導(dǎo)語(yǔ)：高等音樂(lè)院校制度建設(shè)探究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我國(guó)高等教育在國(guó)家治理和發(fā)展中有著舉足輕重的作用。高等音樂(lè)院校在辦學(xué)過(guò)程中和其他綜合類大學(xué)一樣，從執(zhí)行上級(jí)權(quán)威性政策與行政指令、逐級(jí)請(qǐng)示并依據(jù)上級(jí)批示意見(jiàn)的方式辦理校務(wù)逐步向照章辦事、依法依規(guī)的治理轉(zhuǎn)變，這其中制度建設(shè)是關(guān)鍵。文章介紹了我國(guó)高等音樂(lè)院校制度建設(shè)歷程，闡述了制度體系建設(shè)在“雙一流”高等音樂(lè)院校建設(shè)中的重要作用。

關(guān)鍵詞：雙一流;音樂(lè)院校;制度建設(shè)

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程[1]，黨的將“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”作為國(guó)家戰(zhàn)略提到了重要日程。培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，在國(guó)家發(fā)展和文化繁榮中有所作為，除強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成以外，制度保障是根基。高等音樂(lè)院校必須進(jìn)一步完善制度體系，把制度建設(shè)貫穿在“雙一流”建設(shè)全過(guò)程中，才能辦好中國(guó)高等音樂(lè)教育,為培養(yǎng)杰出音樂(lè)人才、弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強(qiáng)音樂(lè)教育文化軟實(shí)力提供制度保障。

一、高等音樂(lè)院校制度建設(shè)歷程

（一）我國(guó)高等教育政策與高校管理制度建設(shè)。由于國(guó)家戰(zhàn)略需要和不同時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)與國(guó)際環(huán)境因素等影響，新中國(guó)成立后，我國(guó)高等教育政策及高校制度建設(shè)大致經(jīng)歷了以下三個(gè)不同階段。1.新中國(guó)成立初期以政治為綱階段教育部1950年提出的“為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”，中共中央、國(guó)務(wù)院于1958年的《關(guān)于教育工作的指示》中強(qiáng)調(diào)“教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的教育工作方針，都有著濃厚的政治色彩和時(shí)代特征。這一時(shí)期，處于特殊而復(fù)雜的階級(jí)斗爭(zhēng)和政治環(huán)境中的高等教育政策，因過(guò)于強(qiáng)調(diào)政治為綱，使得包括藝術(shù)院校在內(nèi)的高校自身并不具備制定管理制度的條件和基礎(chǔ)，主要是執(zhí)行上級(jí)權(quán)威性的行政指令。比如“1952年和1955年的高等學(xué)校院系調(diào)整和1968年知識(shí)青年大規(guī)模的‘上山下鄉(xiāng)’運(yùn)動(dòng)，以及1971年出現(xiàn)的‘工農(nóng)兵大學(xué)生’等，都是這一特定時(shí)期政治動(dòng)員的產(chǎn)物?！盵2]將國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出的文藝路線方針運(yùn)用于文藝工作、文藝研究和藝術(shù)教育教學(xué)，是這一時(shí)期藝術(shù)教育的特點(diǎn)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人尤其關(guān)注藝術(shù)工作的發(fā)展方向，從辦學(xué)方針到干部調(diào)動(dòng)、師資來(lái)源等都有具體指示。例如，同志早期的《在延安文藝座談會(huì)上的講話》和1956年的《同音樂(lè)工作者的談話》等，都是當(dāng)時(shí)社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)的大方向指示性論述。又如重視我國(guó)具有悠久歷史的民族文化的繼承和發(fā)展，提出“古為今用，洋為中用”“以我為主”等文藝方針，從音樂(lè)教育入手，培養(yǎng)民族音樂(lè)方面的人才；在音樂(lè)與舞蹈創(chuàng)作上則以“三化”（革命化、民族化、群眾化）為方向。正由于組織層面的重視，極大保證并促進(jìn)了藝術(shù)教育的蓬勃發(fā)展，這一時(shí)期涌現(xiàn)了一批在全國(guó)影響很大的民族樂(lè)隊(duì)團(tuán)體和大量膾炙人口的優(yōu)秀音樂(lè)作品。但因當(dāng)時(shí)的特殊國(guó)情，尚沒(méi)有形成制度層面的意識(shí)。