導語：探究西南地區(qū)義務教育水平提升途徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]義務教育質(zhì)量應以素質(zhì)教育為導向，堅持提高學生整體素質(zhì)、促進學生可持續(xù)發(fā)展。基于對西南農(nóng)村地區(qū)義務教育質(zhì)量諸多影響因素的分析得出，單一升學價值取向的課程設置、農(nóng)村量少質(zhì)差的師資狀況是影響西南農(nóng)村地區(qū)義務教育質(zhì)量的主要因素?；诖?，西南農(nóng)村地區(qū)可以從實施“雙證式”教育和“頂崗實習”兩方面入手來提高義務教育質(zhì)量，因為進行農(nóng)村初中地方課程改革、推行“雙證式”教育能夠提高學生整體素質(zhì)，進行高師人才培養(yǎng)模式改革、實施師范生“頂崗實習”既能給農(nóng)村中小學注入新鮮活力，又能夠提高農(nóng)村師資質(zhì)量，進而提高教育質(zhì)量。

[關鍵詞]西南農(nóng)村；義務教育質(zhì)量；“雙證式”教育；“頂崗實習”

西南地區(qū)地處我國西南邊陲，社會經(jīng)濟狀況遲滯了該地區(qū)義務教育的發(fā)展。不過，隨著西部大開發(fā)的推進，國家對西部義務教育投入不斷增加。西南地區(qū)已基本實現(xiàn)普及九年義務教育。但是，“現(xiàn)有的一套體制基本上是圍繞硬件發(fā)展、規(guī)模擴大、普及率來運作的”。對西南地區(qū)，特別是西南農(nóng)村地區(qū)來說，義務教育質(zhì)量亟待提高，這是滿足廣大人民群眾期盼子女上好學、享受優(yōu)質(zhì)教育、提高子女生存能力和社會發(fā)展能力的需要，也是解決教育公平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展的需要。在新階段，以素質(zhì)教育為導向，堅持提高學生整體素質(zhì)、促進學生可持續(xù)發(fā)展是提高義務教育質(zhì)量的基本價值訴求。義務教育新的質(zhì)量觀體現(xiàn)在每一個學生的思想品德素質(zhì)、文化科學素質(zhì)、健康素質(zhì)和勞動技能素質(zhì)等方面的整體素質(zhì)上，也體現(xiàn)在每一個學生是否能夠?qū)W會認知、學會做事、學會共同生活、學會生存方面的未來發(fā)展?jié)摿ι稀?/p>

一、影響西南農(nóng)村地區(qū)義務教育質(zhì)量的主要因素

影響西南農(nóng)村地區(qū)義務教育質(zhì)量因素眾多，如經(jīng)費投入、辦學條件、社會觀念、教育理念、課程設置、課程教材、課程實施、教師隊伍、文化環(huán)境等。從實踐層面看，單一升學價值取向的課程設置和農(nóng)村量少質(zhì)差的師資狀況是影響西南農(nóng)村義務教育質(zhì)量最直接、也是其中主要的因素。

(一)單一升學價值取向的課程設置

長期以來，我國農(nóng)村義務教育一直把升學作為教育的全部目的和人才培養(yǎng)的主要目標。這種升學價值取向使得農(nóng)村學校圍繞考試科目設置課程，缺乏農(nóng)村教育特色，不能適應農(nóng)村學生發(fā)展的需要。由于西南農(nóng)村特殊的地理環(huán)境和社會經(jīng)濟狀況，使得這種以升學為目的的辦學取向尤為突出，在農(nóng)村中小學主要表現(xiàn)為重視升學考試，忽視勞動技能教育。一方面，這種升學取向使得教師將注意力集中于少數(shù)優(yōu)秀學生，挫傷了不少學生的學習興趣和熱情，影響了教育質(zhì)量。另一方面，這種單一升學取向的課程設置使得教師只注重文化課知識傳授，圍繞考試科目進行教學，忽視或放棄勞動技術等實踐活動課程。對于無力升學的學生來說，由于缺少勞動技能和實用技術的課程學習，以致回到農(nóng)村缺乏新農(nóng)村建設的生產(chǎn)能力和適應能力。目前，在西南農(nóng)村地區(qū)，九年義務教育結束后不能升學的人數(shù)還占相當比例。2006年，一些西南省份如貴州、云南、西藏等初中畢業(yè)生升學率分別為51.14％、53.53％、41.50％。由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村初中的升學率遠遠低于全省平均水平，這說明還有半數(shù)以上的學生將回歸農(nóng)村，他們的基本素質(zhì)成為影響當?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展水平的重要因素。然而，由于升學價值取向的課程設置忽視農(nóng)村教育的特殊性，忽視對學生進行勞動技能教育，使得一大批未能升學者，不能勝任新型農(nóng)民角色，承擔不了促進經(jīng)濟與社會發(fā)展的重任。換言之，單一升學價值取向的課程設置忽視了對學生整體素質(zhì)的培養(yǎng)，影響了義務教育質(zhì)量的水平和發(fā)展需要。

