導語：小議中小學特色建設區(qū)域推進策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：建設特色學校是時代的需要，教育發(fā)展的需要，人才培養(yǎng)的需要。為了滿足社會對教育和人才的需求，教育改革應不斷深化、拓展，倡導多元文化價值，鼓勵學校以校為本，遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，打造富有個性的學校文化，創(chuàng)建特色。惟其如此，重慶市永川區(qū)實施“特色發(fā)展”戰(zhàn)略，區(qū)域推進中小學特色學校建設初見成效，初步構建了中小學特色學校建設區(qū)域推進策略。

關鍵詞：中小學；特色建設；區(qū)域推進；策略。

隨著現(xiàn)代化建設和改革開放的深入展開，社會要求學校提供多層次、多規(guī)格人才，那種“千校一貌”、“萬生一面”的辦學模式和人才培養(yǎng)模式已不能適應新時代要求。為了深化教育改革，進一步推進素質教育，永川區(qū)提出“基礎教育創(chuàng)特色”、“以特色建設促進教育均衡優(yōu)質發(fā)展”的戰(zhàn)略，鼓勵和支持全區(qū)中小學開展符合教育規(guī)律的辦學特色競爭，區(qū)域推進特色學校建設，創(chuàng)建更多能夠滿足學生個性發(fā)展需要的具有鮮明個性風格的特色學校，整體提高基礎教育發(fā)展水平。經(jīng)過實踐探索，取得顯著成效，初步構建了中小學特色學校建設區(qū)域推進策略。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

首先，認清形勢，明確意義。《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確指出，“中小學要由‘應試教育’轉向全面提高國民素質的軌道……促進學生生動活潑地發(fā)展，辦出各自特色?！庇纱丝梢姡厣珜W校建設是教育改革的需要，是素質教育的需要，是學生發(fā)展的需要，有利于學校挖掘潛能并基于自身“差異”謀求生存與發(fā)展，有利于促進教育均衡優(yōu)質發(fā)展，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的目標，辦人民滿意的教育。

其次，界定概念，理解內涵。一是“特色學校”。何為“特色學?！?？就是在較長時期的辦學實踐探索中逐步形成的具有獨特性、優(yōu)質性、穩(wěn)定性、整體性等基本特征的教育管理及教育教學風格和模式，特色學校具有鮮明的個性，能更多地尊重與培養(yǎng)學生個性，利用多樣化具有可選性的教育教學活動來改造傳統(tǒng)的教育教學活動，以實現(xiàn)學生個性化、多樣化的發(fā)展。二是“區(qū)域推進”。何謂“區(qū)域推進”？就是教育行政主管部門整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調，領導和組織行政區(qū)域內所有中小學為實現(xiàn)目標而開拓進取。三是“特色學校建設”。我們應特別注意的是：第一，以“一個核心，三個基本點”為主線?！耙粋€核心”即以學校文化為特色學校的核心；“三個基本點”即管理、德育、教學三方面的工作，著力打造特色管理、特色德育、特色教學。第二，“點面結合，典型引路”。就學校而言，選擇特色項目，以特色項目為切入點和支撐點，以點帶面；就教育系統(tǒng)而言，以部分學校為代表，抓住龍頭，典型引路，促進整體發(fā)展。第三，樹立“三化”思想。“三化”即“國際化”、“本土化”、“校本化”。“國際化”即學習和借鑒國際上的經(jīng)驗，“本土化”即注重國情和本地實情，“校本化”即基于學校，為了學校。特色學校是相對概念，相對于不同國家、不同地區(qū)和不同時期而言，它具有特定的內涵，評價尺度具有多元性，特色學校建設的目標定位應與我國基礎教育發(fā)展水平與素質教育相適應，與我國新一輪基礎教育課程改革同步，尤其是要因地制宜，以校為本。

再次，與時俱進，轉變觀念。世易時移宜變革，變革首先從思想觀念開始，摒棄落后于時代的教育發(fā)展觀，建構科學發(fā)展、特色發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質發(fā)展、品牌發(fā)展等新理念，以新的教育發(fā)展理念來引導區(qū)域推進特色學校建設工作，制定科學化的教育發(fā)展政策，優(yōu)化教育管理，使教育政策和管理具有理論性、前瞻性、人本性、權變性、目的性、規(guī)范性、可持續(xù)性，處理好特色學校建設中整體與局部、城市與農(nóng)村、重點與一般、數(shù)量與質量、速度與效益之間的關系，確保區(qū)域推進特色學校建設工作的順利開展。

