國土資源信息化建設(shè)論文
時間:2022-05-24 04:14:37
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摘要:目前,我國社會已經(jīng)完全進入了信息化時代。網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的不斷成熟對各行各業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。由于網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的支持,大幅度提升了信息整合效率,為各類工作開展提供了可靠的信息的基礎(chǔ)。對于國土資源管理部門而言,信息化建設(shè)具有重要的意義。以信息化為基礎(chǔ),不僅能夠提升相關(guān)管理工作效率,還能提升辦事服務(wù)質(zhì)量。但從現(xiàn)階段來看,國土資源信息化建設(shè)程度并不高,還有待完善?;诖耍恼聦临Y源信息化建設(shè)進行了綜合性分析,并提出了相關(guān)建議,以供參考。
關(guān)鍵詞:國土資源;信息化;平臺
1概述
在國土資源事業(yè)發(fā)展過程中,通過加強信息化建設(shè),可實現(xiàn)國土資源精細化管理。同時,信息化建設(shè)能夠強化相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管工作,有利于促進國土資源事業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。一般認為,國土資源信息化主要包括三個部分即政務(wù)管理信息化、國土資源調(diào)查評價信息化以及信息服務(wù)社會化。國土資源信息化建設(shè)的意義不僅僅在于實現(xiàn)信息化、電子化辦公,其本質(zhì)是管理思想、管理理念及管理方式的重大改革[1]。在相關(guān)業(yè)務(wù)及工作開展過程中,通過信息化技術(shù),不僅能夠提升工作效率、決策質(zhì)量,還能夠不斷完善組織結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)流程,從而為社會公眾提供更為優(yōu)質(zhì)、透明、規(guī)范化的服務(wù)。
2加強國土資源信息化建設(shè)的重要性
對于國土資源信息化建設(shè)而言,加強其信息化建設(shè)具有其必然性。一方面,加強國土信息化是促進土地管理科學(xué)化的重要手段。實現(xiàn)國土資源信息化,意味著傳統(tǒng)國土資源管理方式將獲得根本性的轉(zhuǎn)變。借助信息化手段構(gòu)建電子政務(wù)信息平臺,能夠清晰掌握業(yè)務(wù)開展流程,可對管理模式進行持續(xù)性優(yōu)化,有利于推動依法行政,促使國土資源管理水平大幅度提升[2]。同時,借助信息化服務(wù)系統(tǒng),能夠讓相關(guān)管理部門與社會公眾隨時溝通。管理部門可及時獲得社會公眾信息反饋建議或意見,并對相關(guān)工作出調(diào)整,有利于提升整體工作質(zhì)量。這對于政務(wù)公開化、廉政化建設(shè)具有積極的作用,可促使政府管理模式由傳統(tǒng)管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。另一方面,國土資源信息是國民經(jīng)濟信息當中重要的信息化資源,在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性作用。通過加強國土資源信息化建設(shè),能夠促進國土資源規(guī)劃管理,有利于宏觀經(jīng)濟調(diào)控。
3目前國土資源信息化建設(shè)存在的問題
盡管我國國土資源信息建設(shè)整體水平較以往有所提升,但部分地區(qū)實際工作開展過程中,還是存在一定問題,主要表現(xiàn)為以下幾個方面[3]:(1)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)較為薄弱。國土資源信息化建設(shè)是一個循序漸進的過程,需要提前做出詳細、合理的規(guī)劃,才能保證相關(guān)工作規(guī)范化進行。但在國土資源信息化建設(shè)工作實際開展過程中,部分單位過于強調(diào)硬件設(shè)施投入,但卻忽視了信息數(shù)據(jù)庫等軟件資源建設(shè)。即便有良好的硬件設(shè)施作為基礎(chǔ),但由于缺乏相應(yīng)的軟件作為支持,無法實現(xiàn)大數(shù)據(jù)整合及信息數(shù)據(jù)深入挖掘。這導(dǎo)致國土資源信息化建設(shè)趨于形式化,無法將其真正的價值及潛在效能充分發(fā)揮出來。另外,未能建立健全有效的數(shù)據(jù)信息更新機制,導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫信息滯后、時效性不足。(2)社會服務(wù)共享性不夠。國土資源信息化建設(shè)的根本目的在于輔助建設(shè)服務(wù)型政府。但很多國土資源單位在信息化建設(shè)過程中,卻忽視了服務(wù)職能,導(dǎo)致多數(shù)國土資源數(shù)據(jù)信息僅限于內(nèi)部流通,未能實現(xiàn)社會化共享,無法滿足社會化服務(wù)要求。換句話說,國土資源信息數(shù)據(jù)存在典型的信息孤島現(xiàn)象,相關(guān)信息共享機制有待完善。