法理學(xué)在教育法學(xué)的應(yīng)用

時間:2022-05-07 02:59:14

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法理學(xué)在教育法學(xué)的應(yīng)用

一、雙重身份要求加大教師教育專業(yè)學(xué)生法學(xué)素養(yǎng)

2013年6月,教育部等五部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步加強青少年學(xué)生法制教育的若干意見》,強調(diào)“法律素質(zhì)是現(xiàn)代社會公民健康成長、參與社會、幸福生活的核心素質(zhì)之一”。要求“加大工作力度,全面提升青少年法制教育工作水平”[1]。教師是青少年法制教育的主要承載者,教師自身的法學(xué)素養(yǎng)直接關(guān)系到法制教育的成效,所以,作為未來教師的教師教育專業(yè)的學(xué)生僅僅了解教育法律部門的相關(guān)法律條文是不夠的,需要獲得法理學(xué)的支撐。同時,教師教育專業(yè)學(xué)生當下的身份是“高等學(xué)校學(xué)生”,依據(jù)《意見》對提高高等學(xué)校學(xué)生法律意識的規(guī)定,他們也需要“了解現(xiàn)代法學(xué)的基本理論和中國特色社會主義法律體系中的基本法律原則、法律制度及民事、刑事、行政法律規(guī)范,提高運用法律知識分析、解決實際問題的意識和能力”[2]。雙重身份要求在教育法學(xué)課程中貫穿法理學(xué)的內(nèi)容,而高教版《法理學(xué)》“用實踐揭示法理,以法理透視實踐”的主旨正與這一需求契合。提高教師教育專業(yè)的學(xué)生教育法學(xué)課上對法理學(xué)的學(xué)習(xí)是不可或缺的。高教版《法理學(xué)》對教學(xué)的影響還反映在一定程度上補足實習(xí)、實訓(xùn)的不足,給學(xué)生一個想象的空間,通過現(xiàn)實的教育法律案件接觸教育實踐,在模擬學(xué)校的環(huán)境中體驗為師的感覺,使教學(xué)具有針對性。

二、用教育實踐揭示法理,以法理透視教育實踐

《法理學(xué)》揭示了日常生活與法學(xué)理論之間的關(guān)系,“善于從生活中的具體事例或案例出發(fā)進行法理學(xué)思考,提煉或檢驗法理學(xué)理論。用生活揭示法理,以法理透視生活”[3]。教育實踐中的法律問題也是法理學(xué)研究的重要現(xiàn)實源泉,也需要法理的提升。

(一)教育是一種秩序

教育領(lǐng)域的一些違法行為,與教師的法律素養(yǎng)缺乏、法律意識淡漠直接相關(guān)。當教師把體罰當作“正當管理”、把侮辱性斥責當作“忠言逆耳”時,他已經(jīng)毀壞了教育秩序。盧梭說,有人把自己看成是別人的主人,但他比別人更是奴隸。即使他并非總是果真如此,他也畢竟確實具有奴隸的靈魂,并且在遇到奴役他的強者面前,他會奴顏婢膝[4]。對學(xué)生權(quán)利忽視的教師,也會在教育管理中輕視自己的正當權(quán)利,陷入“在自己的權(quán)利上缺位,而在學(xué)生權(quán)利上越位”的怪圈。為此,在教育法學(xué)教學(xué)伊始,我們選擇把“法的價值”補充到教學(xué)內(nèi)容中?!斗ɡ韺W(xué)》第二十一章“法的基本價值”中強調(diào)了法對秩序的維護作用和對自由確認保護作用?!爸刃蚴侵甘挛锎嬖诘囊环N有規(guī)則的關(guān)系狀態(tài)”[5]。某種程度上的一致性、連續(xù)性和穩(wěn)定性是秩序的具體特征。抽象地說,社會秩序表示在社會中存在著某種程度的關(guān)系的穩(wěn)定性、進程的連續(xù)性、行為的規(guī)則性以及財產(chǎn)和心理的安全性。依據(jù)《法理學(xué)》教材,我們從“歷史上的幾種主要秩序觀”入手,分析當下在教育領(lǐng)域特別是在中小學(xué)中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師之間、教師之間以及教師與學(xué)生和學(xué)生家長之間的秩序關(guān)系。

