導語：國內(nèi)高等教育層次構(gòu)成以及改革走向一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

伴隨著我國高等教育快速發(fā)展，高等教育層次結(jié)構(gòu)的問題日益凸顯，適應(yīng)新時代要求的高等教育層次結(jié)構(gòu)改革勢在必行。英國學者巴巴德波勒斯（GeorgeS.Papadopoulos）在回顧近達國家教育改革的經(jīng)驗時說：“調(diào)整教育目標以適應(yīng)數(shù)量上的新壓力及新的社會需要，主要途徑是進行教育結(jié)構(gòu)的改革”。高等教育的層次結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)和滿足社會和人民的需要，才能發(fā)揮促進社會發(fā)展、國家進步的作用。相反，則會造成國家人才、就業(yè)等問題的出現(xiàn)，阻礙國家社會經(jīng)濟的發(fā)展。只有高等教育結(jié)構(gòu)層次符合社會和人民的需要才能有效的促進社會的發(fā)展，維持社會的穩(wěn)定。

一、我國高等教育層次結(jié)構(gòu)的概念界定與現(xiàn)狀

對于高等教育結(jié)構(gòu)的定義學術(shù)界未能達到統(tǒng)一，對高等教育的層次結(jié)構(gòu)定義卻具有一定的一致性，戚萬學同郝克明的觀點相一致，認為“高等教育層次結(jié)構(gòu)是指不同要求和程度的高等教育構(gòu)成狀態(tài)，主要表現(xiàn)為專科教育、本科教育和研究生教育等”。1951年我國頒布了《關(guān)于改革學制的決定》，首次確定我國高等教育層次結(jié)構(gòu)由?？平逃?、本科教育和研究生教育三個層次構(gòu)成。由此可見，從建國初期我國就已經(jīng)形成專科、本科、研究生三個層次的高等教育層次結(jié)構(gòu)。并且，經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，已經(jīng)形成比較完備專業(yè)人才培養(yǎng)模式，由?？啤⒈究频礁骷壯芯可逃呐囵B(yǎng)體系。

近些年，我國各層次教育人數(shù)不斷增加的同時，研究生層次的數(shù)量增加程度明顯，本?？聘鲗哟稳藬?shù)的比例也在不斷的調(diào)整之中，用以適應(yīng)社會對人才的需要。高等教育的層次結(jié)構(gòu)的改革不僅要適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，而且也要遵循教育自身發(fā)展的規(guī)律。戚萬學在對高等教育層次結(jié)構(gòu)的合理性研究時提出了合理性的兩點表現(xiàn)，一是高等學校培養(yǎng)的各種層次和規(guī)格的人才要適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要；二是各層次人才比例適當，以有利于高等教育內(nèi)部由較低一級向較高一級及時輸送人才。這兩點也是我國高等教育層次結(jié)構(gòu)改革的兩點方向?？傊?，就是高等教育各層次培養(yǎng)出的人才要適應(yīng)社會發(fā)展的需要且比例適當。

我國高等教育層次結(jié)構(gòu)一直有所調(diào)整，對于我國高等教育層次結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析應(yīng)集中在?？?、本科、研究生各層次的比例和?？平逃陌l(fā)展上。首先，我國從1992年開始，各層次人數(shù)開始較快程度的增長?！?999年、2000年我國普通高等學校招生人數(shù)進一步增長，以逐步適應(yīng)我國經(jīng)濟、社會發(fā)展對高等院校畢業(yè)人才的需要。特別是1999年以來，我國高等教育開始了大眾化進程，高等教育事業(yè)取得了顯著成績，普通高等學校在校本、專、研究生人數(shù)大幅增長。”[3](P.176)其次，從專、本、研各層次在校生的比例看，?？茖哟蔚陌l(fā)展始終是我國高等教育層次結(jié)構(gòu)改革所關(guān)注的焦點。我國的高等教育結(jié)構(gòu)層次的比例不斷隨著國情和社會需要而改變，而專、本層次的比例變化，對處于發(fā)展中國家中國的高等教育的影響最大，如21世紀初的幾年?？飘厴I(yè)生出現(xiàn)了就業(yè)困難的現(xiàn)象，這與我國自20世紀80年代末開始大力發(fā)展?？平逃休^大關(guān)系。