二、科學規(guī)劃，確定目標

首先，要充分認識制訂規(guī)劃和確定目標的重要性。有規(guī)劃才有行動，有目標才有方向，教育行政部門要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展對教育的要求，人民群眾對優(yōu)質教育的要求，以及教育發(fā)展現(xiàn)狀，把區(qū)域推進特色學校建設納入當?shù)亟逃l(fā)展目標規(guī)劃之中，其目的在于將特色學校建設的目的和任務具體化，使預定工作及達到的結果具有可操作性和可供測度的指標體系，能使管理者和學校及其教育工作者形成一種期望心理，從而激發(fā)他們對達成目標的強烈動機，推動他們不斷接近目標、實現(xiàn)目標、向更高的目標奮斗。教育行政部門作為區(qū)域推進特色學校建設的領導者、組織者、管理者，就是要科學合理地制定循序漸進的工作目標，使特色學校建設方向明、思路清，有計劃、有步驟地進行。

其次，要構建區(qū)域推進特色學校建設的多元目標體系。第一，確定總體目標，即：充分利用教育資源優(yōu)勢，開發(fā)潛能，把特色建設與均衡發(fā)展、優(yōu)質發(fā)展、品牌發(fā)展統(tǒng)籌發(fā)展融為一體，通過“特色項目、學校特色、特色學校”的逐級推進，實現(xiàn)“質量立校、科研興校、特色強?！钡哪繕?，使所有中小學逐步走上特色發(fā)展之路，創(chuàng)建特色學校，深入推進素質教育，促進義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展，促成城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。第二，從縱向看，應確定近期、中期和遠期目標，確定各個周期的階段（準備、實施、總結）目標，擬定各個階段的工作內容、步驟、質量等。第三，從橫向看，要確定教育行政部門各科室和教研機構的目標任務與職責，行政部門與教研機構的工作目標既有獨立性，同時又相互協(xié)調。就學校層面而言，因發(fā)展的不平衡，還應確定分類目標。通過上述重要目標的確定，形成分門別類、層次遞進、不斷完善的工作目標體系。

三、構建機制、提供保障

首先，建立“三位一體”運作模式?！叭灰惑w”即教育行政部門、教研機構、基層學校的有效結合。教育行政部門出臺政策，制訂規(guī)劃，確定目標，加強領導，組織協(xié)調。教研機構加強指導，提供理論支撐?；鶎訉W校因校制宜，以校為本，找準切入點，實踐探索，努力打造學校文化，爭創(chuàng)特色。

其次，推廣目標責任制。教育主管部門把握辦學方向，宏觀決策，提出辦學目標，轉變管理職能，同校長簽訂目標責任書，實行目標責任制，進一步理順教育主管部門與學校之間的關系。教委提倡和鼓勵學校領導從實際出發(fā)，靈活辦學，自我管理，自我發(fā)展，自我完善，為基層學校創(chuàng)建特色開辟更為廣闊的空間。

再次，優(yōu)化督導評估機制。（1）督導機制。樹立“發(fā)展性教育督導”理念，把特色學校建設工作列為教育督導的重點。（2）評價機制。把特色學校建設工作與績效列為評價的重點內容，科學制訂特色學校評估指標體系，遵循過程性評價、多元性評價、發(fā)展性評價原則。

復次，完善投入機制。一是加大財政投入；二是合理配置教育資源，為學校謀發(fā)展、創(chuàng)特色創(chuàng)造條件。

最后，改進激勵機制。一是開展階段成果評獎活動，對創(chuàng)建特色工作力度大、成績顯著的學校進行表彰獎勵。二是把特色創(chuàng)建工作及效果與評先爭優(yōu)掛鉤。三是對成績突出的單位和個人提供更多的學習考察機會。四是對特色創(chuàng)建成績突出者，個性鮮明，風格獨特，辦學效益顯著的學校命名特色學校和授牌。