2.20世紀(jì)80年代初至90年代末以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心階段改革開(kāi)放后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，高等教育政策以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要目標(biāo)的趨向日益彰顯。為滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的大量需求，這一時(shí)期高等教育政策強(qiáng)調(diào)的是效率優(yōu)先，秉持的是早、多、快的人才培養(yǎng)理念。比如為追求“規(guī)模效益”而進(jìn)行的大學(xué)合并、為探索高等教育資源重組和產(chǎn)業(yè)化而推動(dòng)的高校產(chǎn)業(yè)進(jìn)入科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，都是以經(jīng)濟(jì)為中心在高等教育領(lǐng)域中的政策體現(xiàn)。對(duì)于高等藝術(shù)教育而言，薄弱的民族音樂(lè)教育是客觀存在的事實(shí)，培養(yǎng)民族音樂(lè)方面的創(chuàng)作、表演和研究人才是當(dāng)務(wù)之急。于是改革開(kāi)放初期，在政策支持下文藝團(tuán)體逐步恢復(fù)原建制并得到了良好的發(fā)展，高等藝術(shù)教育同時(shí)也被賦予了更多的經(jīng)濟(jì)功能。隨著國(guó)家改革開(kāi)放的日益深化以及藝術(shù)領(lǐng)域所呈現(xiàn)出的多元化態(tài)勢(shì)，我國(guó)藝術(shù)教育進(jìn)入了恢復(fù)和發(fā)展的新階段，人們逐漸提高了對(duì)音樂(lè)藝術(shù)教育的認(rèn)識(shí)與關(guān)注。但高等音樂(lè)院校這一時(shí)期在校務(wù)管理中并沒(méi)有高度重視制度建設(shè)，為促進(jìn)我國(guó)音樂(lè)藝術(shù)教育的健康發(fā)展，藝術(shù)院校亟需相應(yīng)制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范和約束。3.21世紀(jì)初重視社會(huì)效益階段進(jìn)入新世紀(jì)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，高等教育強(qiáng)調(diào)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面需要，強(qiáng)調(diào)教育促進(jìn)人的發(fā)展。高等教育從政治與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域抽離出來(lái)并逐漸回歸教育本質(zhì)。黨中央、國(guó)務(wù)院做出了“擴(kuò)大高等教育規(guī)?！钡闹卮鬀Q策。除了普通高校擴(kuò)招外，同時(shí)還大力發(fā)展民辦教育、高等教育自學(xué)考試等，逐步形成了多主體、多形式的高等教育辦學(xué)體系。在滿足民眾對(duì)藝術(shù)追求的向往中越來(lái)越多地體現(xiàn)出社會(huì)效益，音樂(lè)藝術(shù)教育也得到進(jìn)一步的提高與發(fā)展。截至2019年底，全國(guó)各類高等教育在學(xué)總規(guī)劃達(dá)4002萬(wàn)人，毛入學(xué)率為51.6%[3]，我國(guó)高等教育進(jìn)入了普及化階段。這一時(shí)期，高等音樂(lè)院校和綜合類大學(xué)在積極實(shí)施擴(kuò)招的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況和辦學(xué)需要，各項(xiàng)規(guī)章制度也在逐漸得到補(bǔ)充和完善。（二）高等音樂(lè)院校制度建設(shè)簡(jiǎn)況。高等音樂(lè)院校是國(guó)家教育法令的執(zhí)行者、上級(jí)教育部門政策的落實(shí)者，也是音樂(lè)藝術(shù)教育矛盾的直接承擔(dān)者。目前，我國(guó)獨(dú)立設(shè)置的專業(yè)音樂(lè)學(xué)院共11所，其中7所為上世紀(jì)五六十年代由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提議并命名設(shè)置建立的（含復(fù)校重新命名），兩所為80年代初建立的，兩所為21世紀(jì)新成立的。這些專業(yè)音樂(lè)學(xué)院是國(guó)家高等教育政策在音樂(lè)教育領(lǐng)域的重要執(zhí)行主體，高等音樂(lè)院校的制度體系建設(shè)也經(jīng)歷了探索并不斷實(shí)踐的歷程。1949年初至上世紀(jì)70年代，因當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境和歷史原因，國(guó)家和政府是高等教育公共利益代言人，高等音樂(lè)院校和其他綜合大學(xué)一樣，在當(dāng)時(shí)還沒(méi)有制度建設(shè)的基礎(chǔ)和意識(shí)。70年代末恢復(fù)高考后至90年代，高校仍然是以逐級(jí)請(qǐng)示并執(zhí)行上級(jí)批示意見(jiàn)的方式來(lái)辦理校務(wù)，而當(dāng)時(shí)上級(jí)的批示往往具有保密性并帶有神秘色彩，這就造成了具體工作中不可避免地出現(xiàn)人為因素和隨意性的特點(diǎn)，經(jīng)常因?yàn)槟稠?xiàng)工作缺少實(shí)施依據(jù)，使后續(xù)產(chǎn)生矛盾和糾紛。