導(dǎo)語：民族高等教育均衡發(fā)展思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、推動北方民族地區(qū)高等教育均衡發(fā)展的實踐探索

1．高等教育布局趨于合理。高等教育布局的合理性不僅影響到各民族區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展，而且影響到各民族間的教育公平。著眼于高等教育均衡發(fā)展的大局，北方各民族地區(qū)均在高等院校的總體布局上狠下功夫，以體現(xiàn)高教資源運用的公平性。有資料統(tǒng)計，20世紀50年代，北方民族地區(qū)僅新疆自治區(qū)有1所高等院校，高等教育資源布局存在嚴重失衡現(xiàn)象。經(jīng)過多年的發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)到2011年“高等教育布局進一步趨于合理。新增公辦本科院校5所、辦學(xué)實體5個，現(xiàn)有高職高專院校31所，基本實現(xiàn)了每個盟市都有一所高職院?！保?］。新疆自治區(qū)堅持“把握節(jié)奏，控制規(guī)模，突出內(nèi)涵發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量”的工作方針，不斷優(yōu)化高教資源布局，初步實現(xiàn)民族高等教育由量的增加到質(zhì)的提升。到2010年，全區(qū)普通高等院校數(shù)量增加到32所，“在校研究生由6938人增長到12675人，在校普通本?？粕?8．18萬人增長25．12萬人……18—22周歲接受高等教育的毛入學(xué)率由18．6%提高到24．99%”［3］。寧夏自治區(qū)搶抓“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略機遇，突出教育先行的發(fā)展主題，高等教育初步形成了“布局較為合理的辦學(xué)體系”［4］。

2．學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化既影響到高教資源的合理配置，也是推動高教資源實現(xiàn)均衡發(fā)展的關(guān)鍵所在。北方民族地區(qū)高等院校以培養(yǎng)符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的專門人才為己任，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體布局和人才需求狀況不斷調(diào)整學(xué)科專業(yè)，并在優(yōu)化的基礎(chǔ)上最大限度地滿足民族地區(qū)對專門人才的即期需求和動態(tài)需求。內(nèi)蒙古自治區(qū)高等院校通過優(yōu)化學(xué)科專業(yè)機構(gòu)，共有“博士學(xué)位授權(quán)單位4個，二級學(xué)科博士授權(quán)點52個;碩士授權(quán)單位9個，二級學(xué)科碩士授權(quán)點354個……有本科專業(yè)190種，高職高專專業(yè)1000多個……建設(shè)了299個自治區(qū)級品牌專業(yè)，45個本科專業(yè)被批準為國家特色專業(yè)建設(shè)點，有力地帶動和促進了整個建設(shè)水平的提高”［2］。新疆自治區(qū)高職院校采取“依托當?shù)亟?jīng)濟設(shè)置專業(yè)……根據(jù)勞動力市場需求設(shè)置專業(yè)……瞄準高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)……校企聯(lián)合舉辦品牌專業(yè)”等形式，共設(shè)有“專業(yè)170個，分布點376個”［5］，使學(xué)科的專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方的經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)同頻共振。西北民族大學(xué)“以高水平學(xué)科建設(shè)為目標，凝煉學(xué)科方向，優(yōu)化學(xué)科布局，理順學(xué)科、專業(yè)關(guān)系”。通過改造傳統(tǒng)學(xué)科，創(chuàng)辦新興學(xué)科，扶持邊緣交叉學(xué)科，共設(shè)立59個本科專業(yè)，涵蓋11個學(xué)科門類，該校已從“以人文社科類專業(yè)為主的院校轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳皩W(xué)科門類齊全的綜合性大學(xué)，并逐步建成了特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科布局，使專業(yè)設(shè)置與國家戰(zhàn)略和民族地區(qū)的人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)”［6］。