(二)農(nóng)村師資“量少質(zhì)差”

西南農(nóng)村地區(qū)師資量少質(zhì)差，不能適應新時期提高義務教育質(zhì)量的需要。一方面，西南農(nóng)村地區(qū)存在不同程度的教師缺編現(xiàn)象。如，貴州省遵義市2006年中小學教師缺編6075人，其中義務教育階段缺編4685人，而且主要集中在農(nóng)村地區(qū)。截止2007年，西部地區(qū)師生比為1：40，大大低于1：20的全國平均水平。教師缺編影響到正常教育教學工作的開展，嚴重影響了教育質(zhì)量。

另一方面，西南農(nóng)村地區(qū)教師素質(zhì)不高，教育觀念落后。西南農(nóng)村中小學教師來源多樣，其學歷普遍低下。如，農(nóng)村小學教師中專以下學歷占81.3％，農(nóng)村中學教師中專以下學歷占68.6％。教師素質(zhì)參差不齊，制約著教學實施的水平，影響到教育質(zhì)量的提高。而且，教育是一項與時俱進的事業(yè)，教師的教育理念、教育方式和教學技能需要不斷更新，才能適應時展對教育提出的要求，也才能不斷提高教育質(zhì)量。然而，受現(xiàn)實條件限制，西南農(nóng)村中小學在職教師接受培訓的機會有限，難以真正實現(xiàn)知識更新，教育觀念落后，教學方法和評價方式仍遵循傳統(tǒng)的一套。在可利用資源有限的條件下，教師長期憑自己的經(jīng)驗進行教學，課程改革提倡的一些新理念、新思想、新方法難以有效獲取，也難以真正實施。隨著義務教育的普及和新課程的實施，農(nóng)村教師素質(zhì)已成為制約西南農(nóng)村地區(qū)義務教育質(zhì)量的最直接因素。

二、提高西南農(nóng)村地區(qū)義務教育質(zhì)量的有效途徑

提高西南農(nóng)村地區(qū)義務教育質(zhì)量必須立足西南農(nóng)村實際，堅持“以學生發(fā)展為本”。以學生發(fā)展為本就要為學生的未來著想，既要滿足學生的升學愿望，也要提高學生的社會生存能力，即提高學生的整體素質(zhì)是提高義務教育質(zhì)量的具體體現(xiàn)。針對影響西南農(nóng)村地區(qū)義務教育質(zhì)量的主要因素，本文提出，通過增設農(nóng)村適用技術課程和“綠色證書”的考核和頒發(fā)，改變單一升學價值取向的課程設置，通過“頂崗實習”改善農(nóng)村“量少質(zhì)差”的師資狀況，即把實施“雙證式”教育和“頂崗實習”作為提高西南農(nóng)村地區(qū)義務教育質(zhì)量的有效途徑。

(一)實施“雙證式”教育，提高學生整體素質(zhì)

“雙證式”教育著眼于改變單一升學價值取向的課程設置，提高學生的整體素質(zhì)，從而提高西南農(nóng)村地區(qū)義務教育質(zhì)量。

所謂“雙證”，是指“中學畢業(yè)證書”和“綠色證書”。一方面，按照全日制課程標準要求，修完義務教育規(guī)定的科目達到合格，獲得初中畢業(yè)證書；同時，按照農(nóng)業(yè)部關于“綠色證書”課程計劃的規(guī)定，完成某專業(yè)初、中級農(nóng)業(yè)技術知識的培養(yǎng)目標，掌握1-2門在本地區(qū)適用的農(nóng)業(yè)技術，獲得農(nóng)業(yè)部認定的新型農(nóng)民應具有的“綠色證書”。

