導(dǎo)語：水利建設(shè)的財(cái)務(wù)管理淺析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的基本現(xiàn)狀

（一）在財(cái)務(wù)管理上，沒有健全的管理制度，使項(xiàng)目并不能按照合理程序來有序?qū)嵤?，一些水利建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理缺乏一定的規(guī)范性，尤其在設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等各方面對(duì)于資金使用缺乏嚴(yán)格管控，無疑給建設(shè)項(xiàng)目資金違規(guī)使用提供了溫床，給資金管理帶來了威脅。（二）財(cái)務(wù)部門不能有效發(fā)揮其監(jiān)督職能一部分水利建設(shè)單位的財(cái)務(wù)部門和其他部門缺乏溝通，雖然基于不同部門的工作性質(zhì)而定，而究其深層原因即是財(cái)務(wù)部門不能科學(xué)合理定位，大部分財(cái)務(wù)人員只停留于基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算的層次，而缺乏概算、預(yù)算和結(jié)算等方面的基本知識(shí)，由于財(cái)務(wù)人員不參與進(jìn)度管理，就出現(xiàn)了在撥付工程款時(shí)配合不能有效對(duì)接的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門要想真正發(fā)揮其監(jiān)督職能，就必須積極參與到工程整體建設(shè)中。（三）基建會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算工作不規(guī)范部分水利建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算工作不按照工程批復(fù)概算的基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以及《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，出現(xiàn)了建設(shè)資金超預(yù)算，挪用、截留和擠占資金的不良局面，使建設(shè)成本核算不實(shí)。例如，為了填補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)不足和職工福利待遇的開支，將會(huì)議費(fèi)和招待費(fèi)等經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一列入到“建設(shè)單位管理費(fèi)”中作為開支，使業(yè)務(wù)招待費(fèi)大范圍超于限定的管理費(fèi)總額度；還有就是工程已竣工甚至已投入使用，卻不進(jìn)行工程竣工決算，同時(shí)在項(xiàng)目資金中增加經(jīng)費(fèi)或者挪用項(xiàng)目資金，增加了基建成本。（四）財(cái)務(wù)管理體制缺乏創(chuàng)新觀念當(dāng)前的一部分水利建設(shè)單位，只是表象追求體制上的改革，而忽略了領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和理財(cái)者關(guān)于財(cái)務(wù)管理觀念的轉(zhuǎn)變，只有全面突破過去傳統(tǒng)固化的管理體制和形式，才能使水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范化和科學(xué)化，以確保企業(yè)各項(xiàng)工作能正常進(jìn)行和開展。一部分水利建設(shè)單位居于思想的保守和封閉，在財(cái)務(wù)管理工作上缺乏先進(jìn)的管理理念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新精神，不能明確樹立科學(xué)發(fā)展觀，一些水利建設(shè)單位只追求短期效益，而不顧及長(zhǎng)期利益，出現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作的不規(guī)范和模糊的基本狀態(tài)，這種財(cái)務(wù)管理觀念嚴(yán)重抑制了財(cái)務(wù)管理工作的健康有序進(jìn)行。

強(qiáng)化水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的具體措施

（一）建立和完善財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度1.嚴(yán)格制定基建款項(xiàng)撥付程序，有效做好事前控制關(guān)。應(yīng)嚴(yán)格按照基建程序、投資計(jì)劃及工程批復(fù)等進(jìn)行建設(shè)資金撥付到位，然而對(duì)于急需資金的緊要工程，在確保投資計(jì)劃已下達(dá)、資金并未及時(shí)撥付的情況下，可經(jīng)相關(guān)主管部門允許，進(jìn)行適當(dāng)、合理調(diào)濟(jì)和撥付。2.嚴(yán)格基建資金使用制度，做好事中控制關(guān)。對(duì)于各項(xiàng)費(fèi)用支出，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，力求將費(fèi)用開支限定在投資計(jì)劃規(guī)定的項(xiàng)目資金范圍內(nèi)。在施工進(jìn)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和計(jì)劃要求，經(jīng)由質(zhì)檢單位、監(jiān)理單位審核過關(guān)后，才能辦理有效的撥款手續(xù)，以確保單位工程款預(yù)付的適時(shí)進(jìn)行。3.嚴(yán)格竣工決算審查制度。嚴(yán)格按照財(cái)政部關(guān)于《基建管理規(guī)定》和水利部的相關(guān)管理制度和辦法，科學(xué)編制竣工財(cái)務(wù)決算內(nèi)容，實(shí)行基建項(xiàng)目竣工決算審查制度，任何水利基建項(xiàng)目必須在竣工前進(jìn)行嚴(yán)格的竣工決算審計(jì)。（二）建立和健全內(nèi)部控制制度和體系為了提高水利基建資金的使用效率，水利建設(shè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，以及內(nèi)部會(huì)計(jì)活動(dòng)和行為嚴(yán)格管控的內(nèi)部控制體系，形成領(lǐng)導(dǎo)、各部門以及財(cái)務(wù)人員全面履行的一種會(huì)計(jì)法規(guī)控制格局，強(qiáng)化和規(guī)范水利建設(shè)資金的使用和管理。避免出現(xiàn)一人身兼兩種不相容工作的情況，將固定資產(chǎn)記錄、印鑒和支票保管、憑證編制和審核等兩種不相容工作分別由專人負(fù)責(zé)，以防止產(chǎn)生差錯(cuò)和營(yíng)私舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該協(xié)調(diào)內(nèi)控人員與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)系，由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化為事前、事中和事后全方位和全過程監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)控制度的監(jiān)督作用，確保內(nèi)控工作健康有序發(fā)展。（三）全面提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備水利基本建設(shè)方面的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，像概預(yù)算知識(shí)、合同知識(shí)以及基建項(xiàng)目定額的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和范圍等，因此，應(yīng)全面強(qiáng)化水利基建財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，全力服務(wù)于水利基建工程建設(shè)。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的思想道德水平、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證財(cái)務(wù)工作依據(jù)法律程序健康、有序進(jìn)行。應(yīng)定期或不定期開展財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，當(dāng)前培訓(xùn)內(nèi)容主要包括基建財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)基本制度和招投標(biāo)制度等多方面系統(tǒng)知識(shí)，合理選擇具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、富有責(zé)任感的財(cái)務(wù)人員，采取各種方式和措施加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，以有效增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)新時(shí)期形勢(shì)發(fā)展的需要。（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的開拓和創(chuàng)新在開展財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)充分利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與財(cái)務(wù)管理技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，不斷拓展財(cái)務(wù)管理工作的空間，提高財(cái)務(wù)管理的實(shí)效和效能，以迎合現(xiàn)代化社會(huì)科技發(fā)展的基本需要。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)手段，在互聯(lián)網(wǎng)條件下，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、核算、控制和決策等財(cái)務(wù)管理行為，提高對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和防控能力，精簡(jiǎn)臃腫機(jī)構(gòu)，優(yōu)化各種資源配置，以改變信息反饋緩慢的不良現(xiàn)狀。

綜上而論，加強(qiáng)水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作，作為財(cái)務(wù)人員必須全身心參與到水利基建的整個(gè)過程中，財(cái)務(wù)部門的參與，使財(cái)務(wù)管理和工程管理有效銜接，重點(diǎn)是做好監(jiān)督和管理，做好水利基建資金的使用和管理工作，提高資金的使用效率，充分發(fā)揮資金效能，以確保工程效益的最大化和工程資金使用的最優(yōu)化。

本文作者：文德春工作單位：山東省費(fèi)縣水利局