加強(qiáng)邊疆地區(qū)高校黨建綜述
時間:2022-06-10 08:46:00
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一、民族地區(qū)高校黨建面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話指出,我們必須從新的實際出發(fā),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。我國高等教育事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗之一,就是毫不動搖地堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)和思想政治工作,為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè),是促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的根本保證,是全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的必然要求。民族地區(qū)高校是邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、文化教育領(lǐng)域的生力軍。民族地區(qū)高校在校大學(xué)生是國家今后開發(fā)邊疆、建設(shè)邊疆的中堅力量,肩負(fù)著推進(jìn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安的歷史重任。他們的思想政治素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力如何,直接關(guān)系民族地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。因此,加強(qiáng)民族地區(qū)高校黨建工作具有很強(qiáng)的針對性,要突出強(qiáng)調(diào)政治家辦教育、政治家辦高校這一原則和要求。黨和國家歷來高度重視高校黨建特別是民族地區(qū)高校黨建工作,始終把民族地區(qū)高校黨建納入邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政治穩(wěn)定的總體布局,采取有力措施抓好各項工作的落實,有力促進(jìn)高校改革發(fā)展,維護(hù)邊疆地區(qū)穩(wěn)定,這為創(chuàng)新民族地區(qū)高校黨建提供了新的機(jī)遇。由于受到國際政治氣候的影響,近年來境內(nèi)外民族分裂勢力相互勾結(jié),千方百計對少數(shù)民族地區(qū)高校進(jìn)行滲透,民族分裂勢力、非法宗教活動不斷向各類學(xué)校滲透和漫延。從當(dāng)前國內(nèi)和國際的政治斗爭客觀形勢分析,在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時期,境內(nèi)外分裂勢力絕不會甘心他們的失敗,還會伺機(jī)進(jìn)行各種破壞和搗亂。邊疆民族地區(qū)特別是西藏、新疆都面臨反分裂、反暴力恐怖和反非法宗教活動的嚴(yán)峻政治斗爭形勢,這種斗爭將是復(fù)雜的、尖銳的和長期的。隨著我國“十二五”規(guī)劃和國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,邊疆民族地區(qū)面臨前所未有的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。但是,境內(nèi)外分裂勢力想方設(shè)法利用各種途徑和手段,不斷破壞目前邊疆民族地區(qū)來之不易的穩(wěn)定大局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。在這場分裂與反分裂、滲透與反滲透的斗爭中,西方敵對勢力和境內(nèi)外“三股勢力”一方面不斷制造恐怖事件、破壞社會穩(wěn)定,另一方面不斷煽動民族情緒、傳播非法宗教,并向高等教育領(lǐng)域滲透,爭奪青年一代。這給民族地區(qū)高校黨建帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此,在新形勢下,如何抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn),成為民族地區(qū)高校黨建迫切需要解決的重大問題。
二、建設(shè)高素質(zhì)的民族地區(qū)高校黨建工作隊伍
民族地區(qū)高校黨建在新形勢下要真正抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn),就必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的高校黨建領(lǐng)導(dǎo)干部和教師隊伍。第一,建立過硬的民族地區(qū)高校黨建領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。首先,要在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治標(biāo)準(zhǔn)上下工夫。領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治,這一點對邊疆少數(shù)民族地區(qū)各級干部來說,顯得更為重要。1997年3月28日,同志參加四所交通大學(xué)負(fù)責(zé)人座談會時強(qiáng)調(diào)指出:“高校的黨委書記、校長,應(yīng)努力使自己成為社會主義的政治家、教育家。所有高校領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)政治意識,維護(hù)大局,在政治是非面前保持清醒的頭腦?!币咽欠駡猿竹R克思主義民族觀,是否自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),是否自覺反對民族分裂和非法宗教活動,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治標(biāo)準(zhǔn)的重要條件,這是民族地區(qū)高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部最大的政治。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要具有高度的政治敏銳性,極強(qiáng)的政治鑒別力和政治洞察力。