(3)建設(shè)資金投入不足,人才隊伍建設(shè)有待完善。一方面,國土資源信息化建設(shè)資金渠道較為單一,存在后續(xù)建設(shè)資金乏力的情況,導(dǎo)致后期管理維護工作無法落實到位,對于數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行產(chǎn)生了一定阻礙。另一方面,綜合型信息化人才較為匱乏。國土資源信息化工作人員大多都具有信息專業(yè)背景,盡管具備良好單位信息知識技能儲備,但對國土資源管理工作卻不熟悉。同時,部分單位由于薪酬、福利、管理等問題,導(dǎo)致內(nèi)部人才流動性較大,使得相關(guān)人才缺口被進一步放大,不利于國土資源信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
4加強國土資源信息化建設(shè)的相關(guān)建議
4.1深化觀念
首先,國土資源信息化建設(shè)必須樹立良好的組織觀念。以領(lǐng)導(dǎo)為中心,以責(zé)任機制為導(dǎo)向,明確各部門、崗位工作范圍及權(quán)責(zé),樹立信息化建設(shè)觀念,將相關(guān)工作落實到位。各單位及部門要負責(zé)好區(qū)域內(nèi)信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,并加強部門、單位之間的合作,形成一股合力[4]。其次,要充分意識到信息化建設(shè)對于國土資源改革及行政審批改革的重要性。國土資源單位內(nèi)部要加強相關(guān)宣傳工作,構(gòu)建出一種信息化建設(shè)的氛圍,督促單位工作人員主動學(xué)習(xí)信息化知識,促進各項業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)。
4.2完善制度
首先,單位內(nèi)部要構(gòu)建計算機網(wǎng)絡(luò)機房管理制度。通過建立網(wǎng)絡(luò)運維保障、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)機制及體系,為信息化工作開展提供基礎(chǔ)保障,促使相關(guān)工作規(guī)范化實施,確保內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺穩(wěn)定、高效運轉(zhuǎn)。其次要構(gòu)建信息公開制度。相關(guān)單位要將國土資源信息、動態(tài)、辦事指南及相關(guān)政策要求等及時公布到官方網(wǎng)站上,讓社會公眾能夠在第一時間掌握國土資源信息動態(tài),實現(xiàn)政務(wù)公開化、透明化,信息共享化。在信息公開化過程中,以《政府信息公開條例》為導(dǎo)向,全面開展國土資源信息公示工作,保證信息的準確性與及時性。在公示信息申請受理工作過程中,要對相關(guān)信息數(shù)據(jù)進行嚴格審查、監(jiān)督。對于隱私信息、商業(yè)機密等要充分落實保密工作及解釋工作,以保證機密信息安全。
4.3創(chuàng)新技術(shù)
一方面,要繼續(xù)完善軟硬件設(shè)施建設(shè),為信息化工作奠定基礎(chǔ)條件,逐步實現(xiàn)電子政務(wù)、共享服務(wù)及綜合監(jiān)管平臺全面鋪開,擴大信息化工作范圍及覆蓋面。同時,要實現(xiàn)核心數(shù)據(jù)入庫,并對個數(shù)據(jù)層進行梳理,將信息化數(shù)據(jù)細化到子系統(tǒng),促使管理業(yè)務(wù)與信息化業(yè)務(wù)不斷融合。另一方面,要創(chuàng)新信息化技術(shù)。在信息平臺及相關(guān)電子系統(tǒng)構(gòu)建過程中,要構(gòu)建好底層架構(gòu),對信息資源、系統(tǒng)等實施全面安全防護,構(gòu)建出完整的安全防御體系。同時,要加強安全保障制度建設(shè),并建立信息文件保密制度,保證機密信息不被泄露。在此基礎(chǔ)上還要積極開發(fā)信息共享及服務(wù)技術(shù),為社會公眾主動推送相關(guān)信息服務(wù)。
4.4加大投入
一方面,要加強設(shè)備投入資金。除了政府財政支持外,國土資源相關(guān)部門還應(yīng)該拓展社會籌資渠道。積極從新增建設(shè)用地土地有償使用費以及礦業(yè)權(quán)價款中獲得一定資金用于信息化建設(shè)。在資金統(tǒng)籌安排過程中,要做到統(tǒng)一調(diào)度、??顚S?。另一方面,要加強人力資源建設(shè)投入。相關(guān)單位要善于引進綜合型信息化人才,構(gòu)建一支專業(yè)化、高素質(zhì)的人才隊伍。相關(guān)人才入職后,除了要做好崗前培訓(xùn)工作外,還要加強后期強化培訓(xùn),不斷提升相關(guān)人員業(yè)務(wù)技能素養(yǎng)。同時,人才隊伍內(nèi)部要建立良好的溝通機制、合作機制,形成良好的團隊氛圍,保證各項業(yè)務(wù)順利開展。
5結(jié)束語
總體上來看,加快國土資源信息化建設(shè)步伐是新時期我國國土資源管理的迫切要求,應(yīng)給予充分重視。通過深化觀念、完善制度、加大投入、創(chuàng)新技術(shù)等措施促進國土資源信息化建設(shè),為社會公眾提供更為可靠的服務(wù)。
作者:劉淑霞 單位:吉林省樺甸市國土資源局
參考文獻
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