(二)以教材自身的學(xué)術(shù)性提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

教育法學(xué)的教學(xué)目的在于促進教師教育專業(yè)學(xué)生法制精神的養(yǎng)成,使未來的教師能夠知法、懂法、守法、依法執(zhí)教?,F(xiàn)有的教育法學(xué)教材,對法律規(guī)定“是什么”解釋的比較多,但對于“為什么”和“怎么辦”講解的比較少,很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)科的悠久歷史和具有挑戰(zhàn)性的研究內(nèi)容可以有效地提升學(xué)生對該課堂的學(xué)習(xí)興趣?!斗ɡ韺W(xué)》教材關(guān)于三種形式劃定權(quán)利和義務(wù)的界限的學(xué)理分析,使學(xué)生可以把教育法律部門中的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)規(guī)定進行分類。如:我們以把《教師法》中關(guān)于教師的六項權(quán)利和義務(wù)歸為一類,即“由法律直接設(shè)定權(quán)利義務(wù),并賦予以明確的內(nèi)容”;我們可以把《未成年人保護法》中關(guān)于未成年人生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)的規(guī)定及未成年人工作原則的規(guī)定歸為第二類,即“法律只提供依據(jù)或規(guī)定某種標準,由當事人自行設(shè)定權(quán)利義務(wù)確定具體內(nèi)容”;另外一些偶發(fā)性事件的權(quán)利與義務(wù)模糊之處,可以歸為第三類,即“法律設(shè)定了權(quán)威解釋制度”。法學(xué)專業(yè)以及教師教育專業(yè)的學(xué)生“不僅要知道有關(guān)的法律規(guī)范,而且必須知道它們是怎樣成為這樣的法律規(guī)范以及為什么是這樣的法律規(guī)范;不僅要知道解釋和運用法律規(guī)范的技術(shù),而且必須知道解釋和運用法律規(guī)范時應(yīng)當堅持的價值標準”[6]。學(xué)習(xí)法理學(xué),掌握適當?shù)姆煞椒?、培養(yǎng)法律理論素質(zhì)和法律思維能力,比僅僅習(xí)得具體的法律知識重要得多。

(三)以法律思維分析教育法律條文

通過教育法學(xué)課程教學(xué),不僅要使學(xué)生掌握基本的法律知識特別是教育法律知識,而且要鍛煉學(xué)生運用法律思維分析教育法律條文的能力,懂得運用法律武器維護學(xué)校、學(xué)生和自己的合法權(quán)益。我國的教師教育,無論是教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容還是課程設(shè)置,都是以教育學(xué)理論體系構(gòu)建為核心,正是基于這一點,學(xué)科交叉解決教育領(lǐng)域的實際問題就難以實現(xiàn)。教師教育專業(yè)學(xué)生是未來的教師,他們在學(xué)習(xí)期間所接受的課程內(nèi)容將直接影響他們未來的研究思路和審視問題的視角。為此,借助教育法學(xué)課程平臺,把《法理學(xué)》的思想貫穿其中,提升學(xué)生的法律素養(yǎng)和法學(xué)思維能力,為日后依法從教奠定堅實的基礎(chǔ)。高教版《法理學(xué)》特別關(guān)注法律的執(zhí)行環(huán)境,彌補了當下教育法學(xué)教材偏重于法律條文解釋說明,而缺少現(xiàn)實操作性的不足。在第六編“法與社會”中強調(diào)了法與政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)之間的關(guān)系,明確了法律的制定與執(zhí)行不僅僅是法律系統(tǒng)本身的事務(wù),任何法律規(guī)定的落實都離不開環(huán)境的影響,正如教育法律問題不能僅僅從學(xué)校、學(xué)生、教師、家長的微觀層面來看一樣?!胺ǖ纳诜ǖ膶嵤保斗ɡ韺W(xué)》在第四編“法的運行”中突顯“法的實施”的重要性,詳盡分析了守法的影響與制約因素,為分析教育法律條文提供了社會環(huán)境依據(jù)。“社會認同”走進教師教育學(xué)生視野,在沒有補充法理學(xué)理論之前,針對《教師法》規(guī)定的六項基本權(quán)利,學(xué)生們通常從“帶薪休假”等顯性權(quán)利著眼,而沒有認識到“專業(yè)人員”在身份認定中的重要意義;沒有考慮到只有確定了教師的專業(yè)人員地位,才能使其他權(quán)利的實現(xiàn)成為可能。通過學(xué)習(xí)“法的實施”,學(xué)生不再把權(quán)利相對方固化,開始從更大的體統(tǒng)中尋找解決教育中主體利益受損問題的辦法。(本文來自于《黑龍江教育》雜志?!逗邶埥逃冯s志簡介詳見.)

