導(dǎo)語：公共氣象服務(wù)體系建設(shè)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］本文簡單分析縣級(jí)公共氣象服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)，闡述現(xiàn)階段公共氣象服務(wù)體系建設(shè)過程中存在的問題，提出縣級(jí)公共氣象服務(wù)體系的建設(shè)建議，以期能夠?yàn)榭h級(jí)公共氣象服務(wù)體系的建設(shè)起到一定的參考和幫助。

［關(guān)鍵詞］縣級(jí)；公共氣象服務(wù)體系；建設(shè)目標(biāo)；建設(shè)策略

現(xiàn)階段，我國正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期，這個(gè)發(fā)展階段對(duì)氣象服務(wù)工作有著非常高的要求，氣象服務(wù)工作的工作效率和工作質(zhì)量顯得尤為重要?？h級(jí)氣象單位是開展氣象服務(wù)工作的基礎(chǔ)單位，對(duì)于縣級(jí)公共氣象服務(wù)體系的建立和完善，不僅能滿足社會(huì)發(fā)展的需求，而且能充分體現(xiàn)出氣象部門公共服務(wù)方面的職能，可以全面發(fā)揮出氣象服務(wù)的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)公共氣象服務(wù)體系建設(shè)，能夠更好地實(shí)現(xiàn)氣象部門科學(xué)發(fā)展觀的有效落實(shí)，轉(zhuǎn)變縣級(jí)氣象單位的發(fā)展方式。目前，在縣級(jí)公共氣象服務(wù)體系建設(shè)過程中還存在一定的困難，需要進(jìn)一步探索研究。

1縣級(jí)公共氣象服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)

公共氣象服務(wù)是氣象部門向社會(huì)、政府等提供氣象信息服務(wù)的過程。公共氣象服務(wù)屬于基礎(chǔ)性公共服務(wù)，建立公共氣象服務(wù)體系需要結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，通過公共服務(wù)體系的建立，能夠促進(jìn)公共氣象服務(wù)體系向著實(shí)體化、專業(yè)化及現(xiàn)代化的方向發(fā)展，使得服務(wù)系統(tǒng)趨于規(guī)范化管理，更好地滿足現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求［1］。

2縣級(jí)公共氣象服務(wù)體系組織機(jī)構(gòu)改革

首先，為了更好地滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展需求，需要建立公共氣象服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，使得氣象服務(wù)工作向著現(xiàn)代化方向發(fā)展，在機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中需要妥善處理機(jī)構(gòu)內(nèi)部之間的關(guān)系，避免各個(gè)機(jī)構(gòu)職能之間出現(xiàn)交叉和重復(fù)現(xiàn)象，使得整個(gè)管理工作更加高效；其次，在人力資源調(diào)配方面，在改革過程中需要與縣級(jí)臺(tái)站的實(shí)際工作內(nèi)容有效結(jié)合在一起，同時(shí)了解縣級(jí)氣象單位的任務(wù)、人員配置方面的情況，建立起3～5人的縣級(jí)氣象服務(wù)中心，該中心設(shè)有1名主任，通過局領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配，各個(gè)成員有著明確的職責(zé)分工；最后，在公共氣象服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制方面的改革，通過對(duì)專業(yè)氣象服務(wù)資源及公共氣象服務(wù)資源的整合，以降低交叉作業(yè)為原則，對(duì)于現(xiàn)有的公共氣象服務(wù)職能進(jìn)行整合和調(diào)整，使得公共氣象服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制更加完善［2］。