有的音樂(lè)院校至今依然存在諸如住房、人事調(diào)動(dòng)、招生、學(xué)生權(quán)益、干部任命等歷史遺留及衍生問(wèn)題，這是特殊歷史時(shí)期因制度缺失造成的現(xiàn)實(shí)情況。改革開(kāi)放后，“包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)高等教育都經(jīng)歷了市場(chǎng)化的浪潮，高等教育從公共所有轉(zhuǎn)向家庭、個(gè)人和社會(huì)，在政策執(zhí)行上不得不逐漸放棄政府強(qiáng)制的、直接的、管理的政策工具，從‘硬性’轉(zhuǎn)向‘軟性’，開(kāi)始綜合運(yùn)用多種政策工具來(lái)調(diào)和對(duì)高等教育需求的矛盾?！盵4]高等音樂(lè)院校開(kāi)始意識(shí)到制度建設(shè)的重要性，逐漸依據(jù)國(guó)家政策和政府指令，不斷制定校內(nèi)相應(yīng)管理制度，以彌補(bǔ)制度缺失造成的工作漏洞與不足，使政府意愿、學(xué)校發(fā)展和社會(huì)需求相對(duì)平衡。但高等音樂(lè)院校這一時(shí)期在制度建設(shè)方面更多是借鑒、參考國(guó)內(nèi)外高校經(jīng)驗(yàn)，只是查漏補(bǔ)缺式地制定具體制度，沒(méi)有形成系統(tǒng)的制度體系。2000年以來(lái)，高校辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，逐步探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度。2011年，國(guó)務(wù)院辦公廳試點(diǎn)推動(dòng)建立健全大學(xué)基本制度——《大學(xué)章程》，完善高等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》也系統(tǒng)闡述了“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”的理念。自此，我國(guó)高校開(kāi)始了真正意義上的制度建設(shè)，進(jìn)入推行科學(xué)管理的新階段。高等音樂(lè)院校以國(guó)家教育戰(zhàn)略為指導(dǎo)，充分利用內(nèi)外部資源，挖掘現(xiàn)有潛力，優(yōu)化資源配置，突出音樂(lè)藝術(shù)特色，注重內(nèi)涵式發(fā)展，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)音樂(lè)文化，積極探索中國(guó)特色的世界一流音樂(lè)院校內(nèi)部制度體系和治理能力建設(shè)。

二、制度體系建設(shè)在“雙一流”高等音樂(lè)院校建設(shè)中的重要作用

我國(guó)高等教育邁入一個(gè)強(qiáng)調(diào)中國(guó)聲音、構(gòu)建高等教育制度自信的新時(shí)代。要實(shí)現(xiàn)五中全會(huì)提出的到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)等文化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，在加快建設(shè)中國(guó)特色世界一流高等音樂(lè)學(xué)府、辦好中國(guó)高等音樂(lè)教育、用音樂(lè)藝術(shù)講好中國(guó)故事、體現(xiàn)中國(guó)精神的同時(shí)，還需要科學(xué)合理的制度作為保障。（一）制度體系建設(shè)對(duì)音樂(lè)教育資源整合的重要作用。教育治理治的是權(quán)力，理的是各種關(guān)系。推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)是理順各種關(guān)系?！啊p一流’建設(shè)將使高校競(jìng)爭(zhēng)更激烈，合作更頻繁，高校與政府、社會(huì)的互動(dòng)也將更為密切，應(yīng)完善教育資源汲取、調(diào)配與高效利用機(jī)制?！盵5]在國(guó)家治理視域下，高等音樂(lè)院校要實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色世界一流高水平研究型高等音樂(lè)學(xué)府的發(fā)展目標(biāo)，需改善以往過(guò)多地強(qiáng)調(diào)體制而不重視制度建設(shè)的問(wèn)題。在建設(shè)中須理順關(guān)系，依靠制度的力量促進(jìn)教育資源要素共享，統(tǒng)籌形成科學(xué)合理的制度體系，以整合各種音樂(lè)教育資源，通過(guò)一整套制度體系將資源各要素進(jìn)行優(yōu)化配置。第一，高等音樂(lè)院校通過(guò)對(duì)黨政決策、教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師生權(quán)益、國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)與完善，使單向作用的資源要素進(jìn)行重新整合分配，發(fā)揮教育教學(xué)資源的最大化功效。