《基礎教育課程改革綱要》指出：“農(nóng)村中學課程要為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展服務……試行通過‘綠色證書’教育及其他技術培訓獲得‘雙證’的做法。”“雙證式”旨在改變農(nóng)村單一升學價值取向、脫離農(nóng)村學生實際的課程設置，它承擔著普通教育與職業(yè)準備雙重任務。從課程管理角度看，前者由國家課程來實現(xiàn)，后者由地方課程和校本課程來完成。換言之，“雙證式”教育把思想素質(zhì)教育、文化素質(zhì)教育、健康素質(zhì)教育和勞動技能素質(zhì)教育結合起來，“形成了一種新型的農(nóng)科教統(tǒng)籌的素質(zhì)教育模式”。它改變了“農(nóng)村教育沒有農(nóng)村、農(nóng)村教育沒有農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)狀，實現(xiàn)了農(nóng)村教育的理性回歸——農(nóng)村教育要為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展服務、要為農(nóng)村社會培養(yǎng)更多合格勞動者的基本理念。

對西南農(nóng)村義務教育階段的學生來說，“雙證式”教育能夠同時現(xiàn)實“升學”和“就業(yè)”的雙重目標。“初中畢業(yè)證書”保證學業(yè)優(yōu)秀的學生繼續(xù)升學，“綠色證書”教育能夠使得升學無望的初中學生找回自我，成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展所需的技術人才，從而實現(xiàn)“不求人人升學，但求個個成才”的教育理念。自2001年到2005年以來，在黔江縣石會中學通過“六連”結構實施“雙證式”教育實驗，取得了顯著效果。學校的入學率、鞏固率明顯提高，成績優(yōu)異的學生實現(xiàn)了升學愿望，絕大多數(shù)初中學生掌握了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本技能。自“雙證式”實驗開展以來，該校80％以上的學生通過了“綠色證書”考試，文化課優(yōu)秀率30％以上，及格率99％以上，學生鞏固率達到96％以上?！半p證式”教育實現(xiàn)了文化素質(zhì)與勞動技能的同步發(fā)展，實現(xiàn)了“升學有基礎”和“務農(nóng)有技術”雙重任務，深受學生和農(nóng)民家長的歡迎。而且，“雙證式”教育將升學教育和就業(yè)準備統(tǒng)一起來，與素質(zhì)教育的基本理念是一致的，是農(nóng)村中小學實施素質(zhì)教育的一種實踐模式，也是國際教科文組織倡導的“學會生存”教育的具體體現(xiàn)。

“雙證式”教育的可操作性強，它不需要改變原定的中學課程總課時數(shù)，只需要對農(nóng)村初中現(xiàn)有的課程設置作適當調(diào)整。如，將每周兩節(jié)勞動技術課、一節(jié)科技活動課、一節(jié)地方課集中安排為四節(jié)農(nóng)技課，在整個初中階段，對全體學生進行總計300課時(課堂教學180課時，實習實作120課時)的“綠色證書”課程教學，主要學習與當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展密切相關的農(nóng)業(yè)知識和實用技術。這既不會增加學生的課業(yè)負擔，還有利于學生掌握比較系統(tǒng)的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展所必須的基礎知識和實用技能。實驗表明，“雙證式”教育在西南農(nóng)村初級中學實施是可行的。

實驗表明，“雙證式”教育是提高西南農(nóng)村地區(qū)義務教育質(zhì)量的現(xiàn)實選擇，也是實施素質(zhì)教育的基本途徑。在初步實驗基礎上，“雙證式”教育實驗范圍不斷擴大，在重慶大足、江津、渝北、梁平、城口、潼南、三峽庫區(qū)等13個區(qū)縣數(shù)十所中學的實驗中效果顯著，“它不僅是農(nóng)村文化教育、技能教育、素質(zhì)教育的一部分，而且還可作為直接推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的工具。”在“雙證式”教育實施過程中首創(chuàng)的“六連”結構教學模式2006年獲重慶市人民政府社科一等獎，2009年獲教育部中國高校人文社科三等獎，這是廣大專家、學者以及各級主管部門對“雙證式”教育效果的充分肯定。專家評審認為：“雙證式”教育對于提高西南農(nóng)村義務教育質(zhì)量、提升未來農(nóng)民素質(zhì)、加快農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設具有積極意義。

