導語：城市規(guī)劃教育發(fā)展現(xiàn)狀及展望論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：針對近年來我國城市規(guī)劃教育在發(fā)展中的不足。借鑒英、美兩國的經(jīng)驗。認為我國城市規(guī)劃教育在規(guī)劃教育認證、規(guī)劃院校準入、師資、職業(yè)認證、教研視野國際化、學生的社會服務和公共參與技能和學生的個性化培養(yǎng)等有改進的空間。對此，提出了5項建議，包括：①加強對城市規(guī)劃教育的監(jiān)管。建立適當?shù)囊?guī)劃院校準入標準：②建立全國性的城市規(guī)劃教育基金：③改革現(xiàn)有規(guī)劃教育體制。滿足不同雇主需求和增強個性化的教育體驗：④建立跨校的教研同盟：⑤實現(xiàn)城市規(guī)劃學術交流中的雙向和多邊交流。以強化我國的城市規(guī)劃教育。

關鍵詞：城市規(guī)劃教育；比較；英國；美國；中國建議

一、我國城市規(guī)劃教育的發(fā)展歷史與近況

新中國成立后，經(jīng)過3年的經(jīng)濟恢復階段。開始進入大規(guī)模建設時期。隨著國家工業(yè)化建設的發(fā)展。許多城市要進行規(guī)劃丁作，需要大量的規(guī)劃專業(yè)人才。為此。

1952年。同濟大學建筑系在國內(nèi)首先創(chuàng)辦了城市規(guī)劃專業(yè)（創(chuàng)辦時需沿用蘇聯(lián)的專業(yè)名稱“都市建筑與經(jīng)營”，至1955年正名為城市規(guī)劃專業(yè)），這在當時世界上是少數(shù)幾家開辦規(guī)劃專業(yè)的院校之一。經(jīng)過50余年的發(fā)展。我國的規(guī)劃教育逐漸形成了幾種培養(yǎng)模式：在較長時期里以同濟、清華、南工（現(xiàn)為東南大學）、重建工（現(xiàn)為重慶大學）為代表。以建筑和工程學科為主的培養(yǎng)模式；以南大、北大、中山大學為代表。以經(jīng)濟地理為基礎的培養(yǎng)模式；以及以后來興起的。以南林、北林為代表。

以園林景觀為基礎的培養(yǎng)模式。還有以武大、中南大學為代表。以T程測繪為基礎的培養(yǎng)模式。不同院校不同模式的規(guī)劃教育。為國家培養(yǎng)了大批能夠勝任不同工作崗位需要的規(guī)劃人才?？傊?，我國的規(guī)劃教育從無到有。從簡單到綜合。積累了豐富的教學、實踐與科研經(jīng)驗，并不斷借鑒國際上有益的理論與實踐。形成了具有中國特色的規(guī)劃學科和教育。推動了城市規(guī)劃學科整體的發(fā)展。

現(xiàn)在，全國已有150余所高等院校陸續(xù)開辦了城市規(guī)劃專業(yè)（趙萬民，2005）。

與此同時。為了加強對規(guī)劃院校的管理。保證和提高規(guī)劃教育水平。國家建設部在1998年組織成立了全國高等城市規(guī)劃學科專業(yè)指導委員會（以下簡稱專指委）和全國高等城市規(guī)劃學科專業(yè)教育評估委員會（以下簡稱專評委），對規(guī)劃院校的教學質(zhì)量進行合理的引導和評價（趙民，2001）。因此，從總體上講，我國的規(guī)劃教育已經(jīng)初具規(guī)模，并正在有條不紊地向前發(fā)展。表l歸納總結(jié)我國規(guī)劃院校在過去50多年、特別是過去30年內(nèi)發(fā)生的一些重要變化和進步。長期以來。我國依靠自身培養(yǎng)的專門人才，完成了全國660多個城市和絕大多數(shù)的縣、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)不計其數(shù)的各類的大小規(guī)劃制定和修編。在總體上。這些規(guī)劃。有力地指導了各地城市建設和發(fā)展。是我國近些年連續(xù)實現(xiàn)經(jīng)濟增長奇跡的重要保障。一方面。我國規(guī)劃院校的師生參與乃至主持了數(shù)量眾多的實際的規(guī)劃研究、制定活動；另一方面。通過這些活動。我國規(guī)劃院校的大量師生。已經(jīng)逐步成為一股有力促進我國社會實現(xiàn)和諧發(fā)展的新生技術力量。

