導(dǎo)語：小議學(xué)生預(yù)備黨員管理與教育探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

獨(dú)立學(xué)院是指實施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。①獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)成為我國高等教育不可或缺的重要組成部分，作為一種新興辦學(xué)實體，同樣肩負(fù)著黨員發(fā)展和培養(yǎng)的重要職責(zé)，而很多獨(dú)立學(xué)院對學(xué)生預(yù)備黨員的管理與教育工作存在重視不夠、措施不力等問題，因此加強(qiáng)當(dāng)前學(xué)生預(yù)備黨員的教育與管理成為獨(dú)立學(xué)院黨建工作的一項重要和緊迫的工作。

1當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院學(xué)生預(yù)備黨員管理與教育存在的問題

當(dāng)前，隨著我國高等教育大眾化進(jìn)一步加快，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生規(guī)模迅速膨脹，學(xué)生預(yù)備黨員的管理與教育出現(xiàn)一些問題亟待解決。

（1）入黨前接受系統(tǒng)培養(yǎng)教育的時間不足。獨(dú)立學(xué)院發(fā)展黨員的時間，一般是在每年5-6月和11-12月。由于發(fā)展時間相對集中、發(fā)展人數(shù)較多，往往時間一到，入黨積極分子就直接被推選為發(fā)展對象，直接進(jìn)入發(fā)展程序。在遞交入黨申請書至確定為發(fā)展對象期間，系統(tǒng)培養(yǎng)和教育時間不足，導(dǎo)致一些預(yù)備黨員對黨的基本理論不夠了解，黨性修養(yǎng)不高。

（2）對預(yù)備期的考察管理和監(jiān)督教育不夠重視。預(yù)備黨員一年的考察期，主要是為了加強(qiáng)黨員的考察教育，把好入黨的最后一關(guān)。有的黨支部不重視對預(yù)備期的考察，就在預(yù)備期滿前幾天通知預(yù)備黨員寫轉(zhuǎn)正申請和思想?yún)R報，有的入黨介紹人甚至不能履行職責(zé)，沒有密切跟蹤培養(yǎng)教育預(yù)備黨員，對預(yù)備黨員能否處處發(fā)揮模范先鋒作用缺少必要的監(jiān)督。

（3）教育內(nèi)容和形式上缺乏感染和吸引力。對預(yù)備黨員的教育內(nèi)容大多陳舊，一般停留在黨的理論學(xué)習(xí)上，有的與學(xué)生預(yù)備黨員的實際環(huán)境嚴(yán)重脫節(jié)，缺乏針對性和感染力，不能引起共鳴。教育形式多是開會學(xué)文件、談感想寫匯報，缺乏實效性和創(chuàng)造力，與大學(xué)生喜聞樂見的、在實踐中得到教育的方式相差還很遠(yuǎn)，導(dǎo)致形式上轟轟烈烈，但實際效果卻平平淡淡。

（4）一些黨員預(yù)備前后思想行為出現(xiàn)反差。一些學(xué)生預(yù)備黨員在發(fā)展前積極主動，能在各方面嚴(yán)格要求自己，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，樂于幫助同學(xué)，積極協(xié)助老師搞好班級管理，受到師生好評。預(yù)備后思想和行為發(fā)生變化，不再處處為同學(xué)服務(wù)，甚至產(chǎn)生一股傲氣，②似乎能高高在上，工作不如以前積極主動，與同學(xué)關(guān)系淡化，組織紀(jì)律散漫，反差明顯。

2獨(dú)立學(xué)院學(xué)生預(yù)備黨員管理與教育出現(xiàn)問題的原因

（1）黨務(wù)工作體系還不健全。有的獨(dú)立學(xué)院缺乏一套科學(xué)規(guī)范的黨務(wù)工作體系，甚至沒有《黨（總）支部工作條例》等基本工作制度。有些獨(dú)立學(xué)院雖然有工作制度，但是沒有監(jiān)督和考評機(jī)制，該落實的工作沒有落實到位，一些工作環(huán)節(jié)，如對學(xué)生預(yù)備黨員進(jìn)行定期教育考評，入黨積極分子定期向黨組織匯報思想等工作環(huán)節(jié)經(jīng)常被弱化或省略。

（2）黨務(wù)工作隊伍力量還不強(qiáng)。獨(dú)立學(xué)院黨務(wù)工作者隊伍精簡，有的基層組織機(jī)構(gòu)不完善，黨務(wù)工作人員配備不足。而具體落實學(xué)生黨務(wù)工作的黨支部書記由輔導(dǎo)員兼任，他們一般要負(fù)責(zé)200名左右學(xué)生的日常事務(wù)管理，有的黨支部書記還要擔(dān)任系團(tuán)委書記或其他行政性工作，他們事務(wù)繁多，工作內(nèi)容繁雜，使得對學(xué)生黨務(wù)工作精力投入不足，而且獨(dú)立學(xué)院新進(jìn)輔導(dǎo)員大多是近幾屆的畢業(yè)生，有的自己還是預(yù)備黨員，對黨的歷史和理論了解不深，對學(xué)生黨務(wù)工作還不熟悉，對學(xué)生黨員的管理與教育工作感到力不從心。

（3）黨務(wù)工作保障機(jī)制還不到位。與普通高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不同，作為普通高校與社會力量利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)舉辦的獨(dú)立學(xué)院實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。由于體制和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等原因，有的獨(dú)立學(xué)院黨組織活動經(jīng)費(fèi)得不到保障，不能開展更多形式豐富的教育活動，影響預(yù)備黨員的進(jìn)一步學(xué)習(xí)和教育。一些黨務(wù)工作者的待遇得不到合理的回報，也影響了他們的積極性，有的會在工作中應(yīng)付了事，不愿意細(xì)致深入到預(yù)備黨員的跟蹤管理與教育中去。