二、高等教育層次發(fā)展的順序

高等教育結(jié)構(gòu)的變化是與高教機構(gòu)相關(guān)聯(lián)的，高等教育機構(gòu)的變化引發(fā)高等教育結(jié)構(gòu)層次的變化，所以，研究高等教育層次結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的順序必將與高等教育機構(gòu)的發(fā)展相結(jié)合。謝安邦通過研究承擔專科階段、本科階段、研究生階段教育的高等教育機構(gòu)的創(chuàng)設(shè)時期發(fā)現(xiàn)，在高等教育的機構(gòu)產(chǎn)生發(fā)展過程中，最初出現(xiàn)的是本科教育機構(gòu)，然后是研究生教育機構(gòu)，最后才是?？平逃龣C構(gòu)。這就是所謂的高等教育的向上和向下延伸。專科教育機構(gòu)很晚才出現(xiàn)，一直到19世紀末常常為人們所提起的也只有法國、俄羅斯和日本等國設(shè)置的一些從事專門技術(shù)教育的院校，并且它們的規(guī)模與傳統(tǒng)大學教育相差甚遠，受重視程度不可相提并論。到了20世紀中葉，因為它適應(yīng)了時代和社會的需要，才開始大規(guī)模的發(fā)展，?？平逃龣C構(gòu)以提供產(chǎn)業(yè)界的專門技術(shù)人才和滿足人們接受高等教育的愿望為優(yōu)勢得以迅速發(fā)展。

經(jīng)濟對高等教育層次結(jié)構(gòu)的發(fā)展也產(chǎn)生了不容忽視的作用。通過郝克明對美國的學士、碩士、博士也就是本科和研究生層次進行分析，表明美國戰(zhàn)后經(jīng)濟的高速發(fā)展促使碩、博高層次學位授予數(shù)量的大幅度提高，高層次的高等教育的發(fā)展應(yīng)建立在經(jīng)濟發(fā)展且學士層次充分發(fā)展的基礎(chǔ)上。與美國類似，戰(zhàn)爭對日本的高等教育也產(chǎn)生了重大的影響，所以將日本的高等教育層次結(jié)構(gòu)的變化也以戰(zhàn)前和戰(zhàn)后進行劃分。與美國不同的是，作為戰(zhàn)勝國的美國戰(zhàn)后經(jīng)濟迅速發(fā)展，而作為戰(zhàn)敗國的日本戰(zhàn)后面臨的是社會經(jīng)濟的重建與全面復蘇。研究發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)前日本的高等教育層次結(jié)構(gòu)發(fā)展的總趨勢是從第一級（?？疲╅_始發(fā)展，逐漸產(chǎn)生第二級（本科）和第三級（研究生）并以發(fā)展第二級為主，不斷擴大它在三級中的比重。而戰(zhàn)后日本高等教育層次結(jié)構(gòu)發(fā)展的總趨勢是從第二級開始發(fā)展，不斷出現(xiàn)第一級的各類機構(gòu)。第一級的高速發(fā)展和它在三級高等教育中所占的比重迅速增大成為日本高等教育水平結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的顯著特征。同時，第三級的比重也有所增加。日本戰(zhàn)前高等教育層次的發(fā)展說明了在社會經(jīng)濟正常發(fā)展情況下，高等教育層次結(jié)構(gòu)發(fā)展的情況，從低級產(chǎn)生逐級發(fā)展。戰(zhàn)后日本高等教育第一級的迅速發(fā)展成為重要特征，這也證明了低層次的高等教育是發(fā)展高等教育的基礎(chǔ)、促進經(jīng)濟發(fā)展的手段。

總的來說，不管是從高等教育層次產(chǎn)生的順序來看，還是從各階段高等教育發(fā)展的規(guī)?？?，本科教育與研究生教育不僅產(chǎn)生早，而且所占比重大。根據(jù)謝安邦對高等教育各階段發(fā)展的規(guī)?？偨Y(jié)看“發(fā)達國家的本科教育與研究生教育所占比重更大，而發(fā)展中國家，本科教育和?？平逃急戎馗?。歐美發(fā)達國家因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就職狀況的因素，把發(fā)展的重點放到本科與研究生階段的教育之上，而發(fā)展中國家由于社會經(jīng)濟發(fā)展水平的相對落后，對本科尤其是大專階段的教育更為重視”。[4](P.72)因此，對于處在發(fā)展中國家的中國應(yīng)以發(fā)展專科、本科高等教育為基礎(chǔ)，在本?？瓢l(fā)揮推廣高等教育作用之后，逐漸的發(fā)展研究生教育。在高等教育未達到大眾化之前就大規(guī)模發(fā)展研究生教育就違反了高等教育發(fā)展的規(guī)模，必然導致問題的出現(xiàn)。