第二，基于音樂(lè)院校實(shí)際，通過(guò)制定院校未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間需優(yōu)先執(zhí)行的發(fā)展目標(biāo)、人才培養(yǎng)、教育教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、科研項(xiàng)目、校園文化建設(shè)、國(guó)際交流與合作等相關(guān)制度，引導(dǎo)高等音樂(lè)教育資源向院校核心發(fā)展領(lǐng)域合理傾斜，以確保在“雙一流”建設(shè)核心工作推進(jìn)中的順利實(shí)施，充分發(fā)揮制度在音樂(lè)教育事業(yè)發(fā)展中對(duì)資源整合優(yōu)化的重要作用。（二）制度體系建設(shè)對(duì)教育領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新助力助推的作用。教育領(lǐng)域制度的制定者應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，傳統(tǒng)的封閉式大學(xué)校園與“新時(shí)代知識(shí)和文明所在的地方就是大學(xué)存在之地”的狀態(tài)同時(shí)存在，高等教育從傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)變。教育資源結(jié)構(gòu)和手段不斷優(yōu)化，智能化、互聯(lián)網(wǎng)+、智慧云端、5G等技術(shù)應(yīng)用，使高等教育突破了傳統(tǒng)，對(duì)教師的綜合能力和教學(xué)水平的要求也越來(lái)越高。在制度建設(shè)上必然要根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和發(fā)展要求對(duì)制度進(jìn)行不斷創(chuàng)新，如面對(duì)突如其來(lái)的肺炎疫情，基于技術(shù)變革和應(yīng)對(duì)社會(huì)大環(huán)境的變化，教育部推出了線上課程平臺(tái)，各校普遍利用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)安排師生彈性工作、居家辦公、線上授課指導(dǎo)學(xué)習(xí)。在遠(yuǎn)程授課中，受不確定性和網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)的穩(wěn)定性等因素影響，會(huì)遇到圖像傳送延時(shí)或失真，缺少線下面對(duì)面時(shí)的親和力和表達(dá)力的直觀感受，影響到音律、形態(tài)，以及詞曲的虛實(shí)輕重、高低長(zhǎng)短與音調(diào)節(jié)奏、技法、指法、互動(dòng)等，這更需要教師具備豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和高超的專業(yè)授課水平，以及敏銳的細(xì)節(jié)辨識(shí)力。同時(shí)，教育管理者要意識(shí)到未來(lái)已來(lái)的趨勢(shì)，盡快接受信息技術(shù)改變傳統(tǒng)教育的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新能力，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新技術(shù)和新挑戰(zhàn)。這些新的教育工作方法和教學(xué)形式既是制度發(fā)揮對(duì)教育領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用和激發(fā)師生主觀積極性的有效助力和助推作用，也是制度創(chuàng)新在應(yīng)對(duì)突發(fā)情況時(shí)對(duì)師生工作、學(xué)習(xí)和生活提供的有力支持。（三）制度在具體工作中的底線規(guī)矩和效果導(dǎo)向作用。眾所周知，藝術(shù)院校在每年的專業(yè)招生考試中，往往會(huì)出現(xiàn)考官和考生因主觀認(rèn)識(shí)不同而產(chǎn)生對(duì)考試錄取結(jié)果的分歧，這是藝術(shù)院校的共性，有些甚至在社會(huì)和媒體上產(chǎn)生輿情。而一旦對(duì)某個(gè)人或某件事另眼相待，對(duì)于遵紀(jì)守規(guī)的大多數(shù)人就會(huì)不公平，違背了制度制定的初衷與意義，這就是制度的重要性和作用被不斷提升到新高度的原因。當(dāng)人們自覺(jué)尊崇制度、維護(hù)制度，就會(huì)產(chǎn)生守住底線、遠(yuǎn)離紅線的隱秘張力，它引導(dǎo)并推動(dòng)事物向著正確的方向發(fā)展。任何一個(gè)組織或團(tuán)隊(duì)都離不開(kāi)管理和制度。管理的實(shí)質(zhì)在于管事理人，制度的關(guān)鍵目的在于抑制人性的利已和陰暗負(fù)面，發(fā)揚(yáng)人性的利他和陽(yáng)光正面。制度主義理性選擇論認(rèn)為，“由于組織的制度安排會(huì)影響個(gè)體的利益，因而組織的個(gè)體成員會(huì)采取各種策略以使制度安排符合自己的利益且實(shí)現(xiàn)利益最大化，這可能導(dǎo)致組織目標(biāo)的偏離和道德的淪陷?！盵6]理性（硬性）的制度是預(yù)防隨性而為、避免脫軌出圈行為發(fā)生的底線和紅線。