新疆這幾年在高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上始終要求政治上要過硬,凡是在反對民族分裂和非法宗教活動中態(tài)度曖昧、立場不堅定的,堅決不能選拔進(jìn)班子;凡是縱容、支持甚至參與民族分裂和非法宗教活動的,要堅決清除出高校干部隊伍,以保證高校各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于祖國、忠于人民的人手里。其次,要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容,是黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。要準(zhǔn)確把握這一制度的內(nèi)在要求,既充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又支持和保證校長依法獨立負(fù)責(zé)有效地開展工作。同時,要堅持講團(tuán)結(jié)、講黨性、講風(fēng)格、講水平。要把政治上堅定、業(yè)務(wù)上優(yōu)秀、作風(fēng)上過硬、廣大師生認(rèn)可的同志選配到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中,選配好黨委書記和校長,切實增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能,提高領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力。尤其要不斷加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部特別是少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族、宗教政策教育,使廣大少數(shù)民族干部進(jìn)一步提高理論水平和政治素養(yǎng),牢固樹立無產(chǎn)階級的世界觀、民族觀,增強(qiáng)黨性觀念,不斷提高高校各級干部的管理服務(wù)水平。第二,重點建設(shè)好院(系)基層黨組織。院(系)黨組織是黨在高校工作的基礎(chǔ),是黨在高校教學(xué)、科研、管理一線的戰(zhàn)斗堡壘。要把那些懂教育、會管理,有較強(qiáng)的做思想政治工作能力,具備較強(qiáng)的管理、溝通、協(xié)調(diào)能力,善于團(tuán)結(jié)、凝聚各族師生員工的干部選拔到院(系)黨總支書記崗位上來;把那些政治立場堅定、旗幟鮮明地反對民族分裂、敢于抵制非法宗教活動、能及時掌握并報告敵情社情動態(tài)、善于化解矛盾糾紛、有學(xué)術(shù)專長的少數(shù)民族優(yōu)秀黨員教師選配進(jìn)黨總支,并注意指導(dǎo)、幫助他們在實踐中不斷鍛煉和提高處理復(fù)雜問題的能力。同時,要堅持和落實好作為高校院(系)黨組織的工作體制和決策方式的黨政聯(lián)席會議制度。此外,要把《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》中明確的院(系)黨組織的六大職責(zé)切實履行好。尤其要加強(qiáng)教職工黨支部建設(shè),其關(guān)鍵是配強(qiáng)黨支部書記,強(qiáng)化培訓(xùn),提高黨務(wù)工作能力。要把做好在大學(xué)生特別是少數(shù)民族大學(xué)生中發(fā)展黨員工作作為建設(shè)好院(系)基層黨組織的重要內(nèi)容。
學(xué)生黨支部作為高?;鶎狱h組織最為活躍的部分,是凝聚和吸引大學(xué)生的重要力量。這些年來,學(xué)生黨員在大學(xué)生群體中的影響和帶動作用越來越明顯。因此,在建設(shè)好院(系)基層黨組織中要切實做好這項工作。第三,建設(shè)高素質(zhì)的民族地區(qū)高校黨建教師隊伍。首先,要進(jìn)一步提升少數(shù)民族黨員教師隊伍素質(zhì)。高校黨員教師隊伍建設(shè)是高校黨建工作的重要組成部分。特別是少數(shù)民族青年教師,與少數(shù)民族青年學(xué)生年齡相近、思想相通、心理相融。他們不僅在學(xué)術(shù)學(xué)業(yè)上對青年學(xué)生有很大的影響力,而且在思想和人格上對青年學(xué)生也具有極強(qiáng)的感召力。青年學(xué)生十分愿意從他們所推崇的同齡人中尋找問題的答案。因此,少數(shù)民族青年教師實際扮演著青年學(xué)生最為直接的榜樣角色。建立一支什么性質(zhì)、什么素質(zhì)的高校少數(shù)民族青年教師隊伍,既關(guān)系到造就一支政治思想過硬、業(yè)務(wù)教學(xué)精通的高素質(zhì)少數(shù)民族教師隊伍,更關(guān)系到邊疆地區(qū)的社會穩(wěn)定和長治久安。民族地區(qū)高校要把進(jìn)一步提升少數(shù)民族教師隊伍素質(zhì)作為高校黨建工作的重要職責(zé),有條件的地方要讓高校教師特別是少數(shù)民族教師到中央黨校、自治區(qū)黨校及其他各級黨校輪訓(xùn)學(xué)習(xí)。其次,要加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)。大學(xué)生思想政治教育工作隊伍的主體是學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課專業(yè)教師、輔導(dǎo)員和班主任。加強(qiáng)這支隊伍的建設(shè),是做好大學(xué)生思想政治教育的關(guān)鍵。要制定思想政治教育理論課教師提升學(xué)歷層次和教學(xué)能力的相關(guān)政策措施,確保這支隊伍堅強(qiáng)有力。要加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),落實輔導(dǎo)員“雙軌”晉升機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè),完善考核辦法,形成競爭激勵機(jī)制。要加強(qiáng)黨團(tuán)學(xué)生組織建設(shè),落實人員編制,解決好黨務(wù)政工干部的職稱評定和津貼待遇問題,解除他們的后顧之憂。
三、高校黨建要與加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作相結(jié)合