三、提升教師教育專業(yè)學(xué)生的“身份榮譽意識”

德國思想家雅斯貝爾斯在論及“什么是教育”時說:“教育須有信仰,沒有信仰就不成其為教育,而只是教學(xué)的技術(shù)而已。”如何在教育法學(xué)課上,通過學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》等有關(guān)教育的部門法提升教師教育專業(yè)學(xué)生的榮譽感?《法理學(xué)》關(guān)于“法律職業(yè)倫理”的論述為我們提供了有效的路徑?!霸诜苫顒哟龠M法律職業(yè)形成之前,其內(nèi)部就已經(jīng)開始醞釀著一種‘身份榮譽意識’,進而發(fā)展為一種傳承后世的法律職業(yè)倫理,它從集團內(nèi)部維系著這個共同體的成員并保證共同體的社會地位和聲譽”[7]。教育職業(yè)共同體與法律職業(yè)共同體一樣不是行業(yè),而是職業(yè)。它不僅需要有專業(yè)學(xué)識與資質(zhì)資格,而且需要踐行特殊的職業(yè)倫理,成為這個社會中最崇高的人群。這一人群的特征是什么?《法理學(xué)》教材彌補了已有《教育法學(xué)》教材的不足,明確了現(xiàn)代公民應(yīng)具備的基本素質(zhì)。首先是主體意識,即明確認識到自己是一名教師,職業(yè)平凡而又不平凡,肩負著教書育人的使命,為此自己是社會政治生活和公共生活的主體,而不是無足輕重的客體,要有獨立意識和獨立地位。其二是權(quán)利意識,即清晰地懂得權(quán)利的正當性、可行性、界限性,在法定范圍內(nèi)主張和行使自己的權(quán)利,勇敢地捍衛(wèi)自己的權(quán)利,同時對一切合法的權(quán)利給予同等的尊重和維護。其三是參與意識,教師和法律人一樣應(yīng)對社會更具責任力,并且積極參與社會建設(shè)和公共事業(yè)管理。其四是平等意識和寬容態(tài)度,只有具有寬容品質(zhì)的教師才能營造一個民主的學(xué)習(xí)生活氛圍,只有講民主的教師才能培養(yǎng)出具有寬容胸懷的學(xué)生。高教版《法理學(xué)》教材鮮明的理論引領(lǐng)特色,使教育法學(xué)教學(xué)突破對教育法條文的解釋和討論局限,使教育法律實踐與法學(xué)理論有機結(jié)合起來,真正實現(xiàn)了為教師教育專業(yè)學(xué)生“依法執(zhí)教”奠基的課程目標,也為今后教育法學(xué)教材建設(shè)提供了一個新的思路。

本文作者:李洪波工作單位:黑龍江大學(xué)