農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)論文
時(shí)間:2022-05-21 02:32:28
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一、檢測(cè)體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
(一)工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足
近年來(lái),政府不斷地加大對(duì)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的財(cái)政投入,為河南省各縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的工作提供了保障,各檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)室面積基本上都達(dá)到了檢測(cè)要求,配備了主要的檢測(cè)儀器。但儀器設(shè)備維護(hù)成本大,檢測(cè)所需試劑、耗材、標(biāo)品等價(jià)格偏高,各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)普遍反映經(jīng)費(fèi)不足,另有個(gè)別質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)仍未納入財(cái)政預(yù)算,開展日常工作較困難。由于人員或資金配備不到位,存在檢測(cè)范圍偏小、儀器設(shè)備閑置、利用率低的問(wèn)題。
(二)專業(yè)技術(shù)人員偏少
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核評(píng)審細(xì)則》中規(guī)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。每個(gè)部門至少配備1名質(zhì)量監(jiān)督員,質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)具有中級(jí)以上職稱,了解檢驗(yàn)工作目的、熟悉檢驗(yàn)方法和程序,以及懂得如何評(píng)定檢驗(yàn)結(jié)果。但目前河南省基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)擁有中級(jí)和高級(jí)職稱的人數(shù)相對(duì)偏少??h級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員少,學(xué)歷大多偏低,檢測(cè)水平參差不齊,缺少骨干檢測(cè)技術(shù)人員和實(shí)驗(yàn)室管理人員。由于縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員工資待遇較低,無(wú)法留住優(yōu)秀的檢測(cè)技術(shù)人才,無(wú)法調(diào)動(dòng)人員的工作積極性,檢測(cè)隊(duì)伍不穩(wěn)定,檢測(cè)技術(shù)水平也有待提高。
二、對(duì)今后工作的建議
(一)加大基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員技
術(shù)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心幾年來(lái)多次舉辦檢測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)班,基本上達(dá)到了各縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)至少有1名檢測(cè)技術(shù)骨干人員的目標(biāo)。但由于檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新速度快,仍然需要加大檢測(cè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度??h級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)多數(shù)存在一人多崗、工作內(nèi)容有交叉的情況,在加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí),也需加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)。形成由縣級(jí)到市級(jí)培訓(xùn)為點(diǎn)、市級(jí)之間互相學(xué)習(xí)補(bǔ)充為線、省級(jí)集中培訓(xùn)為面的培訓(xùn)模式,實(shí)現(xiàn)每個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)至少有2名精通多臺(tái)主要儀器設(shè)備、從樣品抽取到樣品檢測(cè)能夠熟練操作、對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理知識(shí)有一定的了解的技術(shù)骨干,由這2名技術(shù)骨干帶動(dòng)機(jī)構(gòu)其他的工作人員逐步提高檢測(cè)技能和業(yè)務(wù)水平,從而提高整個(gè)檢測(cè)系統(tǒng)人員的工作能力。
(二)加大政府的財(cái)政投入力度
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi),用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。由于儀器設(shè)備維護(hù)成本大,檢測(cè)所需試劑、耗材、標(biāo)品等價(jià)格偏高,縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)工作每年經(jīng)費(fèi)應(yīng)不少于30萬(wàn)元。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的民生問(wèn)題,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性的公益性事業(yè)單位,為保障縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的持續(xù)運(yùn)行,發(fā)揮縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,就需要政府加大財(cái)政支持力度。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部管理體制,優(yōu)化資源配置
1、規(guī)范內(nèi)部設(shè)置:質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)至少設(shè)立業(yè)務(wù)室和檢測(cè)室2個(gè)部門,檢測(cè)室根據(jù)檢測(cè)內(nèi)容分農(nóng)殘、重金屬、理化等組,每組至少2人。業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)收樣、下達(dá)檢測(cè)任務(wù)通知單、匯總檢測(cè)結(jié)果、編寫檢驗(yàn)報(bào)告以及各類檔案的管理。檢測(cè)室負(fù)責(zé)樣品檢測(cè)、填寫原始記錄單、儀器設(shè)備的管理以及檢測(cè)結(jié)果質(zhì)量控制等工作。
2、落實(shí)規(guī)章制度:質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定質(zhì)量管理體系文件,并確保其持續(xù)有效的運(yùn)行。檢測(cè)工作涉及到抽樣、樣品制備、樣品檢測(cè)、編寫檢驗(yàn)報(bào)告等多個(gè)環(huán)節(jié),為確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確、可靠,實(shí)驗(yàn)室所有人員必須嚴(yán)格按照管理體系文件中的要求規(guī)范操作。
3、強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)定:《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》中規(guī)定:為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門計(jì)量認(rèn)證。只有經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù),才具有法律效力。計(jì)量認(rèn)證是政府對(duì)實(shí)驗(yàn)室的強(qiáng)制認(rèn)可,是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)開展檢驗(yàn)監(jiān)督工作的先決條件,所以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要開展工作就要先通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。
4、制定激勵(lì)措施:完善管理辦法,如制定合理的獎(jiǎng)懲制度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與人員之間的溝通等,調(diào)動(dòng)人員的工作積極性,鼓勵(lì)人員相互學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)互助,建立一支固定、良好的檢測(cè)隊(duì)伍。
作者:趙夢(mèng)璐孫鑒銘喬禮馬麗娜單位:河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心
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