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摘要：農(nóng)村成人教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是農(nóng)民文化、科技、法律、農(nóng)村政策普及、傳播、人才培養(yǎng)的載體，是引領(lǐng)農(nóng)民科技致富，振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟的輻射源?，F(xiàn)階段社會發(fā)展的核心是"三農(nóng)問題","三農(nóng)問題"的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是就業(yè)問題,就業(yè)的核心取決于農(nóng)民的素質(zhì)與技能.加大農(nóng)村成人教育扶持力度,是切實做好農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的當(dāng)務(wù)之急.本文從三位著名學(xué)者對農(nóng)村成人教育的看法，引導(dǎo)出本文提出對發(fā)展落實農(nóng)村成人教育問題的幾點建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；成人教育；陣地建設(shè)；農(nóng)村師資

1目前農(nóng)民教育現(xiàn)狀

1.1《中國教育與社會科學(xué)》版中何勇認(rèn)為：辦好農(nóng)村成人技校的目的，就是為了落實黨中央關(guān)于依靠科技進步，提高勞動者素質(zhì)的戰(zhàn)略思想，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村成人教育的陣地建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)、村兩級成人文化技術(shù)學(xué)校，應(yīng)該像普通教育一樣，列入當(dāng)?shù)卣块T的議事日程認(rèn)真加以解決。鄉(xiāng)、村成人技校應(yīng)當(dāng)是在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)下舉辦的，且是為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)科技人才的學(xué)校。要堅持“鄉(xiāng)辦、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)受益、鄉(xiāng)用人、鄉(xiāng)出錢”的原則，妥善解決辦學(xué)中存在的困難和問題。在加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，采取政府統(tǒng)籌，強化部門協(xié)調(diào)，教育部門傾斜，社會支持等措施，走聯(lián)合辦學(xué)、訂單培訓(xùn)的模式；在教材問題上，要做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，本著實用和普及的原則，結(jié)合鄉(xiāng)情、民情編寫具有本地特色的鄉(xiāng)土教材；在師資問題上，教育部門要會同當(dāng)?shù)攸h委政府進行考察，應(yīng)選派責(zé)任心強、有協(xié)調(diào)能力的教師任成技校校長和任專職教師，選派和鼓勵懂一定科技知識的教師到成技校任教，堅持走“農(nóng)科教”統(tǒng)籌的路子。相關(guān)部門要明確下屬站所科技人員的傳授任務(wù)，充分發(fā)揮兼、專職教師的作用，建立一支“以專為主，以兼為輔，專兼結(jié)合”的成技校教師隊伍。再一方面，成技校需要做實驗示范，不可能在黑板上種田種地，各級人民政府應(yīng)盡可能地從機動地或荒坡地中劃給一部分作為成技校的實習(xí)基地，培養(yǎng)農(nóng)民實際操作技能。同時，也能增加成技校收入，改善辦學(xué)條件。

1.2《農(nóng)村成人教育雜志社》編輯姜志認(rèn)為：農(nóng)村師資陣地建設(shè)面臨著重大的任務(wù)。

當(dāng)前在我國的絕大部分地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的陣地建設(shè)還面臨著極為艱巨的任務(wù)，在全國4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，單門獨院、有獨立建制的成人文化技術(shù)學(xué)校僅2000所，其中約有2／3的學(xué)校目前僅能進行簡單的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)及以會代訓(xùn)式的上課。在膠東、蘇南、廣東等發(fā)達地區(qū)及內(nèi)地一些省的先進縣、市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)比例約在2／3，達標(biāo)或示范性學(xué)校約占1／3；在長江中下游、京廣線兩側(cè)及華北、東北地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)比例約在2／5，達標(biāo)或示范性學(xué)校約占1／5；在經(jīng)濟比較落后的西南、西北地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校則大多仍處在借場地辦學(xué)的階段。

1.3陳俊梁在《中國成人教育》中提出：社會普遍重視農(nóng)村成人教育程度低

社會對于農(nóng)民繼續(xù)教育的知曉程度低，影響面窄；社會可供農(nóng)民繼續(xù)教育利用的資源少，總量小；農(nóng)民繼續(xù)教育的法律地位和作用沒有充分顯現(xiàn)；農(nóng)民繼續(xù)教育發(fā)展速度慢、質(zhì)量差、投入少、結(jié)構(gòu)不活、體制不順、機制不靈。其主要原因是：社會宣傳、動員、輿論力度不夠；經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平不夠；政策力度和措施不夠；農(nóng)民有90%以上解決溫飽以后，千方百計追求短、平、快增收項目以鞏固溫飽成果，而對于自身智力開發(fā)與投入思考行動不夠。

2.對農(nóng)村成人教育的建議與對策

2.1合理布局農(nóng)村學(xué)校，優(yōu)化農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)。

