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論文摘要：“十一五”教師教育工作是立足于中小學校本研修、立足于干部教師專業(yè)化發(fā)展、立足于教育教學全面質(zhì)量提高的師資隊伍建設的系統(tǒng)工程。作為承上啟下，介于區(qū)教育行政、政府督導與基層學校之間的業(yè)務指導機構，區(qū)教師進修學校在區(qū)域中小學教師教育工作中應該發(fā)揮統(tǒng)領作用。

論文關鍵詞：進修學校；教師教育：統(tǒng)領作用

對于大連市“十一五”教師教育系統(tǒng)工程而言區(qū)級教師進修學校既是承上啟下的中轉“樞紐”，又是上傳下達的指揮“平臺”；既擔負著解讀上級“命令密碼”的任務，又發(fā)揮著整合信息、傳輸指示的功能；還擔負著自下而上的各種信息的反饋與調(diào)控工作。在區(qū)域內(nèi)中小幼教師教育工作中，進修學校發(fā)揮著舉足輕重的作用。**教師進修學校在區(qū)域“十一五”教師教育中發(fā)揮統(tǒng)領作用，具體方略包括以下幾點。

一、在籌備動員中“統(tǒng)理”思想認識

“統(tǒng)理”的“理”是“調(diào)理”“整理”“理順”“理清”之意。統(tǒng)理思想認識，就是要統(tǒng)一理順思想認識，統(tǒng)一理清工作思路，統(tǒng)一達成新的工作理念。任何一項新的工作，統(tǒng)一思想、達成共識是不可缺少的。面對全區(qū)近百所中小學校(含村小)，二百多所幼兒園所，五千多名專職教師，在貫徹落實新一輪教師教育工作中，**教師進修學校配合大連教育學院首先開展進修學校研訓教師層面的“動員培訓”，接著又先后組織了全區(qū)中小學“一把手”層面和“骨干教師”“教師教育專干”等層面的宣傳動員活動，通過自上而下的思想溝通和宣傳，理順了大家的思想，統(tǒng)一了全區(qū)對“十一五”教師教育的認識，為正式啟動“十一五”教師教育工作奠定了思想基礎。在教師教育由“形式”建設向“內(nèi)涵”建設發(fā)展深化的過程中，**教師進修學校也是通過層層宣傳的專項培訓，把基層中小學校校長、專干和教師的思想認識統(tǒng)一起來，形成全區(qū)上下步調(diào)一致、和諧發(fā)展的局面。

二、在規(guī)劃計劃中“統(tǒng)整”工作目標

“統(tǒng)整”的“整”是“調(diào)整”“整合”“整體”“集合”之意。統(tǒng)整就是在制訂和實施工作規(guī)劃中，統(tǒng)整區(qū)域教育長遠目標和年度計劃目標，統(tǒng)整預期工作目標和具體工作指標，統(tǒng)整縱向下級、橫向行政業(yè)務之間的工作目標。作為承擔全區(qū)中小學和幼兒園教師教育、教育科研、教學教研、信息技術、辦學質(zhì)量的業(yè)務指導單位，進修學校不僅接受上級各類業(yè)務部門的指導，而且直接受到區(qū)委、區(qū)政府教育行政部門的領導。此，我們在制定區(qū)級“十一五”教師教育五年規(guī)劃和年度計劃時，并沒有單純照搬上級文件精神，而是整合國家、省、市的教育大政方針、工作目標，結合區(qū)委、區(qū)政府議教會精神和區(qū)教育行政工作規(guī)劃目標、年度工作計劃指標，并結合全區(qū)中小學和幼兒園實際，提出具有針對性和可行性的長遠目標與近期目標、宏觀目標與具體目標、終極目標與過程目標相統(tǒng)一的“十一五”教師教育工作目標體系。