3．師資素質(zhì)顯著提高。與國內(nèi)大中城市相比，北方民族院校師資素質(zhì)參差不齊。為盡快縮小在校師資在授課能力、科研素質(zhì)等方面存在的差距，各民族院校采取對外引進高素質(zhì)師資人才，對內(nèi)鼓勵教師攻讀碩士或博士學(xué)位以及進修培訓(xùn)等多種形式，全面提升在校教師的綜合素質(zhì)，逐步實現(xiàn)高校師資資源的優(yōu)化配置和均衡發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實施人才強校戰(zhàn)略，以“草原英才”計劃、“321人才工程”和高等學(xué)校“111人才工程”為依托，通過人才引進和定向培養(yǎng)，到2010年末，“全區(qū)普通高校共有專任教師2．33萬人，具有研究生學(xué)位的占47．65%，具有高級職稱的教師占38．55%，高等職業(yè)院?！p師型’教師占27．8%”［2］。新疆財經(jīng)大學(xué)以學(xué)科建設(shè)為總抓手，采取培養(yǎng)、引進等多種形式，不斷提升在校教師的學(xué)歷層次。到2010年，先后“有198名教師考上碩士，33名教師考上博士。引進博士或教授14名，引進碩士或副教授77名……副高以上職稱361人，占教師總數(shù)的42%，碩士以上學(xué)歷占59%以上”［7］，師資的學(xué)歷結(jié)構(gòu)與職稱結(jié)構(gòu)較前明顯優(yōu)化。大連民族學(xué)院基于“打基礎(chǔ)，管長遠”的發(fā)展目標，采取實施青年教師助教助研制度、中青年骨干教師培養(yǎng)計劃、完善海外進修培訓(xùn)計劃以及在其他重點大學(xué)或科研院所建立教師培訓(xùn)基地等形式，不斷加大青年教師培養(yǎng)力度，努力實現(xiàn)師資資源的優(yōu)化配置和均衡發(fā)展。

4．全面深化教育教學(xué)改革。適應(yīng)高等教育由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，北方民族地區(qū)高等院校以教育教學(xué)改革為重點，以使教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與經(jīng)濟社會發(fā)展同步，筑牢高教資源均衡發(fā)展的專業(yè)基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古自治區(qū)以“質(zhì)量工程”建設(shè)為依托，全面深化高等院校教學(xué)改革，目前有“自治區(qū)級精品課程452門，其中高等學(xué)校精品課程14門;有自治區(qū)級品牌專業(yè)299個，其中國家級特色專業(yè)45個;有自治區(qū)級實驗教學(xué)示范中心61個，其中國家級實驗教學(xué)示范中心3個……”［2］各高等院校的學(xué)科專業(yè)和課程特色更加明顯。大連民族學(xué)院結(jié)合自身的人才培養(yǎng)目標，明確了“以教學(xué)研究推動教學(xué)改革、以教學(xué)改革推動教學(xué)實踐、全面推進課堂教學(xué)方法改革”的整體思路，逐步提升課程教學(xué)的信息化、國際化和能力化水平。到2010年，該?！肮擦㈨椯Y助教學(xué)改革項目175項……建設(shè)50門示范性網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)課程;增設(shè)30門通識教育課程……新增省級精品課程1門，省級優(yōu)秀教學(xué)團隊2個，獲得10項遼寧省2010年教學(xué)改革立項資助”［8］。