在國際交流方面，2001年，由同濟大學牽頭，成功地策劃、舉辦了首屆世界規(guī)劃院校大會。隨后。在我國主辦和即將舉（主）辦的各類國際性規(guī)劃大會，更是層出不窮。例如，“中法城市可持續(xù)發(fā)展——城市環(huán)境與形象”、“世界規(guī)劃師大會”?！皣H中國規(guī)劃網(wǎng)絡年會”（ChinaPl鋤ningNetworkAnnualMeeting）、“中國吉林·濱水地區(qū)城市規(guī)劃設計國際博覽會”、中美、中德關于城市規(guī)劃法律中城市規(guī)劃聽證制度、公民參與的國際研討會等等。2007年。南京大學城市與區(qū)域規(guī)劃系還與法國巴黎第十二大學聯(lián)合建立“中法城市·區(qū)域·規(guī)劃科學研究中心”。將城市規(guī)劃的國際合作推向新的高潮。這些會議或活動。把我國的規(guī)劃院校師生、技術人員和官員，大規(guī)模地融入了規(guī)劃信息、技術和知識全球化的浪潮，并在其中扮演越來越重要的角色。此外，到2008年，我國已經(jīng)有至少10名人士。擔任了海外規(guī)劃院系的終身教授，每年還有幾十名學生。到世界各國學習城市規(guī)劃和鄰近科目。過去幾年。奔赴海外在國際會議上宣講學術論文的中國規(guī)劃院校師生。也日益多見。近10年，在同濟大學、北京大學和南京大學等，部分學成歸國人員也逐步擔當起了規(guī)劃專業(yè)教學科研的重任。

二、我國城市規(guī)劃教育的存在的一些不足

盡管取得了上述巨大的進步。但近年來我國規(guī)劃教育依然存在的一些美中不足：

2.1規(guī)劃院校增長迅猛。總體教學質(zhì)量進步緩慢。規(guī)劃教育認證制度尚有待完善

建國后。中國規(guī)劃教育的短暫發(fā)展。在期間幾近絕滅。直到改革開放后。原先停辦的規(guī)劃專業(yè)才得以恢復并重新獲得生機。并經(jīng)歷了30年的快速發(fā)展。尤其自2000年以來，規(guī)劃院校數(shù)量產(chǎn)生了爆炸式的增長。200l一2007年的7年中，經(jīng)教育部備案或?qū)徟庠O置本科城市規(guī)劃專業(yè)的高等院校數(shù)量∞分別為13、16、17（4）、12（1）、15（4）、lO（2）、10（2）所（括號中的數(shù)字表示當年將原規(guī)劃專業(yè)修業(yè)年限由四年改為五年的院校數(shù)）。7年新增加80所規(guī)劃院校（不包括修業(yè)年限調(diào)整的院校）。1950年代，中國只有兩所高等院校設有城市規(guī)劃專業(yè)，1980年代達到6所；1990年代30余所；到2008年。據(jù)在安徽省合肥市召開的專評委第三屆第一次會議資料。

