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一、引言

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，美國、英國、日本、法國、瑞典、新加坡等發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)業(yè)教育已頗具規(guī)模，發(fā)展已步入成熟階段，成效也十分明顯，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率高達(dá)20%-30%。相比較而言，我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育處于一個相對落后的階段。據(jù)麥可思《2010中國大學(xué)生就業(yè)報告》和《2011中國大學(xué)生就業(yè)報告》統(tǒng)計，2009屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例為1.2%，2010屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)增長到1.5%，2007屆大學(xué)畢業(yè)生三年后自主創(chuàng)業(yè)率增長到4.9%。[3]我國大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率低的一個重要原因是，我國高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育缺乏，創(chuàng)業(yè)文化氛圍不濃，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能欠缺。因此，把國外創(chuàng)業(yè)教育成功的經(jīng)驗(yàn)和做法“引進(jìn)來”，對推動我國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、國外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的主要經(jīng)驗(yàn)與做法

國外創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展過程顯示，其先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育理念、教育模式、課程設(shè)置、創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)等并不是一蹴而就的，而是經(jīng)歷了一個逐步成熟、完善的過程。創(chuàng)業(yè)教育本身就是一個系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，內(nèi)涵廣而深，系統(tǒng)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)和做法，需要從以下四個方面總結(jié)提煉。

（一）創(chuàng)業(yè)教育體系

國外創(chuàng)業(yè)教育體系完備，普及程度高，系統(tǒng)性強(qiáng)，貫穿教育全過程。國外大多數(shù)國家的創(chuàng)業(yè)教育都經(jīng)歷了從業(yè)余課程教學(xué)到專業(yè)教學(xué)，再到學(xué)位教學(xué)的過程；從片面的職業(yè)前訓(xùn)練到系統(tǒng)性教學(xué)過程。美國是一個創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的國家，國民創(chuàng)業(yè)意識強(qiáng)，這與其創(chuàng)業(yè)教育體系密切相關(guān)。美國從小學(xué)、初中、高中、大學(xué)到研究生都普遍開設(shè)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育課程。現(xiàn)階段在美國所有的高級商學(xué)院聯(lián)盟以及其他1000多個未被認(rèn)證的學(xué)校中，創(chuàng)業(yè)課程已經(jīng)趨于完善，有超過2200個創(chuàng)業(yè)教育課程，在1600多所學(xué)校中授予300個教授職位，超過277個創(chuàng)業(yè)學(xué)學(xué)位。[4]在英國，高校普遍開展了三個層次的創(chuàng)業(yè)教育，相互支撐，共同組成了完整的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系。這三個層次分別是：普遍性的“創(chuàng)業(yè)啟蒙教育”、各專業(yè)領(lǐng)域的“創(chuàng)業(yè)通識教育”和分別在本科階段、研究生階段開設(shè)的“創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育”學(xué)歷教育。在瑞典，創(chuàng)業(yè)教育已納入到國民教育體系之中，內(nèi)容同樣涵蓋了從初中、高中、大學(xué)本科直到研究生的正規(guī)教育。日本于20世紀(jì)90年代開始對大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育，在近20年的時間里，通過大量的研究和實(shí)踐，在“官產(chǎn)學(xué)”密切配合的社會支持體系下，逐步形成系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育體系，摸索出具有本土化特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)教育模式。[5]