民族地區(qū)高校抓好黨建工作,必須進(jìn)一步加強(qiáng)民族地區(qū)高校大學(xué)生思想政治教育,從而真正把抓好黨建促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展落實在具體工作當(dāng)中。民族地區(qū)高校抓好黨建工作,為我們切實加強(qiáng)民族地區(qū)大學(xué)生思想政治教育工作提供了制度和人才的基礎(chǔ)保證。反過來,進(jìn)一步切實加強(qiáng)民族地區(qū)大學(xué)生思想政治教育工作,也將有力地促進(jìn)民族地區(qū)高校抓好黨建工作。根據(jù)目前民族地區(qū)的實際情況,必須從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)民族地區(qū)大學(xué)生思想政治教育工作。一是以立德樹人為根本,抓好學(xué)生思想政治教育,筑牢青年學(xué)生反分裂、反滲透的思想防線。在大學(xué)生思想政治教育中要始終突出以“馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀”為主要內(nèi)容的“五觀”教育和民族團(tuán)結(jié)教育。引導(dǎo)高校師生正確認(rèn)識國家的前途命運,正確認(rèn)識自己的社會責(zé)任,堅定對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心,增強(qiáng)對中國特色社會主義理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同,筑牢抵御境內(nèi)外敵對勢力滲透的思想防線。二是解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合。思想政治教育說到底是做人的工作,必須把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來,把教育學(xué)生與服務(wù)學(xué)生結(jié)合起來,既要教育引導(dǎo)人又要關(guān)心幫助人。只有真正關(guān)心人、幫助人、尊重人、理解人,才能真正贏得人。因此,要高度重視大學(xué)生就業(yè)問題,強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo),幫助畢業(yè)生了解就業(yè)政策、提高就業(yè)技巧、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、調(diào)整就業(yè)預(yù)期,從而順利實現(xiàn)就業(yè)。當(dāng)前,做好少數(shù)民族畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)問題顯得尤為迫切。要繼續(xù)關(guān)注大學(xué)生的心理問題,加強(qiáng)心理健康教育和心理咨詢工作,及時發(fā)現(xiàn)和幫助有心理問題的學(xué)生,從整體上提高大學(xué)生的心理素質(zhì)和承受挫折、適應(yīng)社會的能力。要繼續(xù)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,采取切實有效的措施幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。要注意運用好獎助學(xué)金的發(fā)放,使大學(xué)生感受到黨和社會主義大家庭的溫暖,感受到社會主義制度的優(yōu)越性,使獎助學(xué)金申請發(fā)放的過程同時成為對學(xué)生開展愛國主義教育和感恩教育的過程。三是主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地。
當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)等新興媒體已成為大學(xué)生學(xué)習(xí)知識、獲取信息、了解世界的重要途徑,大學(xué)生接觸各類信息更加廣泛,選擇更加多樣。這些年來境內(nèi)外敵對勢力也在利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體不斷向高校滲透。據(jù)新疆有關(guān)部門調(diào)查顯示,境內(nèi)外針對新疆的“三股勢力”網(wǎng)站達(dá)40多家。這些網(wǎng)站對青年學(xué)生的毒害很深,一些參加過非法組織和活動的青年學(xué)生的案例表明,這些青年學(xué)生大多數(shù)都有在境外敵對勢力網(wǎng)站上閱讀和瀏覽反動文章的經(jīng)歷。如何管好、用好新興的網(wǎng)絡(luò)媒體,是民族地區(qū)高校黨建工作者當(dāng)前必須高度重視的一個重要課題。這幾年新疆自治區(qū)各高校在做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的同時,積極主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體在大學(xué)生思想政治教育中的作用。堅持貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則,豐富網(wǎng)上宣傳內(nèi)容,把校園網(wǎng)建設(shè)成融思想性、知識性、趣味性和服務(wù)性為一體,吸引學(xué)生、為學(xué)生喜愛、受學(xué)生關(guān)注、點擊率較高的重要媒體,建設(shè)了一批具有較強(qiáng)的思想性、教育性、互動性的主題網(wǎng)絡(luò)社區(qū),在網(wǎng)上開設(shè)一批思想政治理論課的重點課程,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)思想政治教育重要陣地。一些高校教師建立個人的網(wǎng)絡(luò)空間,利用博客、微博、QQ群等形式,展現(xiàn)高校老師的學(xué)術(shù)風(fēng)范和優(yōu)良品德,與大學(xué)生在網(wǎng)上交流思想,吸引大學(xué)生“粉絲”群,引導(dǎo)網(wǎng)上輿論熱點,掌握網(wǎng)上輿情動態(tài)。四是開展豐富多樣的校園文化活動,豐富大學(xué)生的業(yè)余文化生活。當(dāng)前,由于在校大學(xué)生規(guī)模的龐大和教育資源的相對不足,部分學(xué)生長期游離于校園文化活動之外的現(xiàn)狀已成為大學(xué)文化建設(shè)中普遍存在的問題,必須著力改變這種狀況。要充分發(fā)揮基層黨組織、共青團(tuán)、學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)的重要作用,大力開展豐富多彩的校園文化活動,豐富大學(xué)生的業(yè)余文化生活。在打造傳統(tǒng)精品、亮點的同時,動員各級黨團(tuán)組織、學(xué)生組織,發(fā)揮學(xué)校、院(系)、班級幾個層面的作用,廣泛開展普及型的校園文化活動,擴(kuò)大校園文化活動的覆蓋面和參與面。要創(chuàng)新活動載體,普遍開展惠及更多學(xué)生、各民族學(xué)生互動互助互學(xué)等特色鮮明的主題文化體育藝術(shù)活動,為更多各民族學(xué)生相互了解、相互交流、相互學(xué)習(xí)、展示才華搭建廣闊的平臺。