高等音樂(lè)院校在倡導(dǎo)“師德師風(fēng)，為師之本”[7]的理念，強(qiáng)調(diào)師德與師能并行，聚焦于人民對(duì)教育的滿意度，在加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)制度建設(shè)的同時(shí)，更要在執(zhí)行力度上下功夫。制度的切實(shí)執(zhí)行具有突出效果導(dǎo)向的作用，立德樹(shù)人的成效和教育治理能力的提升要通過(guò)制度的實(shí)際執(zhí)行來(lái)體現(xiàn)。（四）制度在“雙一流”建設(shè)中統(tǒng)一學(xué)校與師生共同發(fā)展理念的作用。當(dāng)制度設(shè)計(jì)與高等音樂(lè)院校的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制相容時(shí)，制度的存在就是有效的，能夠激勵(lì)師生的主動(dòng)性、積極性，高質(zhì)量地發(fā)揮內(nèi)在潛力。制度設(shè)計(jì)與內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制相容度越高，師生主觀動(dòng)力就越強(qiáng)，發(fā)揮的作用就越充分，進(jìn)而能產(chǎn)生高質(zhì)量的科研成果。高等教育實(shí)施“雙一流”建設(shè)以來(lái)，師生主體地位制度設(shè)計(jì)得到有效完善，根據(jù)國(guó)家政策和高等音樂(lè)院校章程設(shè)定內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)合理的課程體系建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，使學(xué)生得到系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，更好落實(shí)辦學(xué)定位、辦學(xué)理念。在過(guò)程中應(yīng)注重師生參與度和貢獻(xiàn)度，師生通過(guò)參與到學(xué)校發(fā)展和制度建設(shè)全過(guò)程，將個(gè)人價(jià)值與學(xué)校整體發(fā)展相統(tǒng)一，匯聚師生智慧共治共建，以制度的可持續(xù)性來(lái)增強(qiáng)“雙一流”音樂(lè)院校的內(nèi)生力，扎根中國(guó)大地，辦好中國(guó)音樂(lè)藝術(shù)教育。高等音樂(lè)院?！半p一流”建設(shè)主要采用“項(xiàng)目制”運(yùn)作模式，強(qiáng)調(diào)績(jī)效，在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的影響大、質(zhì)量高的優(yōu)秀藝術(shù)科研成果，最終要以制度作為保障，使之得到重視，這也是對(duì)師生智慧貢獻(xiàn)和知識(shí)的尊重。堅(jiān)持中國(guó)特色，堅(jiān)持音樂(lè)院校特有的教育規(guī)律和辦學(xué)定位及辦學(xué)特點(diǎn)，培養(yǎng)知中國(guó)、愛(ài)中國(guó)的新時(shí)代音樂(lè)藝術(shù)人才，以制度統(tǒng)一學(xué)校和師生共同發(fā)展的理念，對(duì)“雙一流”音樂(lè)院校建設(shè)具有重要意義。

當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)仍處于發(fā)展期，“雙一流”高等音樂(lè)院校應(yīng)以此為契機(jī)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，既要有針對(duì)性和可操作性，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)形成配套的體系。在堅(jiān)持黨的高等教育基本政策基礎(chǔ)上，依照相關(guān)法律法規(guī)，找出現(xiàn)有制度中缺失的和不適應(yīng)高水平研究型高等音樂(lè)院校發(fā)展的部分，在統(tǒng)一籌劃和充分醞釀的基礎(chǔ)上，依照一定的程序，起草、審核、討論、通過(guò)、、歸檔，再到組織實(shí)施、貫徹執(zhí)行制度，以及進(jìn)行必要的制度解釋、修訂和廢止等[8]，將以往零散的碎片化制度制定統(tǒng)籌形成相互呼應(yīng)、形成合力的機(jī)制體系。同時(shí)加大執(zhí)行力度，避免人情化執(zhí)行。體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性，形成規(guī)范有序的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，統(tǒng)一師生共識(shí)，聚力應(yīng)對(duì)各種變化，以提高科學(xué)治校、依法治校、民主治校的能力，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)微觀基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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作者:程鴿 單位:中國(guó)音樂(lè)學(xué)院