（二）創(chuàng)業(yè)教育組織

教育系統(tǒng)是培訓(xùn)潛在創(chuàng)業(yè)者的重要承擔(dān)者，國外的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)不僅包括大量的高校內(nèi)部專職和兼職機(jī)構(gòu)，也包括各級管理和服務(wù)創(chuàng)業(yè)教育的各種機(jī)構(gòu)，同時，還有獨(dú)立于高校之外的專門從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，這些共同組成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育組織的主體。這些教育機(jī)構(gòu)大多從事非營利性教育和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)課程的研發(fā)，講授大量課程，提供各種實(shí)習(xí)機(jī)會，與政府、基金會等保持廣泛聯(lián)系，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供各種便利和服務(wù)。美國創(chuàng)業(yè)教育組織主要包括教師組織和學(xué)生組織，分屬不同的層級，如全國級、州級、地方級等，進(jìn)行或支持創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)材料與教學(xué)方法開發(fā)、教學(xué)信息交流等工作?？偛吭诿绹膰H創(chuàng)富組織是致力于提高各國創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)構(gòu)專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)，針對不同創(chuàng)業(yè)人群和行業(yè)，設(shè)計和編寫了分類、分層次的創(chuàng)業(yè)教育課程。百森商學(xué)院是全球創(chuàng)業(yè)管理、教育和研究最著名的商學(xué)院，有本科、MBA和高層經(jīng)理研修三個主要的培養(yǎng)計劃，幫助學(xué)生發(fā)展“創(chuàng)業(yè)式的思維方式、進(jìn)取心、靈活性、創(chuàng)造力、冒險的愿望、抽象思維以及視市場變化為商機(jī)的能力”。英國政府專門撥款建立了英國科學(xué)創(chuàng)業(yè)中心來管理和實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育，成立了全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)委員會全面負(fù)責(zé)國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)教育。法國專門成立了創(chuàng)業(yè)計劃培訓(xùn)中心規(guī)范創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，指導(dǎo)并服務(wù)創(chuàng)業(yè)活動。日本橫濱國立大學(xué)、慶應(yīng)義塾大學(xué)、立命館大學(xué)和大阪商業(yè)學(xué)院分別是日本四種不同的創(chuàng)業(yè)教育模式的代表。[6]

（三）創(chuàng)業(yè)教育課程

國外創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)計較為完善，內(nèi)容豐富，形式多樣。創(chuàng)業(yè)課程包括創(chuàng)業(yè)意識與態(tài)度的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)知識的學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)技能的訓(xùn)練等，與整個創(chuàng)業(yè)過程息息相關(guān)，有效地將教學(xué)和實(shí)踐緊密聯(lián)系在一起。美國大學(xué)開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程已達(dá)2000多門，課程內(nèi)容涵蓋創(chuàng)業(yè)構(gòu)思、融資、設(shè)立、管理等方方面面。Vesper和Gartner對941所大學(xué)的商學(xué)院院長的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，美國大學(xué)給本科生開設(shè)最多的創(chuàng)業(yè)課程依次是：創(chuàng)建企業(yè)、小企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)咨詢、運(yùn)營新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)計劃書的撰寫、創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)機(jī)會的識別、創(chuàng)業(yè)營銷。[2]英國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專門為18歲至25歲在校大學(xué)生設(shè)計。項(xiàng)目分兩部分內(nèi)容：一是開辦公司，在此過程中，可獲得志愿企業(yè)顧問和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的咨詢指導(dǎo)；二是創(chuàng)業(yè)課堂，學(xué)生與企業(yè)家聚集一堂，聽創(chuàng)業(yè)者演講，參與一些活動和討論，獲得與創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行面對面交流的機(jī)會。日本高校的創(chuàng)業(yè)教育包括以下四種典型的課程：以掌握實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)為主的創(chuàng)業(yè)家專門教育型；以掌握系統(tǒng)的經(jīng)營知識、技能為主的經(jīng)營技能綜合演習(xí)型；創(chuàng)業(yè)技能副專業(yè)型；以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神為主的企業(yè)家精神涵養(yǎng)型。[7]2007年，在澳大利亞39所普通大學(xué)中，已有34所開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育及相關(guān)課程，占澳大利亞高?？倲?shù)的81%。[8]