二、制約北方民族地區(qū)高等教育均衡發(fā)展的癥結(jié)問題

所謂教育均衡是指“教育資源配置的均衡，就是教育資源在教育系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分或不同子系統(tǒng)之間的分配，這既包括社會總資源對教育的分配，也包括教育資源在各級各類教育間、各級各類學(xué)校間、各地區(qū)教育間的分配……高等教育均衡最基本的要求是在高等教育機構(gòu)和高等教育群體之間，平等地分配教育資源，達到高等教育需求與高等教育供給的相對平衡”［9］。新中國成立60余年來，北方民族地區(qū)高等教育大體經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強、從數(shù)量增加、規(guī)模擴大到質(zhì)的提升幾個發(fā)展階段，初步形成了高教資源配置相對合理、學(xué)科類別和專業(yè)設(shè)置比較齊全，教育層級相對完整、師資水平和能力素質(zhì)較能適應(yīng)現(xiàn)有教學(xué)科研崗位需要的成龍配套的高教發(fā)展體系，為北方民族地區(qū)高等教育實現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在推進高等教育均衡發(fā)展過程中，北方民族地區(qū)仍面臨諸多亟待破解的發(fā)展難題，這些問題具體表現(xiàn)為:

1．地域發(fā)展不均衡。北方民族地區(qū)地域遼闊，民族眾多，高教資源的地域配置存在某種失衡性。首先，區(qū)域間發(fā)展不均衡。全國知名高等院校多集中于大中城市或沿海發(fā)展地區(qū)，而北方民族地區(qū)所占數(shù)量相對偏少。有數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計，包括內(nèi)蒙古、新疆、寧夏在內(nèi)的五大自治區(qū)“普通高等院校僅占全國總數(shù)的7．2%……中央部委所屬的院校僅寧夏有一所，只占全國的0．9%”［9］。其次，區(qū)域內(nèi)發(fā)展不均衡。在內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等自治區(qū)及甘肅、青海乃至東北三省，普通高等院校地域資源分布同樣具有不平衡性，一些具有相對知名度的高校多處于呼和浩特、烏魯木齊以及銀川等自治區(qū)首府所在地，其他高等院校則處于自治州首府或其他城市，諸如延吉、包頭、克拉瑪依等等，而且數(shù)量也不是很多。三是城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。普通高等院校多設(shè)在區(qū)(省)內(nèi)大中城市，縣(市、旗)級基本沒有高等院校，少數(shù)民族應(yīng)屆高中畢業(yè)生多到自治區(qū)首府(省會)或區(qū)(省)內(nèi)大中城市高校學(xué)習深造。近些年來，隨著電大及各級各類遠程教育教學(xué)點的設(shè)立，部分少數(shù)民族群眾可就近接受相應(yīng)的高等教育，但城鄉(xiāng)高校教育資源發(fā)展不均衡問題仍長期存在著。

2．院校發(fā)展不平衡。北方民族地區(qū)各高等院校在自我發(fā)展過程中，相互之間同樣存在某種不平衡性。一是以地方院校為主。北方民族地區(qū)高等院校多以地方院校為主，全國知名學(xué)府或者部屬院校數(shù)量有限，比較有名的如大連民族學(xué)院、西北民族大學(xué)、北方民族大學(xué)等，至于各州、盟、市所屬的高等院校更是無法同日而語。由于地方高校規(guī)模小、底子弱、實力差，加之師資水平和科研能力不高，對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的影響力、輻射力和帶動力相對較弱。二是綜合性院校數(shù)量較少。北方民族地區(qū)高等院校多以文科類為主，相較于北京、上海、廣東等省市而言，以文理科見長的綜合性大學(xué)數(shù)量不是很多，以理工科見長的專業(yè)院校數(shù)量同樣嚴重不足。由于綜合性院校數(shù)量較少，“在人才培養(yǎng)的層次性、發(fā)展和后續(xù)性、教學(xué)科研的力度方面還有很大的缺點?！保?0］三是高職院校發(fā)展薄弱。隨著北方民族地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，尤其是隨著多元經(jīng)濟的漸次興起，對高等職業(yè)教育提出了新的更高要求。但從目前來看，“內(nèi)蒙古、寧夏、廣西、新疆四區(qū)的高等職業(yè)院校僅占全國總數(shù)的7%”［9］。除數(shù)量規(guī)模與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)無法相比外，還存在“定位模糊、資金短缺、教學(xué)資源匱乏、校企合作松散、專業(yè)設(shè)置不合理、師資力量薄弱”［11］等問題，社會聲譽及認可度較差。

