職業(yè)教育培訓推進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)路徑
時間:2022-08-13 09:41:22
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摘要:當前我國的農(nóng)村職業(yè)教育培訓存在職業(yè)教育培訓與農(nóng)民工的需求脫節(jié)、辦學模式僵化、資源條件保障不足等問題,影響農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實現(xiàn)。針對職業(yè)教育培訓存在的問題,提出以職業(yè)教育推進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的路徑,以推動我國農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;農(nóng)民工;創(chuàng)業(yè)就業(yè);路徑
解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)民生活水平,保障社會穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)鍵。知識經(jīng)濟時代對于職業(yè)技能的要求不斷提升,職業(yè)教育培訓能夠為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供技能上的保障,使其能抓住更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會。
1職業(yè)教育培訓對推進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)重要性的分析
1.1解決回流農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2019年我國有2.9億農(nóng)民工,其中超過60%的農(nóng)民工選擇外出就業(yè),2020年肺炎疫情的爆發(fā)使得大量農(nóng)民工回流就業(yè)。受疫情的影響,吸納大量勞動力的制造業(yè)及服務(wù)業(yè)遭受重創(chuàng),特別是旅游與餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)遭受的沖擊大,工作崗位減少,使農(nóng)民工不得不回鄉(xiāng)。然而,回流至本地的農(nóng)民工依然面臨艱難的選擇———創(chuàng)業(yè)還是就業(yè)?但是農(nóng)民工技能較低,機會少,政策扶持措施不多。2020年3月人社部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實施方案》,提出擴大職業(yè)技能培訓,提升農(nóng)民工職業(yè)能力,幫助農(nóng)民工順利實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過職業(yè)教育培訓的方式,對回流的農(nóng)民工強化技能培訓,幫助農(nóng)民工儲備技能、提高技能,為其創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造積極的條件。1.2有助于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。教育興邦。我國農(nóng)村有許多青年因種種原因無法獲得繼續(xù)學習機會,現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展使大量農(nóng)民工認識到知識的重要性。職業(yè)教育以為社會培養(yǎng)技能型、實用型人才為目的,借助職業(yè)教育培訓,滿足農(nóng)村年輕一代農(nóng)民工的學習需求,提高其技能水平,幫助其創(chuàng)業(yè)就業(yè),提高收入水平,為鄉(xiāng)村地區(qū)的脫貧及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)創(chuàng)新路徑。
2職業(yè)教育培訓在推進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)中存在的問題
2.1對農(nóng)村職業(yè)教育培訓還不夠重視。長期以來職業(yè)教育在我國社會中的地位比較低,社會對職業(yè)教育的認同度低,且職業(yè)教育發(fā)展上存在無序性,特別是農(nóng)村職業(yè)教育培訓可用資源少、推動的主體少。我國農(nóng)村職業(yè)教育培訓一般是由當?shù)卣ㄟ^組建農(nóng)民技能培訓中心、農(nóng)民技能推廣站的方式來實施的,而這種形式的職業(yè)教育難以引起農(nóng)民的關(guān)注,特別是年輕一代農(nóng)民群體關(guān)注更少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的推廣與宣傳上力度不足,存在敷衍了事及走形式的現(xiàn)象,缺乏農(nóng)村職業(yè)教育培訓落實措施及考核機制,導致農(nóng)村職業(yè)教育培訓在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)上難以發(fā)揮其應(yīng)有的服務(wù)效用。2.2農(nóng)村職業(yè)教育培訓內(nèi)容與農(nóng)民工的需求脫節(jié)當前經(jīng)濟屬于多元化經(jīng)濟,特別是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)作者簡介:楊丹(1983-),女,北京人,大學,主要研究方向為高校創(chuàng)就業(yè)指導。的普及與應(yīng)用,使農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài)也呈現(xiàn)多元化。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)需要專業(yè)化綜合性人才,同時農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展需要電子商務(wù)人才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的物流行業(yè)也需要大量的人才。而當前農(nóng)村職業(yè)教育培訓的內(nèi)容存在局限性,政府組織的農(nóng)村職業(yè)教育培訓往往是一些種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓,年輕一代農(nóng)民工在種植養(yǎng)殖方面的培訓需求不多,老一代農(nóng)民工擁有豐富的種植與養(yǎng)殖經(jīng)驗,政府組織的技術(shù)培訓對其吸引力不大。2.3農(nóng)民工參與農(nóng)村職業(yè)教育培訓的意愿不強部分農(nóng)民工對職業(yè)教育培訓存在一定的需求,如在精準扶貧的項目實施中,一些養(yǎng)殖戶及種植戶迫切需要養(yǎng)殖種植技術(shù)指導,但是從總體上看農(nóng)民工參與農(nóng)村職業(yè)教育培訓的意愿不強。從農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓班現(xiàn)狀看,培訓多采用課堂講課方式,考試以開卷考為主,培訓存在形式化,部分農(nóng)民工很難學到實用知識;因此,其參與職業(yè)教育培訓的意愿較低。2.4農(nóng)村職業(yè)教育培訓的資源條件不佳。農(nóng)村職業(yè)教育培訓與城市地區(qū)的職業(yè)教育培訓相比存在較大的差距,一方面,農(nóng)村職業(yè)教育培訓缺乏專業(yè)化的師資隊伍,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)舉辦農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓是由主辦的政府機構(gòu)的工作人員進行講解,且講解多是照本宣科地進行理論上的講述,缺乏實踐指導;另一方面,農(nóng)村職業(yè)教育培訓方式比較單一,缺乏利用互聯(lián)網(wǎng)教育平臺的線上培訓,又缺乏實訓培訓,導致培訓效果不佳。
