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一、對(duì)非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的必要性

（一）依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的需要黨的十七大報(bào)告從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度和全局角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。

中共中央十七屆五中全會(huì)報(bào)告中也指出：“全面落實(shí)依法治國基本方略，完善中國特色社會(huì)主義法律體系，維護(hù)法制權(quán)威，推進(jìn)依法行政、公正廉潔執(zhí)法，加強(qiáng)普法教育，形成人人學(xué)法守法的良好社會(huì)氛圍，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！弊鳛榇髮W(xué)生，更應(yīng)該主動(dòng)學(xué)法、知法、守法，因此對(duì)非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生進(jìn)行法制教育是必要的。

(二)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要

建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上就是建立社會(huì)主義法制經(jīng)濟(jì)。不管是市場經(jīng)營活動(dòng)的運(yùn)行還是市場秩序的維護(hù)以及國家對(duì)市場經(jīng)濟(jì)生活的宏觀調(diào)控與管理都需要有法律的引導(dǎo)和規(guī)范。

作為市場經(jīng)濟(jì)的重要參與者，也是國家未來的建設(shè)者和接班人的大學(xué)生們則必須具備法制觀念，掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)，規(guī)范自己參加社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為，為建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)———法制經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)一份力量。

（三）提高大學(xué)生綜合素養(yǎng)的需要

大學(xué)生的綜合素養(yǎng)體現(xiàn)在他們的道德、心理與法制等素養(yǎng)上。道德教育一直以來都被受到重視，大學(xué)對(duì)大學(xué)生的心理教育也比較重視，各個(gè)學(xué)校都建立有專門的心理咨詢服務(wù)站等機(jī)構(gòu)，唯獨(dú)對(duì)大學(xué)生的法制教育比較欠缺。

雖然學(xué)校開設(shè)了思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課程，但是老師們一方面不專業(yè)，另一方面上課也是照本宣科，導(dǎo)致非法學(xué)專業(yè)學(xué)生沒有真正理解法律的內(nèi)涵與重要性。學(xué)生們上課不認(rèn)真學(xué)習(xí)法學(xué)相關(guān)知識(shí)，為了應(yīng)付考試也是死記硬背內(nèi)容，根本不能很好的利用法律維護(hù)自己的權(quán)益。因此有必要高度重視對(duì)非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的法制教育工作，進(jìn)而提高其綜合素養(yǎng)。

（四）大學(xué)校園安全與穩(wěn)定發(fā)展的需要

近年來，各大高校相繼出現(xiàn)了一系列的違法犯罪行為，比如云南大學(xué)的馬加爵殺害同學(xué)案等。盡管大學(xué)生犯罪其自身有一定的心理或者其他原因，但是不可否認(rèn)的是他們的法律意識(shí)不強(qiáng)，而且他們基本上全部是非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生。

為了減少并逐步避免大學(xué)生的校園犯罪行為，建立更加安全與穩(wěn)定的校園環(huán)境，對(duì)全體大學(xué)生尤其是非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行法制教育顯得尤為緊迫與重要。

二、對(duì)非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法制教育過程中存在的問題

當(dāng)前的非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生通過一系列的途徑也了解了一定的法律知識(shí)，也深知法律的重要性，但是他們自身和在大學(xué)的法制教育中仍然存在諸多問題。為了研究的準(zhǔn)確性，我對(duì)西華師范大學(xué)的200名非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，得出了以下結(jié)論：

（一）法律意識(shí)不高，法律情感淡薄

當(dāng)問到“你遇到法律問題時(shí)會(huì)怎么做”時(shí)，58.5%的同學(xué)選擇和平私了或者找老師協(xié)商，38%的同學(xué)希望法院解決，甚至有3.5%的同學(xué)采取暴力解決,仍然有很大比例的同學(xué)不愿意選擇法律訴訟的解決方式。

在問到“甲乙兩人是親密無間的朋友，甲向乙借600元生活費(fèi)，答應(yīng)三個(gè)月后還，您認(rèn)為甲應(yīng)當(dāng)寫借條給乙嗎？”時(shí),僅有44%的同學(xué)選擇應(yīng)當(dāng)寫，56%的同學(xué)選擇不用寫或者寫不寫無所謂。在問到“你認(rèn)為在一個(gè)社會(huì)中什么是至高無上的？”時(shí)，43%的同學(xué)認(rèn)為是法律，其他的57%的同學(xué)認(rèn)為是道德或者其他?？梢娝麄兊姆梢庾R(shí)弱于感情意識(shí)。我們同樣可以看到他們?nèi)狈?duì)法律的信仰，法律情感淡薄。

（二）教師師資隊(duì)伍不力目前高校中擔(dān)任

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的教師基本上是思想品德老師，有的則由本校的研究生同學(xué)兼職擔(dān)任。由法學(xué)院教師擔(dān)任的很少，更不用說這門課程由專門的經(jīng)過培訓(xùn)的教師講授了。而這些教師在講課過程中的表現(xiàn)也不盡如人意，大部分只是照本宣科，或者講授的僅僅是法律知識(shí)的積累。學(xué)生們要不沒有認(rèn)真聽講，要不就是記住的也僅是法律的概念而已，更別提是學(xué)以致用了。在問到“對(duì)于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課的態(tài)度？”時(shí)，35.5%的同學(xué)是無所謂的態(tài)度，19.5%的同學(xué)選擇不喜歡，45%的同學(xué)選擇喜歡。因此學(xué)校有必要提高學(xué)生對(duì)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課的興趣，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，教育部門及學(xué)校應(yīng)該高度重視思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課，培訓(xùn)專門的任課教師。