（四）創(chuàng)業(yè)教育支持

創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)需要全社會參與和支持的系統(tǒng)工程，它不僅需要學(xué)生、教師、學(xué)校以及政府部門的共同行動，更需要社會大環(huán)境的支持。一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了一套相對成熟的創(chuàng)業(yè)支持體系，形成了包括資金支持、政策支持、服務(wù)支持、輿論支持等在內(nèi)的完善系統(tǒng)。資金支持：美國的風(fēng)險投資行業(yè)發(fā)達(dá)，為創(chuàng)業(yè)者解決了資金短缺的“瓶頸”。同時，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育也得到了社會資金的大力支持。美國第一個主要贊助創(chuàng)業(yè)教育的基金會科爾曼基金會于1951年成立，現(xiàn)包括國家獨(dú)立企業(yè)聯(lián)合會、新墨西哥企業(yè)發(fā)展中心等許多支持創(chuàng)業(yè)的基金會，每年以商業(yè)計劃大賽獎金、論文獎學(xué)金等多項(xiàng)獎金和捐贈教席的形式向高校提供大量的創(chuàng)業(yè)教育基金。英國提供發(fā)展債券式的創(chuàng)業(yè)啟動金，無需任何財產(chǎn)抵押和擔(dān)保，而且手續(xù)簡便。2001年英國政府還啟動了高等教育創(chuàng)新基金，支持大學(xué)內(nèi)部師生的創(chuàng)業(yè)活動。英國私人股權(quán)融資的水平非常高，其私人股權(quán)創(chuàng)業(yè)投資市場是歐洲最大、最發(fā)達(dá)的市場，每年提供大約38%的創(chuàng)業(yè)投資資金。[9]政策支持：在美國，從公司注冊到開業(yè)所需經(jīng)過的審批步驟只有4步，時間僅需7天，所支付的費(fèi)用僅為人均年薪的1%。英國出臺《全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育黃皮書》（2009）等政策文件，法國政府也采取各種措施和優(yōu)惠政策。日本國會1998年即通過《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》，倡導(dǎo)高校創(chuàng)業(yè)教育。新加坡政府大力支持創(chuàng)業(yè)教育，每年不少于20億新幣用于風(fēng)險投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時，制定了各項(xiàng)優(yōu)惠扶持計劃，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。服務(wù)支持和其他支持：英國科學(xué)創(chuàng)業(yè)中心為大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化提供種子基金、天使資本、創(chuàng)業(yè)孵化和科學(xué)區(qū)的服務(wù)等。[10]法國創(chuàng)業(yè)計劃培訓(xùn)中心在學(xué)員開始實(shí)施創(chuàng)業(yè)計劃時，一般提供6個月到1年的后續(xù)扶持，安排專家對學(xué)員進(jìn)行指導(dǎo)，包括場地選擇、貸款申請、財會計算、法律合同等。學(xué)員在經(jīng)營中有任何困難，可隨時到中心尋求幫助。瑞典Jonkoping國際商學(xué)院創(chuàng)業(yè)中心是一個非營利性組織，開辦商業(yè)研究室和前期孵化基地。韓國成立了“創(chuàng)業(yè)支援中心”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

三、對我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的借鑒

2010年，為貫徹落實(shí)黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”和“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，教育部下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，要求各地大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。教育部、全國青聯(lián)、勞動社會保障部等部門與國際勞動組織共同開發(fā)實(shí)施了創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目。一些高校率先進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)工作取得了較好成績。但是我們?nèi)匀槐仨毲逍训乜吹?，我國?chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)還比較薄弱，創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)氛圍還不濃郁，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)比率還偏低，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系還不健全，各級組織機(jī)構(gòu)還不完善，創(chuàng)業(yè)教育課程不足之處還比較明顯，創(chuàng)業(yè)教育支持力度有限等，這些因素嚴(yán)重制約了我國創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。因此，借鑒國外創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和做法十分必要，主要應(yīng)從以下幾方面著手。

（一）科學(xué)規(guī)劃，建立完善的創(chuàng)業(yè)教育體系

當(dāng)前，我國創(chuàng)業(yè)教育體系還不完善，不健全。我國目前的創(chuàng)業(yè)教育大部分還停留在高校的就業(yè)指導(dǎo)課堂上，也僅有少部分大學(xué)生參與了KAB、SIYB、YBC等創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目。而大學(xué)階段之前的創(chuàng)業(yè)教育幾乎處于空白階段，大學(xué)畢業(yè)之后的創(chuàng)業(yè)教育和服務(wù)也才剛剛起步。創(chuàng)業(yè)教育體系的完善也不是一朝一夕可以完成的。創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神的培育、創(chuàng)業(yè)文化的營造都是一個長期的過程。我國歷史上就缺少創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)，廣大人民對創(chuàng)業(yè)的接受和推崇也需經(jīng)過一個不短的過程。因此，規(guī)劃建立完善的創(chuàng)業(yè)教育體系勢在必行。大學(xué)階段之前、在大學(xué)階段、在大學(xué)畢業(yè)之后、終身學(xué)習(xí)等各個階段的創(chuàng)業(yè)教育需要進(jìn)行整體、科學(xué)地規(guī)劃，并予以合理推廣。同時，應(yīng)積極推動創(chuàng)業(yè)專業(yè)的學(xué)位教育。