值得指出的是，在“雙證式”教育實施過程中，一是要端正辦學思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，將“雙證式”教育作為西南農(nóng)村地區(qū)實施素質(zhì)教育、提高義務教育質(zhì)量的重要途徑。二是要加大地方(校本)課程的開發(fā)力度，結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，選擇體現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展特色的課程資源，開發(fā)相應的地方(校本)課程。三是在教學方式上，“綠色證書”教育要突出實踐應用環(huán)節(jié)，將課堂學習與校外農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)營實踐連為一體，通過“做中學”，提高學生的社會實踐技能。四是要加強實驗基地建設，充分利用校園、家園和田園作為實習基地，為學生掌握扎實的專業(yè)知識和實踐技能創(chuàng)造條件。

(二)實施“頂崗實習”，提高師資質(zhì)量

針對西南農(nóng)村中小學師資“量少質(zhì)差”的現(xiàn)狀，“頂崗實習”通過提高師資質(zhì)量，達到提高西南農(nóng)村地區(qū)義務教育質(zhì)量之目的。

“頂崗實習”是高師院校師范生到農(nóng)村中小學“頂替”缺編的教師崗位，進行為期半年到一年的實習，一方面有助于提高師范生實踐技能，另一方面有利于改善農(nóng)村中小學教師“量少質(zhì)差”的狀況，實現(xiàn)實習與支教互惠雙贏的實習方式。故“頂崗實習”又稱“實習支教”，其最初原型是原西南師范大學教育科學學院的“小松樹”計劃。2001年，原西南師范大學率先在重慶奉節(jié)、貴州遵義進行了前期試點工作，此后，“頂崗實習”范圍和規(guī)模不斷擴大。2006年，教育部師范司在西南大學組織召開了“全國師范院校頂崗實習現(xiàn)場工作會”，推廣西南大學在“頂崗實習”方面的做法和經(jīng)驗。2007年，教育部在頒發(fā)的《教育部關于大力推進師范生實習支教工作的意見》中指出，師范生到農(nóng)村“實習支教”是“推動教師教育改革，強化師范生實踐教學，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量的有效措施”“也有利于幫助農(nóng)村中小學提高師資水平，促進素質(zhì)教育的實施”。各高師院校必須大力推動“頂崗實習”的開展。

“頂崗實習”有利于解決西南農(nóng)村師資“量少質(zhì)差”的問題，有利于促進義務教育質(zhì)量的提高。一方面，對教師缺編的農(nóng)村學校，頂崗實習直接補充新教師，緩解師資不足的矛盾，促進學校各項教育活動的正常開展。另一方面，“頂崗實習”能夠提高西南農(nóng)村地區(qū)在職教師的素質(zhì)。通過師范生頂崗，學?？梢园巡糠謱W歷未達標、教學能力弱的教師替換出來，組織他們參加高等院校多種形式的師資培訓，并且通過大學指導教師、頂崗實習師范生組織校本教研，以更新教育觀念，提升學科知識水平，加強教學組織、評價、課堂互動、管理等基本功訓練，提高他們的業(yè)務水平和教育教學能力，從而真正達到促進農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展、提升教師專業(yè)素質(zhì)、提高教育質(zhì)量的目的。

“頂崗實習”能夠提高師范生的綜合素質(zhì)，為西南農(nóng)村地區(qū)輸送更多高素質(zhì)的教師。長期以來，師范教育有很大局限，師范生以在校學習專業(yè)知識為主，實習時間短，不利于發(fā)展師范生的實踐技能?！绊攳弻嵙暋毖娱L了實習期限，擴大了實習內(nèi)容，在長達半年或一年的實習中，師范生全面參與所在學校的完整的教育教學工作，包括教學實習、班主任工作實習、教育調(diào)查和教育研究、協(xié)助實習學校的教育教學改革、農(nóng)村社會實踐和社會服務等，在此過程中，師范生的綜合素質(zhì)、實踐技能和獨立工作能力得到鍛煉和提高。另外，“頂崗實習”促進了師范生的“師范性”和實踐性教育，提高師范生的整體素質(zhì)(包括思想素質(zhì)和獨立生活能力等)，為提高西南農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量提供重要的人才資源保障。