（4）有的預(yù)備黨員入黨動機(jī)不端正。隨著社會利益價值多元化導(dǎo)向和就業(yè)形勢愈趨嚴(yán)峻，很多預(yù)備黨員的入黨動機(jī)也變得復(fù)雜，功利色彩比較濃重。有的入黨是為評優(yōu)評先撈資本，有的是為找工作增加籌碼，有的純粹是為了一種虛榮。他們一旦成為預(yù)備黨員后，認(rèn)為轉(zhuǎn)成正式黨員只是水到渠成的事，不再嚴(yán)格要求自己，思想和行為出現(xiàn)了“入黨后不如入黨前”的現(xiàn)象。

3加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生預(yù)備黨員管理與教育的措施

獨(dú)立學(xué)院要結(jié)合自身特點(diǎn)，重視并加強(qiáng)學(xué)生預(yù)備黨員的管理與教育工作。加強(qiáng)學(xué)生預(yù)備黨員的管理與教育必須建立相應(yīng)責(zé)任制度和考評機(jī)制。

3.1重視黨建工作，加強(qiáng)組織建設(shè)

獨(dú)立學(xué)院董事會要提高對黨建工作的認(rèn)識，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，確保黨組織的政治核心地位和監(jiān)督保障作用。本著精干、高效的原則，從組織機(jī)構(gòu)、黨建隊伍、待遇津貼三方面著手：健全黨總支、黨支部等（院）系級基層黨組織機(jī)構(gòu)，搭建合理的總支（支）委班子，分工明確，各盡其職；配置適當(dāng)?shù)膶Ｂ汓h務(wù)工作者，配足基層黨務(wù)工作人員，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，使年輕的黨務(wù)工作者在工作中不斷學(xué)習(xí)，提高水平；設(shè)立黨建工作專項資金，列入學(xué)院年度預(yù)算，確保黨組織活動費(fèi)用開支和黨務(wù)工作人員的基本待遇。

3.2制定預(yù)備黨員管理與教育規(guī)范

獨(dú)立學(xué)院不能一味照搬母體高校的思路和模式，要結(jié)合自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，要把學(xué)生預(yù)備黨員管理和教育有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨務(wù)工作有章可循。

（1）增長入黨積極分子培養(yǎng)教育時間。建立健全入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人工作制度，明確將黨員發(fā)展工作起始線前移至學(xué)員黨校結(jié)業(yè)，即每期黨校結(jié)束后，開始積極引導(dǎo)學(xué)生向黨組織靠攏，堅持早發(fā)現(xiàn)、早教育、早培養(yǎng)。在每學(xué)期初列出黨員發(fā)展計劃，告知計劃發(fā)展對象，引導(dǎo)其加強(qiáng)黨的理論知識的學(xué)習(xí)，使其在正式發(fā)展前具備一定的理論基礎(chǔ)和黨性修養(yǎng)。

（2）定期開展教育活動。建立發(fā)展對象集中教育培訓(xùn)制度，教育形式要有創(chuàng)造性和實用性，充分利用學(xué)校和社會各種有效資源，定期組織預(yù)備黨員參加黨課學(xué)習(xí)、組織生活、支部活動，可以通過社團(tuán)活動、社會實踐、網(wǎng)上論壇或參觀訪問等形式，對預(yù)備黨員進(jìn)行開放式的教育。

（3）跟蹤管理服務(wù)。入黨介紹人要充分了解教育對象的思想狀況，做到有“的”放“矢”，要了解他們在學(xué)習(xí)、工作、生活反映出來的思想問題，定期與預(yù)備對象談話，加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助解決實際問題。將預(yù)備期的考察內(nèi)容進(jìn)行量化，實行動態(tài)管理，把政治學(xué)習(xí)與專業(yè)課學(xué)習(xí)聯(lián)系起來、把關(guān)鍵時候的表現(xiàn)與日常生活要求聯(lián)系起來，不斷對預(yù)備黨員的表現(xiàn)和行為進(jìn)行督促引導(dǎo)，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，堅定理想信念，關(guān)注預(yù)備黨員的需要和訴求，認(rèn)真解答他們的疑惑或問題。

（4）嚴(yán)格轉(zhuǎn)正程序。嚴(yán)格按照黨章要求“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的指導(dǎo)方針，做到“成熟一個，轉(zhuǎn)正一個”。結(jié)合跟蹤動態(tài)管理的結(jié)果，每季度對預(yù)備黨員進(jìn)行評議考核并填入《預(yù)備黨員考察表》，對需要進(jìn)一步教育和考察的，可延長預(yù)備期；對不具備黨員條件的，堅決取消其預(yù)備黨員資格。

3.3實行預(yù)備黨員管理與教育工作考評機(jī)制

建立預(yù)備黨員管理與教育工作考評機(jī)制，內(nèi)容主要包括健全管理與教育組織隊伍、完善預(yù)備黨員管理與教育制度、預(yù)備黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動等幾個方面，根據(jù)考核內(nèi)容設(shè)置具體要求、分值、考評方式和記（扣）分辦法，并將預(yù)備黨員管理與教育工作考評機(jī)制納入整個基層黨建工作目標(biāo)考核指標(biāo)當(dāng)中。

通過自評、群眾測評、組織考評、綜合評定等程序，將各項定性考核結(jié)果進(jìn)行量化，按一定的權(quán)重，得出基層黨建工作考核評分及等次?？己私Y(jié)果與黨總支或黨支部的評先評優(yōu)掛鉤，考核優(yōu)秀的黨總支和黨支部給于表彰和獎勵；考核不合格的黨總支和黨支部，要針對存在的問題提出整改意見，采取切實有效的措施，限期進(jìn)行整改。