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新疆農(nóng)科院重點實驗室建設(shè)存在的問題

由于現(xiàn)有重點實驗室的建設(shè)實行以研究所為依托單位制，資源有效聯(lián)合與共享不足。人力、物力的相對分散使其在承擔國家、自治區(qū)級重大科研任務(wù)和參與自治區(qū)級重點實驗室競爭等方面實力較弱；在科技投入上，經(jīng)費來源渠道相對單一；國家、自治區(qū)的科技投入絕大部分用于科技項目，實驗室設(shè)備維護、更新等經(jīng)費捉襟見肘；條件建設(shè)的滯后在一定程度上影響了原始創(chuàng)新力，導(dǎo)致科技創(chuàng)新儲備能力不足；院內(nèi)強勢專業(yè)合力不夠，競爭重大項目能力不足。新疆農(nóng)科院棉、糧、油、甜菜、園藝等作物常規(guī)育種在國內(nèi)都有一定的科研地位和影響力，申請項目本來具有一定的優(yōu)勢，但各學(xué)科、專業(yè)之間由于缺少有效合作，未形成合力，使重點實驗室在一些國內(nèi)、區(qū)內(nèi)重大競爭性科研項目申請方面的中標率低。實驗室資源共享是重點實驗室管理制度改革的核心內(nèi)容，也是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有力保障[8]。目前，新疆農(nóng)科院重點實驗室儀器設(shè)備共享率不高，部分實驗室因經(jīng)費原因，急需的儀器設(shè)備未能及時到位，對項目的執(zhí)行和科研創(chuàng)新造成了一定的影響；而有先進實驗儀器的實驗室因項目原因未能充分利用這些儀器設(shè)備，造成硬件條件的浪費。人才是科學(xué)研究的決定因素，人才的培養(yǎng)與吸引是重點實驗室建設(shè)的重要內(nèi)容之一。目前，新疆農(nóng)科院重點實驗室的吸引人才和激勵人才的機制等不健全，在高層次人才的吸引、競爭性申報項目和獲準項目的獎勵、高水平論文的獎勵等方面，均需要制定更合理的、有利于吸引高層次人才的、能夠更有效地激發(fā)科研人員創(chuàng)新能力的管理制度，使優(yōu)秀人才“引得來，留得住”。

3促進新疆農(nóng)科院重點實驗室發(fā)展的對策

按照農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和一流學(xué)科發(fā)展要求，新疆農(nóng)科院重點實驗室科技創(chuàng)新應(yīng)進一步優(yōu)化整合，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)科技資源配置優(yōu)勢，改善基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)，形成與區(qū)域創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求相適應(yīng)的創(chuàng)新實體。在新疆跨越式發(fā)展背景下,新疆農(nóng)科院重點實驗室開放程度得到了提高，但面對全社會的開放機制，其共享開放體制還需進一步完善[9]。一是利用自身優(yōu)勢資源，拓展合作渠道，建立訪問學(xué)者制度，積極引進國內(nèi)外高水平的專家來實驗室開展研究、開發(fā)等工作，與相關(guān)研究機構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。二是加強橫向協(xié)作，充分利用自身科研優(yōu)勢指導(dǎo)科技產(chǎn)業(yè)，促進下游產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。三是建立科研儀器設(shè)備和文獻資料共享機制。重點實驗室應(yīng)打破傳統(tǒng)的占有觀念和“壁壘”，避免重復(fù)購置和獨立使用造成的浪費。一方面，要求實驗室儀器設(shè)備、圖書資料等對外開放；另一方面，要加大大型儀器設(shè)備的對外開放程度，通過建立協(xié)作共管機制，搭建新疆農(nóng)科院公益性、基礎(chǔ)性實驗條件平臺，有效配置物力資源，實現(xiàn)資源共享。四是建立人才資源共享機制，結(jié)合同一領(lǐng)域各部門之間的人才通用性的特點搭建人才平臺，加強人才交流，實現(xiàn)信息資源共享。優(yōu)秀人才的引進與培養(yǎng)、創(chuàng)新團隊的建設(shè)是衡量一個實驗室水平的重要標準，是重點實驗室建設(shè)的首要任務(wù)。實驗室的人才培養(yǎng)目標：一是在研究方面，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人和一支高水平的創(chuàng)新團隊；二是在管理方面，建立一支結(jié)構(gòu)層次合理、精通業(yè)務(wù)、有高度責任心的管理隊伍。鼓勵科研人員進修、攻讀碩士、博士學(xué)位，開展博士后研究工作；鼓勵科研人員積極申報各種課題并加強國際合作；通過課題申報傾斜、經(jīng)費傾斜、相關(guān)政策傾斜，鼓勵青年科研人員申報項目；加大對科研人員使用儀器設(shè)備的培訓(xùn)力度，充分利用本實驗室的先進儀器和設(shè)備開展研究工作；實驗室應(yīng)經(jīng)常性地開展學(xué)術(shù)交流活動等。此外，科研團隊建設(shè)需培養(yǎng)科研人員良好的科學(xué)素養(yǎng)，團結(jié)協(xié)作精神及創(chuàng)新精神，以發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)的整體優(yōu)勢及適應(yīng)新興學(xué)科發(fā)展的需求。實驗室建設(shè)是一項長期的、基礎(chǔ)性的工作，做好實驗室的宏觀建設(shè)規(guī)劃至關(guān)重要[10]。新疆農(nóng)科院應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)部重點實驗室建設(shè)規(guī)劃（2010～2015年）的相關(guān)要求，以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的需求，以提高進入國家、自治區(qū)重點實驗室遴選競爭力為目標，對現(xiàn)有實驗室進行有效整合，集成符合新疆特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的學(xué)科優(yōu)勢，做好長遠規(guī)劃。一是加強現(xiàn)有重點實驗室的管理，整合優(yōu)勢資源，夯實研究基礎(chǔ)；二是圍繞自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略需求，以及新疆農(nóng)科院學(xué)科建設(shè)要求，建設(shè)一批符合新疆特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的院級綜合性重點實驗室，為實驗室進一步升級提供儲備；三是依據(jù)自身發(fā)展需求，落實重點實驗室管理辦法，明確管理職責，規(guī)范管理程序，制定科技資源共享的制度和管理條例；四是建立科學(xué)、合理的評估體系和考核制度，加強對實驗室人員的考核和對創(chuàng)新實質(zhì)貢獻的評價。把實驗室經(jīng)費分配、人員編制以及酬金分配等與實驗室的評估結(jié)果掛鉤，激發(fā)實驗人員工作的積極性，達到“以評促建、以評促改”的目的，逐步提高實驗室運行及管理水平。重點實驗室建設(shè)所需經(jīng)費除由自治區(qū)財政、主管部門、依托單位和課題主持人幾方共同籌集外，還應(yīng)發(fā)揮依托單位的科研后盾作用，確保建設(shè)經(jīng)費、運轉(zhuǎn)經(jīng)費及開放基金能真正地用于實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)和對外開放上。同時，鼓勵、引導(dǎo)社會各界尤其是有條件的企業(yè)和集團通過橫向交流等方式與重點實驗室開展合作研究。此外，重點實驗室還應(yīng)廣辟籌資渠道，通過開展合作研究和開發(fā)等方式爭取各級政府和民間的資金，通過橫向創(chuàng)收增強自身的實力。

本文作者：房世杰任紅松李進涂振東工作單位：新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研管理處