自2001年試點以來，西南大學逐步探索了融教師教育人才培養(yǎng)模式改革與農(nóng)村基礎教育師資問題于一體的農(nóng)村中小學“實習支教”模式，通過改革師范生培養(yǎng)模式、選派實習指導教師、加強師范生崗前培訓、組織綜合實習小分隊、建立實習學?；亍⒃O立實習專項資金等措施，“頂崗實習”從原先的十多人發(fā)展到現(xiàn)在的師范生全員參加，從原先的一縣一校逐步擴展到四川、貴州等周邊50多個市縣的上百所學校，其成效非常顯著。

第一，“頂崗實習”促進了義務教育質(zhì)量的提高。頂崗師范生為農(nóng)村中小學帶來新的教學理念和蓬勃向上的活力，活躍了學校育人環(huán)境和課堂教學氛圍，激發(fā)了學生的自信心和學習興趣，也潛移默化地影響著教師的行為和觀念。重慶奉節(jié)馮坪中學是“頂崗實習”受惠學校的典型代表，短短三年多時間，馮坪中學從一所教學質(zhì)量差、瀕臨倒閉的薄弱學校轉(zhuǎn)變成一所貧困地區(qū)的精品學校，“頂崗實習”使該校教學質(zhì)量由奉節(jié)縣2002年的第3l位上升到2004年的第12位，學校規(guī)模也從2002年的200多人發(fā)展到2005年的近千人。伴隨著教學質(zhì)量的提高，學校的教育環(huán)境得到了巨大改變，師生熱愛馮坪中學，家長信任馮坪中學，社會尊重馮坪中學?！绊攳弻嵙暋笔柜T坪中學擺脫了師資短缺困境，走上了健康發(fā)展的道路。

第二，“頂崗實習”有效緩解了西南農(nóng)村地區(qū)師資短缺現(xiàn)狀，而且提高了農(nóng)村中小學在職教師素質(zhì)，為西南農(nóng)村義務教育可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。西南大學教育學院、基礎教育研究中心、師資培訓中心、網(wǎng)絡學院等單位為頂崗輪換下來的農(nóng)村教師舉辦各種類型培訓，促進農(nóng)村教師的觀念更新、知識更新和技能更新。據(jù)不完全統(tǒng)計，頂崗輪換下來的農(nóng)村中小學教師經(jīng)過多種形式的進修、培訓，85％的人成為所在單位的教學、行政骨干。

第三，“頂崗實習”提高了師范生服務農(nóng)村基礎教育的意識和能力，增強了他們?yōu)檗r(nóng)村基礎教育服務的責任感和使命感。實習結束時，部分師范生主動向當?shù)亟逃块T請求，愿意到農(nóng)村中小學工作，并立志為改變農(nóng)村教育的落后面貌貢獻自己的一份力量。

第四，“頂崗實習”推動高師院校積極探索教師培養(yǎng)新模式，強化高校的服務意識和服務能力，形成農(nóng)村學校積極為高校提供教育實習和教學改革實驗基地，高校為農(nóng)村學校提供指導、培訓、教研等多樣化支持服務，高校與農(nóng)村學?；ハ啻龠M、共同發(fā)展的新機制。

提高西南農(nóng)村地區(qū)義務教育質(zhì)量既需要政府增加投入，改善辦學條件，更需要解決制約提高義務教育質(zhì)量的主要問題。研究表明，長期以來西南農(nóng)村地區(qū)義務教育實踐忽視了學生的勞動技能素質(zhì)。義務教育師資“量少質(zhì)差”?！半p證式”教育和“頂崗實習”具有較強的針對性和可行性，是提高西南乃至西部農(nóng)村地區(qū)義務教育質(zhì)量的有效途徑。