3．師資素質(zhì)參差不齊。隨著國家持續(xù)實施高校擴招政策，在校大學(xué)生數(shù)量急劇增加，師生之間的比例在逐步擴大，但師資的數(shù)量增加和質(zhì)量提升無法趕上高校擴招的速度。北方民族地區(qū)高等教育要實現(xiàn)均衡發(fā)展，全面提高在校教師的綜合素質(zhì)顯得尤為重要。然從目前來看，高校師資素質(zhì)要實現(xiàn)均衡發(fā)展還有很長的路要走。首先，在校教師職稱數(shù)量相對不足。按照教育部高校教師隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，“到2005年，高校占編教授與副教授在教科型大學(xué)為45%～55%，教學(xué)型大學(xué)為30%～40%”［12］。從內(nèi)蒙古、新疆、寧夏等三自治區(qū)來看，到2008年，具有正高、副高、中級、初級職稱的在校教師數(shù)量分別為“1772人、10087人、12881人和7593人，分別占全國相應(yīng)職稱數(shù)量的0．019%、0．035%、0．039%和0．039%”［9］，現(xiàn)有職稱人數(shù)與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)不成比例。另據(jù)2007年調(diào)查統(tǒng)計，新疆高職院?！爸屑壖耙韵侣毞Q所占比例約為75%，而高級職稱教師所占比例約為25%”［13］，職稱結(jié)構(gòu)比例存在某種失衡現(xiàn)象。其次，在校教師學(xué)歷水平有待提高。按照教育部高校教師隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，到2005年，“具有研究生學(xué)歷的教師比例教科型為80%以上，教學(xué)型為60%以上”［12］。從內(nèi)蒙古、新疆、寧夏等三大自治區(qū)來看，到2008年，具有博士、碩士、本科、專科以下學(xué)歷的在校教師數(shù)量分別為“804人、5080人、26412人和2358人，分別占全國相應(yīng)學(xué)歷數(shù)量的0．011%、0．021%、0．042%和0．054%”［9］。說明北方民族地區(qū)高等院校在校教師學(xué)歷水平與全國相比差距較大。另據(jù)2007年調(diào)查統(tǒng)計，新疆高職院校師資隊伍“具有本科學(xué)歷的教師占教師總數(shù)的76%，具有研究生學(xué)歷的教師僅占教師總數(shù)的14．7%”［13］，由于高學(xué)歷、高職稱師資數(shù)量嚴重不足，勢必對培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才產(chǎn)生消極影響。第三，高層次人才相對匱乏。北方民族地區(qū)高等院校普遍缺乏高層次領(lǐng)軍人才、拔尖人才和學(xué)科帶頭人，由于數(shù)量嚴重不足，直接影響了學(xué)科建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提升。據(jù)新疆自治區(qū)人事廳2007年統(tǒng)計，全區(qū)“各類拔尖優(yōu)秀人才的絕對數(shù)量較少，且缺乏創(chuàng)新能力……大部分少數(shù)民族學(xué)科帶頭人已經(jīng)退休或快到了退休的年齡，某些學(xué)科的帶頭人隊伍出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，甚至一些學(xué)科沒有了學(xué)科帶頭人”［14］。與之相比，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)同樣缺乏具有博士學(xué)位或海外學(xué)術(shù)經(jīng)歷的專任教師，教師學(xué)歷層次亟待提高。