（二）加強(qiáng)扶持、治理，建設(shè)高效的各級創(chuàng)業(yè)教育組織

我國實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的主體———各級創(chuàng)業(yè)教育組織還比較分散，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展需要。我國高校內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)教育組織大多依附于各級學(xué)生管理和就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專職人員少，專職教師更少，組織還比較分散，也沒有形成合力，更談不上創(chuàng)業(yè)教育和研究的核心競爭力。而高校之外的獨(dú)立創(chuàng)業(yè)教育組織，大多是散在各處的各級勞動保障部門管理的KAB、SIYB、YBC等創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目培訓(xùn)班。當(dāng)前，我國應(yīng)積極扶持高校的創(chuàng)業(yè)教育組織的發(fā)展，依托高校教學(xué)和科研的優(yōu)勢，推動成立專門的創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院和系所，成立面向市場的專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)。同時，應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的整合與管理，成立從事創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)的管理組織和行業(yè)協(xié)會。

（三）借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，著力研發(fā)與普及適合中國國情的創(chuàng)業(yè)教育課程

創(chuàng)業(yè)教育課程體系是創(chuàng)業(yè)教育的核心環(huán)節(jié),是創(chuàng)業(yè)教育觀念轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐的橋梁,是創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的中介。當(dāng)前我國的創(chuàng)業(yè)課程尚在探索中,僅有部分高校開設(shè)了《創(chuàng)業(yè)學(xué)》、《創(chuàng)業(yè)管理》等顯性課程,隱性課程為多、顯性課程不足，學(xué)科建設(shè)在萌芽狀態(tài)。我國創(chuàng)業(yè)教育在課程教學(xué)上還存在明顯不足：在教學(xué)方法上，理論灌輸為主,實(shí)踐演練較少；在教學(xué)內(nèi)容上，宣傳創(chuàng)業(yè)精神較多,宣傳風(fēng)險意識、促進(jìn)風(fēng)險控制技能提高較少；[11]在教材選用上，以借鑒國外教材居多，原創(chuàng)性、結(jié)合中國國情的創(chuàng)業(yè)教材少。因此，創(chuàng)業(yè)教育課程方面，我們應(yīng)該著力研發(fā)和普及適合中國國情的創(chuàng)業(yè)教育課程，推動創(chuàng)業(yè)專業(yè)課程的設(shè)置與開發(fā)。各高校應(yīng)開設(shè)普及型課程、提高型課程和專業(yè)型課程等不同層次的創(chuàng)業(yè)教育課程。教學(xué)方法上應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐演練，重視案例教學(xué)、模擬創(chuàng)業(yè)等實(shí)踐性環(huán)節(jié)。同時，應(yīng)著力培養(yǎng)優(yōu)秀師資，聘請各領(lǐng)域的專業(yè)人才擔(dān)任創(chuàng)業(yè)顧問和導(dǎo)師，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。

（四）動員全員參與，大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育資金支持、政策和服務(wù)支持

創(chuàng)業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，只有政府大力扶持、社會積極支持，全員參與，才能更好地優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育的環(huán)境，確保創(chuàng)業(yè)教育的順利推進(jìn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動的開展。因此，政府、社會、企業(yè)和學(xué)校應(yīng)共同努力，為創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)造積極有利條件。在我國，尤其是政府部門，進(jìn)一步促進(jìn)保護(hù)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)法律制度的出臺，應(yīng)進(jìn)一步推動創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺與落實(shí)，積極予以財政支持，鼓勵資本市場和銀行等金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和利率優(yōu)惠。同時，各級創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為創(chuàng)業(yè)者提供各類服務(wù)和幫助。（本文來自于《思想教育研究》雜志。《思想教育研究》雜志簡介詳見.）

作者：魏東初工作單位：東莞理工學(xué)院大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)教研室