3發(fā)展職業(yè)教育培訓推進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的路徑建議
在2015年的扶貧開發(fā)工作會議上明確提出要改善貧困地區(qū)的教育條件,強化貧困地區(qū)的職業(yè)教育扶持,幫助貧困地區(qū)的勞動者通過職業(yè)教育培訓實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。2020年肺炎疫情對全國的經(jīng)濟產(chǎn)生極大的沖擊,在后疫情時代更需要發(fā)揮科技在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的作用,需要發(fā)揮職業(yè)教育培訓的服務(wù)功能。3.1提高農(nóng)村職業(yè)教育培訓的重視度。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也面臨轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促使企業(yè)對勞動力素質(zhì)的需求轉(zhuǎn)向高素質(zhì)、高技能,這就導致缺乏職業(yè)技能的農(nóng)民工出現(xiàn)過剩。農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓對于推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級有積極作用。我國需要提高對農(nóng)村職業(yè)教育培訓的重視度,一方面,要準確認識到當前我國農(nóng)民工的文化水平與素質(zhì)能力無法滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展對生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)方式的需求,需要借助職業(yè)教育提升農(nóng)民工的技能與素質(zhì)。另一方面,要準確地認識到職業(yè)教育培訓能夠為農(nóng)民工帶來創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的機會。2020年的肺炎疫情下大量農(nóng)民工回流,需要切實解決這部分人的就業(yè)問題,將農(nóng)村職業(yè)教育培訓納入科教興農(nóng)戰(zhàn)略,重視職業(yè)教育培訓對提升農(nóng)民綜合素質(zhì)的作用,同時應(yīng)不斷創(chuàng)新思維,將職業(yè)教育融合到農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)中。3.2因地制宜開展有針對性的職業(yè)教育培訓。教育對提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的效用大于物資與政策的扶持,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)民隊伍,以提高我國的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,保障國家的糧食安全與農(nóng)業(yè)發(fā)展。當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向規(guī)模化、現(xiàn)代化、機械化,農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓需要符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,更需要符合農(nóng)民工的實際需求。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)需求專門性的電商人才,農(nóng)村職業(yè)教育培訓需要迎合農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展的需求,因地制宜地為農(nóng)村社會培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,為農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供支持。因地制宜地推進職業(yè)教育培訓,如對農(nóng)村電商發(fā)展較快的村落,可以農(nóng)村電商培訓班的方式,幫助農(nóng)民工在電商方面創(chuàng)業(yè)就業(yè);又如在一些養(yǎng)殖種植條件好的地區(qū),關(guān)注綠色養(yǎng)殖及栽培技術(shù)培訓,讓農(nóng)民工獲得更多的技能,以順利實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。3.3采用靈活的培訓方式提高農(nóng)民工的培訓興趣。在農(nóng)村地區(qū)部分農(nóng)民工有職業(yè)培訓需求,但是當前培訓形式單一,且靈活性不足,難以吸引農(nóng)民工參與,因此需要創(chuàng)新職業(yè)教育培訓方式。一是采用現(xiàn)場操作講解法,采用與職業(yè)院校合作的方式,由專業(yè)教授進行現(xiàn)場操作講解,對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中遇到的難題予以解答,提高農(nóng)民工的參與積極性;二是采用師徒培訓法,采用師徒制的培訓帶動方式,由鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)致富能人帶動回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,采用“一對一”的培訓方式,提高職業(yè)教育培訓的效果;三是線上宣傳推廣,采用抖音、微信公眾號等方式進行職業(yè)教育的宣傳與推廣,讓農(nóng)民工能夠通過刷抖音或者借助微信公眾號了解職業(yè)教育培訓,對職業(yè)教育培訓的內(nèi)容產(chǎn)生興趣。3.4完善職業(yè)教育培訓保障機制,推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。政府需要完善職業(yè)教育培訓的保障條件。首先,需要加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓的經(jīng)費投入,加大財政預(yù)算,多渠道增加資金供給;其次,需要做好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)職業(yè)教育培訓的跟蹤服務(wù),對培訓的效果進行及時的反饋,有效調(diào)整職業(yè)教育培訓內(nèi)容;最后,需要充實職業(yè)教育的師資力量,為職業(yè)教育的發(fā)展提供師資隊伍保障。
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作者:楊丹 單位:首都經(jīng)濟貿(mào)易大學密云分校