三、對我國高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

目前，對我國的高等教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整各學者雖然都給出不同的建議，部分學者將加強本科及以上層次的高等教育質(zhì)量方面作為高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)注的重要方面之外，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的狀況調(diào)整專、本、研的比例是高等教育層次結(jié)構(gòu)合理化的主要手段。

在提高本科及以上層次教學質(zhì)量方面，“本科教育的質(zhì)量問題應(yīng)當引起足夠的重視，加強國家對學位研究生教育的宏觀指導，保證和提高本、?？茖W生和研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，提高辦學效益。大部分本科高等學校以本科教育為主，切實保證本科生的培養(yǎng)質(zhì)量，同時也要圍繞提高教學質(zhì)量開展科研和學術(shù)活動?！盵5](P.60-65)現(xiàn)代社會對高科技人才的需求是不會停止的，所以培養(yǎng)高質(zhì)量的高等教育人才是在高等教育大眾化進程中也是不可忽視的。在高等教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，國內(nèi)學者們幾乎都針對我國各類高等專門學校等大眾化的教育機構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，提出我國高等教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。

國外的有利經(jīng)驗也為我國正確調(diào)整高等教育層次結(jié)構(gòu)提供了方向。如，美國的社區(qū)學院為美國的高等教育大眾化提供了捷徑，它的發(fā)展改變了美國傳統(tǒng)的以四年制學院和大學為主的高等教育模式，推動了美國高等教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。再如，作為教育發(fā)展強國，日本也將調(diào)整第一級低層次高等教育是調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。在20世紀60年代，日本經(jīng)濟高速發(fā)展，在這一背景下，在高等教育的第一級設(shè)立高等教育專門學校不僅解決了經(jīng)濟發(fā)展對高等教育的需求更增強了日本高等教育第一級的實力。而在20世紀70年代初，日本經(jīng)濟的高速增長階段已經(jīng)過去，日本勞動力市場開始萎縮，這使得當時興盛的低級層次畢業(yè)生就業(yè)艱難。這使得人才需求的規(guī)格發(fā)生了較大變化，不僅需要各種專門技術(shù)人員并且更需要經(jīng)歷過相關(guān)職業(yè)訓練的實業(yè)人才。因此，在這一情況下政府籌備設(shè)置新的高等教育機構(gòu)——專修學校用來滿足現(xiàn)實提出的新需求。因此，社區(qū)學院是解決高等教育入學壓力，推動高等教育發(fā)展的有力手段。

總之，高等教育層次結(jié)構(gòu)的合理化對促進我國高等教育的發(fā)展至關(guān)重要，是高等教育事業(yè)發(fā)展的需要，也是是高等教育改革的迫切要求。高等教育結(jié)構(gòu)合理化的研究對我國建設(shè)社會主義高等教育體系具有重要的意義，對社會經(jīng)濟的發(fā)展和維持社會的穩(wěn)定更是不容忽視。我國高等教育2005年的毛入學率已經(jīng)達到21%，在實現(xiàn)大眾化的道路上已取得一定成果，但人們對高等教育需求的高漲要求我國高等教育進一步擴大規(guī)模，從而提供更多的接受高等教育的機會。所以，應(yīng)把高等教育大眾化、普及化繼續(xù)深入的任務(wù)，交給本科層次以下的高等學校。這樣不僅能夠滿足人們對高等教育的需求，而且我們又利用專科學校辦學靈活性的特點為社會提供更多的技術(shù)人才。其次，伴隨著高等教育規(guī)模的擴大而帶來的高等教育質(zhì)量問題也不容忽視，本科以上層次的高等教育應(yīng)保持適度規(guī)模，在低層次高等教育沒有充分發(fā)展的時候應(yīng)適度發(fā)展并保證培養(yǎng)人才的質(zhì)量，以特色和優(yōu)勢取勝，培養(yǎng)出引領(lǐng)社會先進技術(shù)的高層次人才。