三、在工作任務中“統(tǒng)籌”部門功能

“統(tǒng)籌”的“籌”是“籌劃”“駕馭”“共謀”之意。統(tǒng)籌既包括統(tǒng)籌外部功能，形成行政、業(yè)務、督導“三套馬車”并駕齊驅(qū)之勢，也包括統(tǒng)籌內(nèi)部功能，形成進修內(nèi)部科研、培訓、教研三位一體。**教師進修學校一貫堅持和運用“三論”的系統(tǒng)思維和工作方式，在“十一五”教師教育各項工作中，始終堅持“工作任務統(tǒng)籌，人力物力統(tǒng)籌”的工作思路。經(jīng)過努力，基本形成“教育局行政領導、進修學校業(yè)務指導、政府督學室評估督導”“三套馬車”并駕齊驅(qū)，行政業(yè)務一盤棋的區(qū)域教育工作格局，為全面實施“十一五”教師教育打下了堅實的組織基礎、領導基礎和環(huán)境基礎。**進修學校長期以來倡導和實施的“教研、培訓、科研”三位一體、研訓結合、管用結合的內(nèi)部工作運行體制，有機地將進修學校內(nèi)部的教研部、培訓部、科研室、信息技術等業(yè)務部門的職能和功能整合起來，既有明確的具體任務分工和各自相對獨立的崗位職責，又有殊途同歸的工作目標，形成研訓一體化工作模式和活動范式。經(jīng)過努力，“十一五”教師教育工作呈現(xiàn)出“行政搭臺，業(yè)務唱戲”和“學校搭臺，部門唱戲，一個部門唱主角，其他部門演配角”的和諧氛圍。四、在實施操作中“統(tǒng)導”執(zhí)行思路

“統(tǒng)導”的“導”是“指導”“引導”“導向”之意。統(tǒng)導就是指在實施操作中，一方面統(tǒng)導區(qū)域?qū)用娴暮暧^執(zhí)行思路，另一方面統(tǒng)導具體工作過程的微觀思路。任何一項具體工作的實施和落實，不同的工作思路、工作方式所產(chǎn)生的工作效果和工作效率是不同的，要及時、保質(zhì)、高效地完成市、區(qū)各項教師教育工作，進修學校不能僅滿足于“二傳手”“上傳下達”的角色，而是要首先認真領會、吃透工作任務和文件精神，在領悟的基礎上，有機地把來自不同部門、不同領域、不同類型的工作任務及時分解，合并同類項，研究其不同的執(zhí)行策略、執(zhí)行模式、執(zhí)行方法等，有指導地傳達給執(zhí)行部門及執(zhí)行者。

為此，自“十一五”教師教育開展以來，**教師進修學校已陸續(xù)出臺了一系列有指導性、規(guī)范性、實效性、可操作性的工作“手冊”，如通過“校本研修周”活動，研討、總結出《區(qū)域性以研為主的研訓活動實施規(guī)程》《以訓為主的研訓活動實施規(guī)程》《以科研課題為牽動的區(qū)域研訓模式》等；針對基層學校如何開展教師教育“形式”建設，總結、提煉出“校本研修制度建設”“檔案建設”，形成文本《指導手冊》，并發(fā)放至每所中小學校，有效地推動了我區(qū)教師教育各項工作的開展。