（三）學(xué)校沒有給予足夠的重視

作為大學(xué)生綜合素養(yǎng)的一個(gè)重要組成部分的心理健康教育，學(xué)校建立了心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)以及服務(wù)熱線。而作為另一個(gè)重要組成部分的法制教育，學(xué)校并沒有給予足夠的重視，很少有學(xué)校設(shè)立法律教研室，更不會(huì)有學(xué)校建立法律咨詢部門了。在調(diào)查的問卷中當(dāng)問到“除了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之外，你學(xué)習(xí)法律的途徑”時(shí)，82%的同學(xué)通過法律講座、自修法律或者咨詢他人學(xué)習(xí)法律?？梢姶蟛糠謱W(xué)生還是愿意去接觸學(xué)習(xí)法律的，學(xué)校只要重視學(xué)生的法制教育，就會(huì)建立良好的校園法制環(huán)境。“你認(rèn)為學(xué)校有必要建立法律咨詢部門嗎？”時(shí)，87%的同學(xué)認(rèn)為有必要?？梢妼W(xué)生們還是有法律咨詢的需求，并呼吁學(xué)校給予重視。

（四）學(xué)校與司法機(jī)構(gòu)沒有建立緊密聯(lián)系

在問到“你去參觀過法院或者監(jiān)獄等司法機(jī)關(guān)嗎？”時(shí)，只有10.5%的同學(xué)回答去過，56.5%的同學(xué)回答沒去過但是很想去。我們可以看出學(xué)生有去參觀司法機(jī)構(gòu)的意愿，學(xué)校應(yīng)該給學(xué)生提供一些便利條件，建立與司法機(jī)構(gòu)的必要聯(lián)系。在老師講授思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程時(shí)，抽出一些課時(shí)帶領(lǐng)學(xué)生親身體驗(yàn)法律的權(quán)威，司法機(jī)構(gòu)的威嚴(yán)，從而提高學(xué)生的法律意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)法律的信仰。

三、解決非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法制教育問題的幾點(diǎn)建議

（一）提高非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的法律意識(shí)

教育者要改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，在講授法律基礎(chǔ)課程時(shí)，不單單是灌輸法律知識(shí)，更要提高學(xué)生的法律意識(shí)，把重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)上。

法律知識(shí)只是法律意識(shí)的前提和基礎(chǔ)，法制教育的最終目標(biāo)是使法律知識(shí)內(nèi)化成大學(xué)生自身的一種法律觀念、法律信仰，進(jìn)而使其轉(zhuǎn)變成大學(xué)生守法、用法、護(hù)法的實(shí)際行動(dòng)。在問到“你覺得法律能維護(hù)你的切身利益嗎？”時(shí)，僅61.5%的同學(xué)選擇對(duì)法律有信心，并相信隨著社會(huì)的發(fā)展，法律會(huì)逐漸完善。在“你對(duì)我國實(shí)現(xiàn)依法治國方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的態(tài)度”一題中，91%的同學(xué)回答贊成，可見他們還是對(duì)我國建立社會(huì)主義法治建設(shè)充滿了期待的。

（二）充分發(fā)揮班主任有效的法制教育作用

班主任的法律素質(zhì)在一定程度上決定了學(xué)校法制教育工作的質(zhì)量。學(xué)校法制教育工作的計(jì)劃的實(shí)施，首先是通過班級(jí)落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生身上的。大學(xué)生法制教育的目標(biāo)也是通過班級(jí)具體來實(shí)現(xiàn)的。班主任作為班級(jí)的直接教育者、組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其法律意識(shí)、信仰及能力水平?jīng)Q定著學(xué)生的法律意識(shí)精神風(fēng)貌。因此一方面提高班主任的法律素養(yǎng)勢(shì)在必行，另一方面充分發(fā)揮班主任的法制教育作用。

（三）學(xué)校設(shè)立專門的法律咨詢部門

借鑒學(xué)校的心理咨詢機(jī)構(gòu)，學(xué)?？梢栽O(shè)立法律咨詢機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好新生的法律知識(shí)測(cè)評(píng)和反饋工作；搞好“3·15”法制宣傳周系列活動(dòng)；關(guān)注重點(diǎn)法律問題和突出問題，對(duì)重點(diǎn)個(gè)案進(jìn)行長期、定期輔導(dǎo)，預(yù)防和減少突出違法事件。建立法律咨詢機(jī)構(gòu)之后，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律咨詢值班制度，法律專兼職咨詢員可以由法學(xué)院教師或者法學(xué)院學(xué)生擔(dān)任。法律咨詢員認(rèn)真接待來訪學(xué)生，為他們生活上遇到的法律問題提供咨詢。同時(shí)可以開通法律咨詢熱線，建立法律咨詢網(wǎng)站，開展網(wǎng)上法律咨詢服務(wù)。

（四）培訓(xùn)專職的思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課老師

思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課的任課教師不僅要求掌握德育知識(shí)，提高學(xué)生的思想道德修養(yǎng)，也需要掌握法律的相關(guān)知識(shí)，能解答學(xué)生提出的法律問題。目前在高校當(dāng)中并沒有這樣的專業(yè)教師，因此需要教育部門給予重視，為學(xué)校提供資金，或者集中培訓(xùn)出思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課的專職教師。

（五）組織學(xué)生進(jìn)行法律實(shí)踐活動(dòng)

學(xué)校的政工干部和班主任要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究法制教育，關(guān)心非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的法律意識(shí)狀況，盡力做好學(xué)生法制教育的力度，認(rèn)真開展“學(xué)法、知法、守法、護(hù)法”法制系列活動(dòng)，通過法律知識(shí)競賽、講座、宣傳、咨詢及法制教育主題班會(huì)等服務(wù)活動(dòng)，培養(yǎng)非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的法律素養(yǎng)。