導語：礦山項目建設(shè)成本控制策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

項目勘察設(shè)計階段的成本控制

1優(yōu)選勘察設(shè)計單位

根據(jù)礦山項目建設(shè)的規(guī)模、技術(shù)標準及生產(chǎn)工藝特點，選擇業(yè)界名列前茅的勘察設(shè)計單位。優(yōu)先考慮勘察設(shè)計一體化承包，便于減少管理協(xié)調(diào)的工作量。勘察設(shè)計為智能型工作，設(shè)計人員的素質(zhì)決定了工作成果的質(zhì)量水平。選擇勘察設(shè)計單位的過程中，需重點考察潛在合作單位擬投入項目人員的資歷及素質(zhì)，必要時應(yīng)要求勘察設(shè)計單位派出指定人選負責相關(guān)工作。

2合理規(guī)劃勘測工作

在滿足項目眼前設(shè)計和長遠規(guī)劃的前提下，合理確定測量范圍和比例，確?；A(chǔ)測量工作一次性完成，以便節(jié)約投入。廣泛搜集項目所在地既有基礎(chǔ)地質(zhì)資料，充分了解項目所在地的工程地質(zhì)條件，合理確定勘察方案。礦山項目的建設(shè)涉及工業(yè)廠房、生產(chǎn)生活設(shè)施及其它輔助建筑多個單項工程，需結(jié)合設(shè)計進度，合理安排勘察資料的提交順序，避免影響設(shè)計正常推進。

3充分論證設(shè)計方案

3.1組建專業(yè)的設(shè)計審查團隊

組建一個設(shè)計審查專業(yè)團隊，持續(xù)跟蹤審核設(shè)計成果。設(shè)計審查團隊應(yīng)包含現(xiàn)場生產(chǎn)管理人員和外聘專家，且必須配備既對現(xiàn)場情況非常熟悉又精通生產(chǎn)實踐管理的人才。設(shè)計審查團隊必須具備將理論、設(shè)計與現(xiàn)場生產(chǎn)有效結(jié)合的能力。

3.2充分論證設(shè)計方案

在設(shè)計方案選擇論證過程中，除了需要周密論證方案的合理性，還需充分測算項目建設(shè)和生產(chǎn)運營成本。進行設(shè)計方案比選時，在技術(shù)可行的前提下，對建設(shè)成本及生產(chǎn)運營成本綜合比較分析是最核心的工作。

4有效掌控設(shè)計進度

有效掌控設(shè)計進度對合理安排施工、組織設(shè)備物資采購、籌措建設(shè)資金、節(jié)省財務(wù)費用均有重要意義。投資建設(shè)單位可先根據(jù)項目現(xiàn)場建設(shè)條件和各單項工程之間銜接關(guān)系排定施工建設(shè)計劃，再由設(shè)計單位排定設(shè)計計劃，有效實現(xiàn)項目設(shè)計施工的一體化管理。5科學編制概預算書項目概預算書是施工階段成本控制的重要依據(jù)，其對編制招標工程量清單、確定工程標底及與合作單位商定合同價款均具有重要意義。要有效確保概預算書的質(zhì)量，概預算書編制單位（多為設(shè)計單位）需充分調(diào)研項目所在地的工料機成本、類似工程造價指標及施工現(xiàn)場的資源條件等基礎(chǔ)信息。尤其要重點關(guān)注項目所在地可能存在的影響建設(shè)成本的特殊條件。概預算編制單位在計算工程量、預估潛在變更等方面需要做扎實細致的工作。在措施費和其它費用的選取核算上，需充分結(jié)合項目實際情況，并考慮可能存在的特殊條件，合理分析和預估定額取費標準不能有效控制的費用。對不適用于項目的常規(guī)造價指標，概預算編制單位應(yīng)作出合理調(diào)整，并作提示和說明。

項目施工籌備階段的成本控制

1高效靈活選擇合作單位

優(yōu)選監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)備物資供應(yīng)商是項目建設(shè)施工籌備階段的核心工作。目前國內(nèi)建設(shè)投資選擇合作單位的主要方式是招標，但招標更多的在于保障程序的合法合規(guī)。要最終實現(xiàn)合作單位優(yōu)中選優(yōu)，需要做好五方面工作，一是做好擬合作單位的資質(zhì)及財務(wù)資信情況調(diào)查；二是做好擬合作單位業(yè)績調(diào)查，對物資設(shè)備供應(yīng)商的考察了解應(yīng)延伸到其上游供應(yīng)商及制造商；三是摸清擬合作單位的業(yè)務(wù)承載能力；四是對擬合作單位計劃派駐的主要管理人員及技術(shù)人員進行面試，明確告知擬合作單位將把認可的相關(guān)人員寫入可能簽署的合同并實施考核；五是重點考察擬合作單位的資源調(diào)配能力。通過對多家潛在合作單位的考察調(diào)研，結(jié)合價格條件和商務(wù)談判情況，進行專項排序和綜合排序，可順利實現(xiàn)優(yōu)選合作單位的目標。

2有效防范合同簽署風險

簽署合同是項目施工籌備階段諸多工作的成果體現(xiàn)，也是將工作成果和各方利益用法律文本予以固定的方式。合同簽署過程中，首先要做好關(guān)鍵內(nèi)容的把控；其次要做好合同通篇內(nèi)容的細節(jié)把控；最后要對合同的可操作性作一個綜合評判分析，對操作難度極大的內(nèi)容作出適當調(diào)整，以便于合同順利執(zhí)行并確保合同的嚴肅性。合同簽署前應(yīng)全面完善合同內(nèi)容，履行評審程序，對合同主體、簽署人做好審核把關(guān)，有效防范合同簽署風險，高效高質(zhì)地完成合同簽署。