五、在組織管理中“統(tǒng)轄”步驟過程

“統(tǒng)轄”的“轄”是“管轄”“直轄”之意。統(tǒng)轄就是指在組織管理中，統(tǒng)轄時間管理，體現(xiàn)“同時”有“序”；統(tǒng)轄空間管理，體現(xiàn)“同步”有“形”?！笆晃濉苯處熃逃黾恿司W(wǎng)上學籍動態(tài)管理、研訓活動網(wǎng)上通知、網(wǎng)上互動及時應答等運用信息技術為手段的工作形式，教育學院可直接網(wǎng)上。研訓工作指示，進修學校易處于被動局面。為改變這一局面，我區(qū)采取從工作時間上、程序上、順序上對全區(qū)管轄內(nèi)的近百所學校加以統(tǒng)轄。上級指令先由培訓部學習、理解、分析，形成區(qū)級工作安排，然后通過基層校專干隊伍“例會”詳細布置說明后，再下發(fā)工作指令，形成每項工作統(tǒng)一時間結點、同一過程步驟的有序態(tài)勢。針對近百所學校的五千余教師的學籍、學分管理，在教育學院還未下發(fā)《學分手冊》《管理手冊》之前，我區(qū)就分別自制了進修學校培訓部門層面、基層專干層面、參訓學員層面的教師教育過程管理手冊，及時記錄學員參加市、區(qū)、校級各類培訓班及校本研修的情況，我們定期召開專干培訓會、工作例會，及時反饋各種過程信息，并在網(wǎng)上設立了“專干答疑”“學籍管理”窗口，由專人負責解答來自基層專干操作過程中的各種疑難問題。學員學籍的變動，學分的增改，也是統(tǒng)一時間內(nèi)上報，在區(qū)專干統(tǒng)一指導下由各校專干負責更改。該項措施看似有些繁瑣和“滯后”，但其過程和結果的質(zhì)量和效率卻在不斷地提高。

六、在校本研修中“統(tǒng)攝”服務質(zhì)效

“統(tǒng)攝”的“攝”包含“攝取”“捕捉”“獲得”“兼理”之意。統(tǒng)攝就是指在校本研修工作中，從點、面、條、塊四個維度立體地獲得和達成服務的高質(zhì)高效。校本研修是以中小學校自身為主體和主導的教師教育的有效形式和基本途徑。對于進修學校來說，不能統(tǒng)得太死，管得過多，于是，我們把工作的著眼點轉移到“條”“塊”“點”“面”四個維度。

1．從“條”上，分學科專業(yè)引領。進修學校研訓教師以各學科骨干教師為抓手，以骨干帶全面；以常規(guī)研訓活動為載體，滲透整合市、區(qū)教師教育校本研修專題；以課堂教學為主渠道，以課題牽動、任務牽動、教學診斷、教學反思、質(zhì)量評估、質(zhì)量分析等多種形式為輔助，統(tǒng)領學科研修工作。

2．從“塊”上，分渠道攝取信息。如通過“大視導”以及干訓、科研、教研、信息中心、中小教科、人事科、黨辦等相關行政和業(yè)務科室及專干等層面多渠道獲得校本研修的信息，掌握基層學校校本研修的總體狀況。

3．從“點”上，分專人包干到校。實行進修學校研訓教師與基層中小學分工包干制。研訓教師要定期深入到基層學?！耙粚σ弧弊稍兎铡F(xiàn)場參與、組織指導、管理；及時上傳下達、反饋相關信息，或以幾個教師同組聯(lián)動的方式，共同介入。進修學校為此項工作進行專項培訓，并制訂《研訓教師分工包干基層校校本研修工作指導意見》《月份實施計劃》等指導手冊，發(fā)放至基層學校與研訓教師手中，使雙方工作都有所依據(jù)。

4．從“面”上，分示范、點校層層輻射。由于校情不同，校本研修的主題、內(nèi)容、形式不宜整齊劃一，我區(qū)采取以示范點校為先行試點，層層輻射；利用對口校結對子進行傳、幫、帶，先后召開多次區(qū)域綜合性、分片、分專題的大型校本研修工作現(xiàn)場展示會，通過展板、實物、電子、文本、專題片、現(xiàn)場演練、經(jīng)驗交流等，為全區(qū)中小學提供示范引領的榜樣作用。

七、在機制保障中“統(tǒng)調(diào)”區(qū)域資源

“統(tǒng)調(diào)”的“調(diào)”是“調(diào)協(xié)”“調(diào)整”“調(diào)控”之意。統(tǒng)調(diào)區(qū)域資源，就是充分運用、有效利用區(qū)域人力資源、網(wǎng)絡資源和機制保障資源。**“十一五”教師教育工作的順利進行，不僅得益于市教育行政領導和業(yè)務指導，而且還得益于區(qū)委區(qū)政府每年議教會出臺的一系列政策和機制的保障。教師進修學校發(fā)揮一系列區(qū)域政策、機制的“統(tǒng)調(diào)(ti點o)”與“統(tǒng)調(diào)(dido)”作用，有效地保障了區(qū)域優(yōu)勢資源的合理共享和教師教育研、訓、管、用系統(tǒng)工程的逐步深化和完善。