3現(xiàn)階段公共氣象服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

3.1缺乏對(duì)氣象服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)。就基層臺(tái)站而言，運(yùn)行模式仍然是傳統(tǒng)的預(yù)報(bào)和服務(wù)一體化模式，這種服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段人們對(duì)于公共氣象服務(wù)方面的需求。另外，部分氣象服務(wù)人員缺乏對(duì)公氣象服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致氣象部門實(shí)際的公共服務(wù)能力與社會(huì)發(fā)展之間存在很大的矛盾。3.2服務(wù)需求增長和服務(wù)能力之間的矛盾。就縣級(jí)氣象服務(wù)站而言，工作人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)普遍較低，在實(shí)際工作中往往會(huì)受到能力水平和專業(yè)技術(shù)方面因素的影響，導(dǎo)致氣象服務(wù)工作往往缺乏針對(duì)性。表現(xiàn)在公共氣象服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容方面，呈現(xiàn)出內(nèi)容狹窄、覆蓋面小的特點(diǎn)，使得實(shí)際的服務(wù)能力很難滿足服務(wù)需求的增長。3.3缺乏綜合性人才。氣象服務(wù)工作不僅需要有一定的氣象知識(shí)，而且需要有較強(qiáng)的綜合素養(yǎng)，有著非常強(qiáng)的學(xué)科交叉性。氣象服務(wù)人員在學(xué)習(xí)時(shí)，不僅要學(xué)習(xí)自然科學(xué)方面的知識(shí)，而且需要對(duì)社會(huì)科學(xué)理論知識(shí)有詳細(xì)的理解和掌握。但是，就目前氣象服務(wù)工作站的工作人員而言，很多人都是其他崗位兼職人員，只具備與氣象知識(shí)及計(jì)算機(jī)知識(shí)方面的能力，而綜合知識(shí)素養(yǎng)方面嚴(yán)重不足。3.4經(jīng)費(fèi)投入力度低?？h級(jí)氣象部門各項(xiàng)氣象服務(wù)工作的資金主要來源于財(cái)政撥款及自籌資金，其中財(cái)政撥款占據(jù)主要部分。在實(shí)際工作中，地方政府在氣象方面的投資數(shù)額有限，與實(shí)際的公共氣象服務(wù)費(fèi)用存在較大的差距，很大程度上影響了縣級(jí)公共氣象服務(wù)體系的建立和發(fā)展。

4縣級(jí)公共氣象服務(wù)體系建設(shè)策略

4.1完善公共氣象服務(wù)平臺(tái)的開發(fā)。在開發(fā)公共氣象服務(wù)平臺(tái)時(shí)，可以向著特色化方向發(fā)展，比如旅游氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。另外，需要對(duì)現(xiàn)階段的公共服務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，對(duì)于部分業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化處理，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都可以有序進(jìn)行，每個(gè)服務(wù)人員都有著明確的職責(zé)和分工，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下對(duì)氣象服務(wù)方面工作的需求。4.2拓寬服務(wù)內(nèi)容。極端天氣及災(zāi)害性天氣對(duì)于各類災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生有著很大的影響，實(shí)際的災(zāi)害現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)存在發(fā)展迅猛的特點(diǎn)。在實(shí)際工作中，需要針對(duì)上述氣象事件進(jìn)行決策性服務(wù)，提高服務(wù)的水平和能力。在農(nóng)村方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展對(duì)于氣象服務(wù)工作有著很大的依賴性，實(shí)際工作中可以針對(duì)農(nóng)村開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)等方面的氣象服務(wù)內(nèi)容，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中的各類災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)氣象資源、結(jié)果方面的實(shí)時(shí)共享［3］。4.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。氣象服務(wù)屬于一門綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，涉及經(jīng)濟(jì)、信息管理、傳媒等方方面面，想要提高氣象服務(wù)工作的質(zhì)量和水平，必須要加強(qiáng)氣象隊(duì)伍建設(shè)工作。這方面的工作不僅能滿足縣級(jí)氣象單位長遠(yuǎn)發(fā)展的需求，而且符合現(xiàn)階段公共氣象服務(wù)工作的客觀需求。通過組織培訓(xùn)，選擇優(yōu)秀的氣象人才等方式，使得整個(gè)氣象服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)性及綜合素養(yǎng)得到顯著的提升，更好地開展各類氣象服務(wù)工作。4.4加大經(jīng)費(fèi)投入力度。公共氣象服務(wù)體系的建立和發(fā)展離不開相應(yīng)的資金投入，一方面政府要提高對(duì)這方面資金的投入力度，另一方面縣級(jí)氣象服務(wù)單位需要拓寬資金的來源渠道，通過多種方式來提高自身的資金收入，促進(jìn)氣象服務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

5結(jié)語

建立縣級(jí)公共氣象服務(wù)體系，首先要完善公共氣象服務(wù)平臺(tái)的開發(fā)，其次要拓寬服務(wù)內(nèi)容，還需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，最后要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，通過這些方式來建立與發(fā)展縣級(jí)公共氣象服務(wù)體系。

作者:加木多 單位:定日縣氣象局

參考文獻(xiàn)

［1］皮艷萍.縣級(jí)公共氣象服務(wù)體系建設(shè)［J］.北京農(nóng)業(yè)，2013（3）：93-94.

［2］秦愛民，朱玉潔.省級(jí)以下現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)集約化發(fā)展研究［J］.科技與創(chuàng)新，2015（3）：3-6.

［3］王少梅.縣級(jí)公共氣象服務(wù)發(fā)展模式探析［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（17）：266，270.