四、建設隊伍，提升素質

“國運興衰，系于教育；教育振興，教師為本”。為此，重點實施“四項工程”。

（1）“名校長工程”。在推進特色學校建設中，校長是領導者和組織者，校長居主導地位。著名教育家陶行知曾經(jīng)說過,“校長是一個學校的靈魂，要評論一個學校先評論它的校長。”“名校長工程”就是要培育一批與中小學特色建設相適應的素質優(yōu)良的、富有個性的中小學校長群體，使他們具有強烈的特色創(chuàng)建意識、淵博的文化知識、獨特的辦學思想、開拓創(chuàng)新的精神、追求卓越的品質。（2）“名師工程”。區(qū)域推進特色學校建設的成敗，關鍵在教師。心里學家皮亞杰指出：“有關教育教學的問題中，沒有一個問題不總是與師資培養(yǎng)問題有聯(lián)系的。如果得不到足夠數(shù)量合格的教師，任何最使人欽偑的改革也勢必要在實踐中失敗?！薄懊麕煿こ獭本褪且訌姽歉山處熽犖榻ㄔO，開展名師評選活動，成立“名師工作室”培養(yǎng)師德高尚，為人師表，理念超前，博學善教，開拓創(chuàng)新，追求卓越的教師隊伍。（3）“教師提高工程”。一是開展教師學歷培訓，教委制定優(yōu)惠政策，為教師進修提高學歷層次創(chuàng)造條件。二是強化農(nóng)村義務教育師資培訓，盡量解決農(nóng)村師資力量薄弱的狀況。三是開展新課程改革通識培訓，為義務教育階段課程改革的深入推進和高中新課程改革實驗打下基礎。（4）“青藍工程”。以老帶新，幫扶結對，以骨干教師、名師指導新教師和青年教師，使廣大青年教師、新教師快速成長。

五、行政推動，科研引領

首先，加大行政推動的力度。行政部門要高度重視特色學校建設工作，把中小學特色建設作為推進教育改革和實施素質教育的重要突破口。要廣泛宣傳和動員，制定規(guī)劃，確定目標，召開教育專項工作會議，對特色學校建設統(tǒng)一部署，提出要求，出臺政策，印發(fā)中小學特色學校建設實施意見，在政策和資金方面給予大力支持。行政部門加強教育系統(tǒng)內部以及與政府其他部門和社會各界的組織協(xié)調，建立相應的組織機構，確定相應的人員，合理分工，明確職責。行政部門還要加強過程督導、評估驗收，特色學校命名和授牌等工作。

其次，充分發(fā)揮科研引領作用。教育要發(fā)展，科研須先行。中小學特色建設需要科研引領。主要做法是：（1）營造氛圍。通過召開教育科研工作的例會、出版刊物等途徑，宣傳科研，強調科研對特色學校建設的重要性。（2）調研指導。教研機構經(jīng)常到學校尤其是深入農(nóng)村薄弱學校進行教育科研專項調研和指導。（3）課題牽動。整合力量，克難攻堅，重點開展重慶市級立項課題的研究，探索教育發(fā)展規(guī)律和特色學校建設的策略、途徑與方法，構建特色學校建設的理論框架，建構“三特”模式（特色管理、特色德育、特色教學模式），以課題研究牽動特色學校建設，促進區(qū)域教育形“一校一品、百花齊放”的辦學格局。（4）深化“四教研”，開展“四建構”?！八慕萄小奔凑n例教研、主題教研、課題教研、特色教研?！八慕嫛奔唇嬓袨椤⒔嬎枷?、建構模式、建構特色?；鶎訉W校以校為本，開展校本教研，創(chuàng)建特色教研，以特色教研推進特色學校建設。（5）組建教研共同體。教育主管部門增強“整體化”觀念，扮演好管理者、組織者和指導者的角色，架起溝通與交流的橋梁，支持學校把教研工作的單獨行為演變?yōu)閰^(qū)域性的團結協(xié)作行為，成立片區(qū)教研協(xié)作聯(lián)盟。教研機構對教研工作要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強學科中心組建設，定期開展學科中心教研組活動。（6）構建“三四五三三”教學教研視導模式?；緝群ǎ骸叭晫А保皇且晫Ч?，二是視導教，三是視導學；“四關注”，一是關注管理，二是關注課堂，三是關注教法，四是關注學法；“五見面”，一是與領導見面，二是與年級組長見面，三是與備課組長見面，四是與教師見面，五是與學生見面；“三途徑”：一是聽課，二是調查，三是分析；“三匯報”，一是綜述，二是感悟，三是建議。