4．資金短缺制約均衡。在經(jīng)濟發(fā)達的城市或沿海地區(qū)，當?shù)卣詮娪辛Φ馁Y金支持高等教育發(fā)展，社會資本或民間資本也以不同方式介入高等教育事業(yè)，從而實現(xiàn)了高校資金來源的多元化，為地方高等教育的均衡發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。相形之下，北方民族地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展非常緩慢，地方政府對高等院校的資金投入長期處于低水平狀態(tài)，經(jīng)費投入數(shù)量較之發(fā)達省份差距越來越大，從而使得高等院校的創(chuàng)新發(fā)展原動力不足，一般是自治區(qū)首府所在地的高校尤其是能夠代表區(qū)級教育水平的高校能夠獲得較多的資金支持，而州(盟、市)所屬高校則資金投入數(shù)量相對較少，致使區(qū)內(nèi)高校資源配置有好有壞、有高有低。內(nèi)蒙古自治區(qū)作為經(jīng)濟欠發(fā)達的西部省份，高等教育資金投入明顯不足，“生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出一直遠低于全國平均水平，并呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢:1999年內(nèi)蒙古普通高校該值為6695元，比全國平均水平(8915元)低24．9%，到2004年僅為4073元，比全國平均水平(6221元)低34．5%，內(nèi)蒙古普通高校生均教育經(jīng)費與全國的差距在拉大，高等教育投入嚴重不足”［15］。與內(nèi)蒙古相仿，其他民族自治區(qū)同樣存在高等教育資金投入不足的問題，使得諸高等院校軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較差，各種必要的教學(xué)或?qū)嶒炘O(shè)備嚴重不足，直接影響了民族院校教育質(zhì)量的提高。

三、加快北方民族地區(qū)高等教育均衡發(fā)展的對策措施

高等教育的均衡發(fā)展強調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，均衡本身既不是強調(diào)平均或均等，也不是強調(diào)要千篇一律，而是在“追求特色、優(yōu)勢互補”的基礎(chǔ)上走出一條特色發(fā)展之路。針對發(fā)展過程中存在的失衡問題，應(yīng)采取針對性強的對策措施，推動民族地區(qū)高等教育實現(xiàn)均衡發(fā)展。

1．強化政府宏觀調(diào)控職能，為高等教育實現(xiàn)均衡發(fā)展提供組織保證。北方民族地區(qū)高等教育要實現(xiàn)均衡發(fā)展，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能顯得十分必要。一是統(tǒng)一制定高等教育發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)根據(jù)民族區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，科學(xué)制定高等教育總體發(fā)展規(guī)劃，在優(yōu)化的基礎(chǔ)上調(diào)整高校布局，以提高高等教育資源的使用率，推動高等教育在新的起點上加快發(fā)展。二是統(tǒng)一謀劃高等教育發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)未來一個時期民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的動態(tài)需求，尤其是根據(jù)各民族地區(qū)《十二五規(guī)劃綱要》以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等，同步制定與之相符的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，明確本地區(qū)高等教育的發(fā)展目標、發(fā)展任務(wù)和發(fā)展重點，為北方民族地區(qū)高等教育的可持續(xù)發(fā)展闖出一條新路。三是實施高等教育特色化發(fā)展戰(zhàn)略。高等教育要實現(xiàn)均衡發(fā)展，并不是要求各高等院校采用同一發(fā)展模式，而是在突出特色的前提下實現(xiàn)均衡發(fā)展。由于各民族地區(qū)資源不同、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點不同，高等教育的人才培養(yǎng)目標也不盡一致。應(yīng)突出不同民族地區(qū)的區(qū)域性特征，走特色化發(fā)展之路，在求異的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高等教育的均衡發(fā)展。