3統(tǒng)籌實施“四通一平”工作

“四通一平”工作是項目施工建設(shè)的基礎(chǔ)工作，其直接決定了項目主體工程的建設(shè)施工條件。在項目手續(xù)辦理及征地拆遷工作順利進行的過程中，統(tǒng)籌做好“四通一平”工作（道路、電力、給水、通訊暢通及場地平整），對促進項目施工建設(shè)順利進行、縮短施工工期和節(jié)約施工成本具有舉足輕重的意義。

項目建設(shè)施工階段的成本控制

1強化施工綜合管理

礦山項目的施工合同多為固定單價或可調(diào)價合同，投資建設(shè)單位應(yīng)樹立與施工單位一起省錢的理念，組建專業(yè)團隊做好施工綜合管理，實現(xiàn)施工成本的有效控制。施工綜合管理需緊密圍繞安全、質(zhì)量、進度及投資管控進行。針對管控重點，厘清思路和流程，形成管理制度，落實責任制，健全考核機制，確保決策效率高、執(zhí)行力強。做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理，充分協(xié)調(diào)好建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理及施工單位之間的關(guān)系。

2注重優(yōu)化施工方案

項目施工過程中，做好施工方案優(yōu)化有利于促進縮短工期、節(jié)約工程造價。施工方案優(yōu)化的核心在于提出更便于施工作業(yè)、更便于節(jié)約工程量、更便于建筑物使用等方面的措施。投資建設(shè)單位需有效督促和引導監(jiān)理單位、施工單位積極實施施工方案優(yōu)化工作，建立獎勵機制，促進監(jiān)理單位、施工單位優(yōu)化施工方案能力的提高。投資建設(shè)單位還需注重將施工方案優(yōu)化向設(shè)計優(yōu)化延伸，促進項目設(shè)計水平的提升。

3嚴控物資設(shè)備采購

項目建設(shè)施工階段，做好物資設(shè)備采購的管控是節(jié)約建設(shè)成本的重要源泉。由建設(shè)投資單位統(tǒng)一組織設(shè)備和大宗建材物資的采購，可充分利用規(guī)模效應(yīng)合理定價，是有效節(jié)約采購成本的管控手段。建設(shè)投資單位采購的設(shè)備和大宗建材物資作為甲供設(shè)備或材料投入施工現(xiàn)場，重點做好采購計劃、倉儲保管、出入庫、消耗量的管理。通過對采購、倉儲、領(lǐng)用、納稅等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌安排和嚴格掌控，有效降低項目建設(shè)所需設(shè)備物資的綜合采購成本。

4做好項目結(jié)算工作

項目結(jié)算是項目建設(shè)成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其對合理確定工程造價、有效控制財務(wù)風險起著顯著作用。項目結(jié)算需堅持客觀真實、依據(jù)充分、及時準確、量價合理、費用可控原則，并確保結(jié)算資料完整、翔實、規(guī)范。及時處理結(jié)算中的爭議事項，必要時聘請外部造價咨詢單位參與結(jié)算審核審計。工程結(jié)算需重點審核工程量和工程價款，核實變更簽證項目手續(xù)的完備性。項目結(jié)算需與竣工驗收緊密銜接，避免超前結(jié)算或過渡滯后結(jié)算。設(shè)備物資采購結(jié)算需重點把控數(shù)量盤點和質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)，嚴格按合同約定結(jié)算付款。生產(chǎn)準備階段的成本控制礦山項目施工建設(shè)的主要目的是為了確保建設(shè)成果能又快又好地為礦山生產(chǎn)服務(wù)。做好項目試生產(chǎn)準備，具體需重點做好四方面工作，一是有效統(tǒng)籌施工建設(shè)與生產(chǎn)準備，分排計劃，協(xié)同作戰(zhàn)，做到施工建設(shè)和生產(chǎn)準備兩不誤；二是超前做好礦山管理、技術(shù)及生產(chǎn)崗位的人才儲備，預留足夠的培訓時間，生產(chǎn)管理人員在設(shè)備安裝階段需介入現(xiàn)場管理，以深入掌握生產(chǎn)設(shè)備的結(jié)構(gòu)。三是做好物資能源保障，盡早確定采購計劃及供應(yīng)商，做好水、電、煤、油等戰(zhàn)略物資和能源的保障。四是編制完備的試生產(chǎn)方案，積極組織試生產(chǎn)演練，錘煉生產(chǎn)管理人員及操作人員。只有將礦山項目施工建設(shè)與生產(chǎn)準備緊密結(jié)合，礦山生產(chǎn)硬件設(shè)施和軟件設(shè)施有序同步建設(shè)，有效減少試生產(chǎn)準備的時間和成本,才能實現(xiàn)項目建設(shè)成本控制的總目標。

礦山項目的建設(shè)投資大、建設(shè)周期長，其既有普通建設(shè)項目的共性特征，又有礦山項目的特殊性。礦山項目建設(shè)的成本控制是一個系統(tǒng)工程，涉及的點多面廣，建設(shè)過程中需要把控的重點多、需要論證的事項多、相互銜接制約的環(huán)節(jié)多。投資建設(shè)者只有制定系統(tǒng)的管控策略，統(tǒng)籌規(guī)劃，牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將成本控制貫穿到項目建設(shè)管理的每一項工作中，才能全面有效地控制項目建設(shè)成本，并使項目建設(shè)各階段的投資始終處于可控狀態(tài)。

本文作者:蔡正凡工作單位:中鐵資源集團伊春鹿鳴礦業(yè)有限公司