針對我國農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)普遍偏低的狀況，必須以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，加強對農(nóng)民實用技術(shù)的教育與培訓(xùn)，把教育教學(xué)同生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)推廣結(jié)合起來，加強實踐教學(xué)和就業(yè)能力的培養(yǎng)，盡快提高我國農(nóng)村勞動力的素質(zhì)。當(dāng)前，農(nóng)村教育要以學(xué)校布局調(diào)整為契機，優(yōu)化農(nóng)村師資隊伍，整合教育資源，激發(fā)內(nèi)在活力，不斷促進農(nóng)村教育質(zhì)量的提高，深層次推進教育公平即推進教育質(zhì)量公平。而政府方面應(yīng)當(dāng)加大對職業(yè)教育的財政投入，繼續(xù)改善農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，重點扶持農(nóng)業(yè)類專業(yè)的建設(shè)。要不斷完善農(nóng)村成人教育體系，積極推廣實用生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和非農(nóng)業(yè)就業(yè)必需技能的培養(yǎng)，通過多種形式為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移兩個方面創(chuàng)造有利條件。總之，要努力促進基礎(chǔ)教育與職業(yè)技術(shù)教育、成人教育相融合，逐步實現(xiàn)農(nóng)村教育的一體化。

2.2加大農(nóng)村成人教育培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民重視科技知識學(xué)習(xí)

就當(dāng)前的成人文化技術(shù)學(xué)校的培訓(xùn)水平和能力來看，還遠不能適應(yīng)新的形勢，必須整合、優(yōu)化科技資源，充分協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)職能部門的作用，廣泛開展創(chuàng)業(yè)型、實用型、轉(zhuǎn)移型、綠色證書等方面的培訓(xùn)，特別要與縣級科協(xié)、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)站、社會和勞動保障所、農(nóng)機、畜牧等單位搞好聯(lián)合，發(fā)揮成技校應(yīng)有作用的同時，立足項目建設(shè)，通過項目的引進實驗、示范、推廣樹立學(xué)校在農(nóng)民群眾中的良好形象，在搞好培訓(xùn)工作的同時，要建立領(lǐng)導(dǎo)、教師科技聯(lián)系點制度，建立科技示范戶、科技項目扶貧戶，把自己的好項目帶到農(nóng)民當(dāng)中去，靠前指導(dǎo)，幫助農(nóng)民致富。成人文化技術(shù)學(xué)校肩負著農(nóng)民掃盲和掃盲后的繼續(xù)教育工作，這方面工作的開展要緊緊圍繞著以科技教育為契合點，通過科技培訓(xùn)促進對農(nóng)民文化的鞏固和學(xué)習(xí)。要加強對農(nóng)民致富各類典型的樹立和材料的總結(jié)、推廣工作，組織講師團在農(nóng)民中廣泛交流致富經(jīng)驗，傳播好的致富項目和做法，用百姓身邊的事教育身邊的人，成人文化技術(shù)學(xué)校的工作一定能夠轟轟烈烈的開展起來，農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校必將成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的文化、科技輻射的中心。

2.3組建強大的農(nóng)村成人教育師資體系

發(fā)展農(nóng)村成人教育事業(yè)，要有計劃地加強農(nóng)村成教干部隊伍的業(yè)務(wù)提高，要建立一套行之有效的考評制度，從德、能、勤、績四方面考核干部。成人學(xué)校的教師，不但要懂教育、善于管理，而且還要研究經(jīng)濟與市場，下基層搞調(diào)研。必須熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)民的求知求富求技術(shù)的心理和需求，把開展農(nóng)村成人教育的實踐上升到理論，這樣既提高了農(nóng)村教育綜合改革的效益，也促進了教師隊伍在農(nóng)村成人教育的理論修養(yǎng)。

1、成人教育學(xué)校的教師應(yīng)該取得《中華人民共和國教師法》規(guī)定的成人教育教師資格，而且在職務(wù)許聘、專業(yè)技術(shù)考核、評選先進等方面享有與普通中小學(xué)教師同等的待遇。

2、各級農(nóng)村成人教育部門應(yīng)拿出一定經(jīng)費對現(xiàn)有教師進行專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

3、采取有利措施，吸引優(yōu)秀的農(nóng)林院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校任教；委托師范、農(nóng)業(yè)大中專院校為學(xué)校定向培養(yǎng)師資；鼓勵分到其他單位的農(nóng)林院校畢業(yè)生從事成人教育工作。

4、鼓勵教師參與農(nóng)村成人教育理論研究，逐漸培養(yǎng)一批教研人員，促進農(nóng)村成人教育的健康發(fā)展。

3結(jié)論

綜上所述，我們所講的看清農(nóng)村、讀懂農(nóng)民，就是要體現(xiàn)教育性，其意義就是要針對農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民實際，有效地開發(fā)農(nóng)村成人教育的潛在功能，把農(nóng)村成人教育定位在為新農(nóng)村服務(wù)的大平臺上，既掌握成人教育自身的教育規(guī)律，又掌握農(nóng)村發(fā)展的社會規(guī)律，充分發(fā)揮教育的功能，讓農(nóng)村成人教育在新形勢、新情況面前，學(xué)會科學(xué)思維、轉(zhuǎn)變陳舊觀念、永遠與時俱進、理清工作思路，做到務(wù)實求真，不斷開拓創(chuàng)新。

參考文獻

【1】張學(xué)軍《我國當(dāng)前農(nóng)村成人教育面臨的問題與對策》農(nóng)村成人教育雜志社

【2】何勇《中國教育與社會科學(xué)》2009年第3期

【3】陳俊梁《中國成人教育》2007年8期

【4】廖其發(fā)《中國農(nóng)村教育問題研究》四川教育出版社