2．加大政策扶持力度，為高等教育實現(xiàn)均衡發(fā)展提供“外驅(qū)動力”。為推動我國高等教育實現(xiàn)跨越發(fā)展，國家相繼實施了“985工程”和“211工程”，列入上述工程的多為部屬或地方重點綜合院校，相比之下，北方民族地區(qū)高等院校因綜合實力較差，很難獲得中央的政策支持。一是搶抓政策機遇推動高等教育均衡發(fā)展。搶抓國家實行的“西部教育開發(fā)工程”、“學(xué)術(shù)支邊計劃”、“學(xué)校對口支援工程”、“對口支援新疆高等師范學(xué)校工作”、“援疆學(xué)科建設(shè)計劃”、“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”、“西部地區(qū)高校高級訪問學(xué)者專項計劃”等政策機遇，借助北京大學(xué)、清華大學(xué)等國內(nèi)知名高校的師資優(yōu)勢，新疆大學(xué)、寧夏大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、延邊大學(xué)等7所北方院校應(yīng)重點抓好學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、學(xué)校管理制度與運行機制建設(shè)，借助外力全面提升自身的教育教學(xué)水平，不斷增強自身的學(xué)術(shù)硬實力和對外影響力。二是依托《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》推動高等教育均衡發(fā)展?！毒V要》明確提出，“實施中西部高等教育振興計劃。新增招生計劃向中西部高等教育資源短缺地區(qū)傾斜，擴大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模，加大東部高校對西部高校對口支援力度……加強教育對口支援。認真組織落實內(nèi)地省市對民族地區(qū)教育支援工作。”［16］圍繞貫徹落實《綱要》精神，北方民族地區(qū)應(yīng)以高等教育均衡發(fā)展為重點，采取缺啥補啥的對策措施，不斷加大工作力度，優(yōu)化民族地區(qū)的高教資源，推動高等教育實現(xiàn)大發(fā)展快發(fā)展。三是推動高等院校合并重組。北方民族地區(qū)為推動高等教育實現(xiàn)加快發(fā)展，相繼設(shè)立了若干帶有地域特色的高等院校，上述院校由于專業(yè)設(shè)置大同小異，學(xué)科建設(shè)千篇一律，高教資源難于實現(xiàn)優(yōu)化配置。應(yīng)結(jié)合民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的動態(tài)需求，把那些培養(yǎng)目標相近、學(xué)科專業(yè)重復(fù)的高等院校以及高職高專院校進行合并重組，通過優(yōu)化重組高教資源，合理配置學(xué)科專業(yè)，以此促進民族地區(qū)高等院校實現(xiàn)均衡發(fā)展。

3．加大資金投入力度，為高等教育實現(xiàn)均衡發(fā)展提供經(jīng)濟支撐。北方民族地區(qū)在推動高等教育跨越發(fā)展過程中之所以存在某種失衡現(xiàn)象，與資金投入嚴重不足或數(shù)量分配不均有直接關(guān)系。一是繼續(xù)發(fā)揮政府在資金籌措方面的主渠道作用。長期以來，北方民族地區(qū)高等教育發(fā)展始終以財政資金投入為主。適應(yīng)新形勢下高等教育發(fā)展需要，政府應(yīng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高教育支出水平，從每年的財政收入中拿出一定比例用于發(fā)展高等教育事業(yè)，并且根據(jù)每年的財政增收狀況予以適當增加，確保高等教育支出優(yōu)先發(fā)展，讓在校大學(xué)生共享教育改革發(fā)展成果。二是繼續(xù)對上爭取資金。隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，國家逐漸加大對新疆、內(nèi)蒙古、寧夏等自治區(qū)以及其它北方民族地區(qū)高等教育的資金扶持力度?；诖耍筛鶕?jù)各民族地區(qū)高等教育發(fā)展實際，以?？顚Ｓ玫姆绞将@取中央對民族地區(qū)高等院校直接的財政支持，地方政府也可根據(jù)中央的資金投入數(shù)量按比例追加經(jīng)費，以此逐步緩解各高等院校的資金緊張狀況。三是吸納社會資金推動高等教育發(fā)展。應(yīng)打破傳統(tǒng)的以政府為主的單一投入模式，建立多層次的資金來源渠道，鼓勵民間資本或社會資本發(fā)展高等教育，逐步架構(gòu)起以國家投入為主體、多種力量共同辦學(xué)的資金投入模式，以實現(xiàn)高教資源的優(yōu)化配置和高等教育的均衡發(fā)展。

作者：沈莉工作單位：哈爾濱醫(yī)科大學(xué)