(jìn)行歸檔,各個(gè)環(huán)節(jié)都不能遺漏。除此之外,還要建立審查、鑒別制,對(duì)已經(jīng)歸檔的資料進(jìn)行審核,勘察糾錯(cuò),避免因個(gè)人的失誤影響檔案的準(zhǔn)確性。只有將各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)到整個(gè)工程進(jìn)程中,做到有章可循、標(biāo)準(zhǔn)一致、職責(zé)分明,完成科學(xué)、高效管理,才能有效地控制檔案的歸檔質(zhì)量,才能在需要時(shí)有依有據(jù),有跡可循,檔案管理的重大作用才能切實(shí)得到發(fā)揮。
3.3定期培訓(xùn),加強(qiáng)相關(guān)管理人員的專業(yè)水平和技能
電力企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程的檔案管理,離不開擁有專業(yè)水平、高檔案管理技能的工作人員。因此,要重視引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)人才,定期培訓(xùn),全面提高其專業(yè)水平和技能,為相關(guān)檔案管理工作提高保障。此外,還要制定檔案管理人員的工作職責(zé)內(nèi)容和范圍,并設(shè)立本企業(yè)檔案室管理、庫房管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,從制度上保障檔案管理工作的有效性和可行性。
3.4加強(qiáng)檔案安全管理工作
工程檔案安全管理工作與工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程同步,是工程檔案管理工作的重要組成部分[4]。電力企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程的檔案管理中,須重視檔案安全管理工作,積極落實(shí)國家關(guān)于檔案保管的相關(guān)規(guī)定,確保檔案管理的各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。要設(shè)立專門的檔案室,對(duì)工程檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理,并健全相關(guān)借閱制度,避免資料的丟失、損壞和被惡意篡改等破壞行為。此外,對(duì)電子資料檔案的管理,要及時(shí)更新相關(guān)信息和數(shù)據(jù),并設(shè)立相關(guān)防范措施,同時(shí)設(shè)置資料查閱權(quán)限,保障資料的完整性及安全性,從而保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和維護(hù)企業(yè)的法律權(quán)益。
電力企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案是非常寶貴的資源,是工程建設(shè)全過程的綜合反映,關(guān)系著管理水平的提高及企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),還為企業(yè)維修、改建、擴(kuò)建等工作提供強(qiáng)有力依據(jù),具有十分重要意義。電力企業(yè)相關(guān)檔案管理部門應(yīng)對(duì)施工前后各種資料、圖片、數(shù)據(jù)等進(jìn)行科學(xué)管理、妥善保存。此外,還要注重檔案管理模式的創(chuàng)新,爭取與時(shí)俱進(jìn),在傳統(tǒng)管理模式上尋求突破,積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),并借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和成功,為電力企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案管理提供技術(shù)保障。只有不斷改進(jìn)措施,努力實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,才能為電力企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程提供強(qiáng)有力支撐,從而確保電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。
本文作者:王暢工作單位:安順供電局