六、校際聯(lián)動，區(qū)域協(xié)作

首先，加強系統(tǒng)內部的合作與交流。為了區(qū)域推進特色學校建設，主要應構建系統(tǒng)內部合作交流的三種模式。（1）“優(yōu)質與優(yōu)質”合作模式。指區(qū)域內的優(yōu)質學校之間的合作。“強強合作”，打造品牌。（2）“優(yōu)質與一般”合作模式。通過優(yōu)質學校對一般學校乃至薄弱學校的輻射示范以及“幫扶”來帶動一般學校的發(fā)展。具體措施包括：送教下鄉(xiāng)、幫扶結對、掛職鍛煉以及提供教師培訓、課改科研、教學設備等支持。在校際之間建立相互信任的情感基礎，形成區(qū)域共同進步，協(xié)同發(fā)展的教育生態(tài)環(huán)境。(3)“一般與一般”合作模式。指同層次學校間的合作與交流，相互借鑒，相互學習，取長補短，共同提高。

其次，加強系統(tǒng)外部的交流與合作。區(qū)域推進特色學校建設，需要社會方方面面的大力支持，聯(lián)合國第47屆國際教育大會（2004年9月在日內瓦召開）的主文件中說：“教育的經(jīng)濟和社會效益主要取決于有關教育的質量，這種質量又需要協(xié)調而穩(wěn)定的公共政策。教育應當是全民尤其是整個政府的事，只有采取跨部門和跨部委的綜合政策才能奏效?！庇纱宋覀儜玫降膯⑹臼牵瑓f(xié)調教育部門與社會各部門和各界人士的關系，讓全社會都來關心和支持特色學校建設，為區(qū)域推進特色學校建設創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

七、分類要求，梯度推進

學校辦學條件有差異，辦學起點不同，客觀存在教育發(fā)展的不平衡，這就決定了在特色學校建設的區(qū)域推進過程中，不能搞“一刀切”，應采取有重點、有步驟、分類要求、梯度推進的策略。根據(jù)教育發(fā)展現(xiàn)狀，把特色學校建設的目標達成分為四個層次（梯度）。一是初級層次，要求有特色項目；二是中級層次，學校特色凸現(xiàn)；三是高級層次，形成特色學校；四是品牌層次，特色學校中的精品。

“分類要求，梯度推進”策略，就是把不同類別的學校用不同的尺度來進行考核評價，給所有中小學都提供獲獎表彰的機會，充分考慮學校發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，體現(xiàn)公平、均衡、優(yōu)質品牌發(fā)展的辦學原則，給每所學校開辟謀求發(fā)展的空間，提供創(chuàng)建特色的機會，促成共同進步，形成由“不平衡”趨于“平衡”的良好教育發(fā)展態(tài)勢。

八、搭建平臺，展示風采

教育行政主管部門和教研機構充分發(fā)揮職能作用，組織開展豐富多彩的教育教學活動，搭建展示和交流平臺，促進特色學校建設。

一是舉辦“特色學校建設校長論壇”。在“校長論壇”上，校長們重點圍繞“管理理念”、“辦學思想”、“制度建設”、“教育評價”、“機制改革”、“素質教育”等方面探討交流，充分展示校長獨特的教育思想、人格魅力和管理能力?！靶ｉL論壇”對校長轉變觀念、探索教育管理、提高管理水平具有重要的促進作用。

二是組織“教學開放周活動”。在“教學開放周活動”中，通過觀摩、點評、交流，旨在架起溝通與交流的橋梁，逐步形成區(qū)域互動、校際聯(lián)動、示范輻射、資源共享、共同進步的良好局面，積極營造“比學”、“比教”、“比研”的文化氛圍。

此外，教委還應組織開展“校園文化評比活動”、“特色學校建設征文活動”、“班主任基本功大賽”、“主題班會活動大賽”、“青年教師優(yōu)質課大賽”、“骨干教師送教下鄉(xiāng)活動”等等。

總之，特色學校建設區(qū)域推進是一項系統(tǒng)工程，要求教育主管部門整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調，遵循教育規(guī)律，以現(xiàn)代教育理論為依據(jù)，以科學發(fā)展觀為指導，領導和組織轄區(qū)內所有中小學開展特色學校建設，打造學校文化，提升學校品位，辦出各自特色，并在特色發(fā)展基礎上不斷深化，鑄造品牌，促進教育均衡優(yōu)質發(fā)展，全面實施素質教育，全面提高育人質量，譜寫基礎教育改革與發(fā)展的新篇章。

主要參考文獻

1、國務院《中國教育改革和發(fā)展綱要》（1993年）

2、《國務院批轉教育部面向21世紀教育振興行動計劃》

3、顧明遠、孟繁華主編《國際教育新理念》，海南出版社，2003.7

4、周鴻主編《創(chuàng)新教育學》，四川大學出版社，2001.10

5、胡方、龔春燕主編《特色學校發(fā)展戰(zhàn)略論》，重慶出版社，2008.12