1．統(tǒng)一調(diào)配使用國內(nèi)外培訓基地。我們利用北師大、華東師大、東北師大、上海靜安區(qū)教育學院、閔行教師進修學院，以及中小學名校干部、骨干教師培訓基地，拓展“十一五”市、區(qū)級各類干訓、師訓的培訓渠道；利用我區(qū)在香港教育學院、新加坡南洋理工大學國家教育學院建立的培訓基地，并先后組織進修學校中層以上干部和中小學校長赴東南亞、香港、澳門、英國、澳大利亞、新西蘭、日本、美國等地進行教育考察和專項培訓。

2．統(tǒng)一調(diào)動應用各項考核、評估、獎勵機制。我們把基層中小學教師參加教師教育的學籍、學分管理、過程表現(xiàn)、階段成果，區(qū)教育行政和政府督導實行的“校長職級制”“校長任期目標責任制”“學校等級評估”“干部競聘上崗”“特聘高級教師獎勵”“骨干教師專項獎勵”“新上崗教師任職資格”，專任教師晉級、評職，以及干部教師評優(yōu)選模等各項機制有機結合起來，并充分發(fā)揮進修學校在上述考核和評估以及獎勵機制過程中的專家評委、業(yè)務評審、專業(yè)引領、參政議政、組織實施作用。

3．統(tǒng)一調(diào)控實施分層次、遞進式、“超市化”的培訓模式，實現(xiàn)縱向分層遞進、橫向菜單自選的立體研訓格局。為避免干部教師培訓往復、交叉，進修學校在大量調(diào)研的基礎上，認真分析、深刻思考，提出了“四六式”分層遞進的干部培訓模式，使參訓學員各取所需，雙向選擇。目前，我區(qū)實施的“導師制名校長培養(yǎng)工程”“名校長領銜帶教工作室”“特級教師名師工作室”“師帶徒團隊式”“網(wǎng)上博客論壇”等豐富多彩的“菜單式”“超市化”培訓模式，凸顯了我區(qū)教師教育的特色化、個性化、實效性、高效性、開放性的特點。

4．統(tǒng)一調(diào)用整合教育信息網(wǎng)絡資源。身處城鄉(xiāng)結合部，面對中小、城鄉(xiāng)、村小教育信息硬件建設的不平衡現(xiàn)狀，以及“十一五”現(xiàn)代化教師教育工作目標，我們充分利用區(qū)教育信息中心網(wǎng)站設在進修學校的優(yōu)勢，借助省農(nóng)遠信息工程在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的裝備資源和“雙高普九”的契機，突出區(qū)宏觀統(tǒng)調(diào)功能，形成了“校校通”“區(qū)區(qū)通”“外網(wǎng)通”“內(nèi)網(wǎng)通”“行政、業(yè)務通”“各項工作通”“常規(guī)辦公通”的網(wǎng)絡資源。雖然市區(qū)教育網(wǎng)、教師網(wǎng)、教育信息技術平臺在使用中不盡如人意，但我們從區(qū)教育信息網(wǎng)的使用和培訓上力求彌補。鑒于教育學院各項工作，如“綠洲行動”“壟上行”，多指向外三市縣，于是我區(qū)報名“薄弱行列”，借助專家引領、研訓業(yè)務指導，獲取優(yōu)質(zhì)資源。

總之，**教師進修學校在“十一五”教師教育中認清角色、明確任務、牢記使命、承上啟下、系統(tǒng)運作、扎實有效，在區(qū)域教師教育中發(fā)揮出應有的統(tǒng)領作用。