截止到2007年底，全國共有138所高等院校設立了本科城市規(guī)劃專業(yè)。57所高校和研究機構設立了碩士城市規(guī)劃與設計專業(yè)。在校本科生24348人。碩士生1737人。規(guī)劃學科的發(fā)展勢頭喜人。但規(guī)劃院校數(shù)量的激增的背后。各校的教學水平、師資力量、配套的軟硬件設施卻令人擔憂。2007年。參加專指委年會的規(guī)劃院校只有53所，只占規(guī)劃院?？倲?shù)的l，3左右。而截止到2007年6月。通過專評委評估的院校只有13所。不到規(guī)劃院?？倲?shù)的l／10。2008年也只增加了6所通過評估的院校。“規(guī)劃院校數(shù)量驚人，質(zhì)量堪憂”是我國當前規(guī)劃教育的最主要問題之一。究其原因：外因是國家建設、規(guī)劃行業(yè)市場擴展以及高等教育自身發(fā)展和擴招的需要；內(nèi)因則是規(guī)劃專業(yè)設置門檻相對較低，缺乏嚴格的評估、認證制度。社會對評估認可度的不足。是否通過評估并不會從根本上影響城市規(guī)劃職業(yè)資格的獲得。這使得不少院校即便在難以保證教學質(zhì)量的情況下仍能熱衷于增設規(guī)劃專業(yè)。或不斷擴招。這給規(guī)劃專業(yè)的人才培養(yǎng)造成了巨大的隱患。對保證規(guī)劃行業(yè)和規(guī)劃教育的長遠發(fā)展都是極其不利的。

2.2師資力量短缺。教師來源背景單一

國家教委規(guī)定。規(guī)劃專業(yè)本科教育中。師生比以1：7為宜。但多數(shù)的規(guī)劃院校都難以達到該要求。如果說規(guī)劃專業(yè)學生數(shù)量的增多是在中國高等教育整體性擴招以及市場對規(guī)劃人才的迫切需求的大背景下的無奈之舉。那么城市規(guī)劃專業(yè)教師的匱乏則是近20年來規(guī)劃教育發(fā)展不平衡導致的師資力量結(jié)構性短缺?，F(xiàn)各規(guī)劃院校聘任教師均基本要求有博士學位。而規(guī)劃專業(yè)從本科到博士畢業(yè)。一般需要10年甚至更長的時間。

lO年前。也就是1997年前后。全國具有城市規(guī)劃專業(yè)博士點的規(guī)劃院校不到lO所。每年培養(yǎng)的規(guī)劃專業(yè)博士畢業(yè)生不到50人，即便加上人文地理等有關專業(yè)的博士畢業(yè)生。也只有百余人。而其中又只有一小部分會到高校任教，難以把目前的師資缺口填滿。即便在當前，全國擁有城市規(guī)劃與設計碩士點和博士點的高校也僅有57所和10所。10，57的比例與美國的33／84相去甚遠。同時，由于規(guī)劃行業(yè)市場需求大，愿意讀取博士學位并從事教師工作的碩士畢業(yè)生占總畢業(yè)生數(shù)的比例不斷減少。市場經(jīng)濟帶來城市規(guī)劃專業(yè)青年教師流失或無心于教學的現(xiàn)象也制約著教學和科研水平的提高（付冬楠。2004）。城市規(guī)劃專業(yè)教學的特點要求規(guī)劃教育有大量高素質(zhì)的一線教師。

但現(xiàn)實情況卻不容樂觀。規(guī)劃傳承前景堪憂。

美國規(guī)劃院校一般都有不留本校畢業(yè)生任教和鼓勵教師來源多元化的傳統(tǒng)。而“近親繁衍”在我國大多數(shù)老牌規(guī)劃院校中仍然較為流行，從而埋下了各校教育模式、教學思路的定型化的隱患。雖然隨著近30年的對外開放和國際交流，高校辦學觀念更新。在聘任教師方面漸漸向國際方法靠攏。再加上少量“海歸”或外校精英加盟，這些規(guī)劃院校的上述局面略有改觀，但由于教師的更新具有周期性。“近親繁衍”的整體趨勢短期內(nèi)難以有較大改變。例如，同濟、清華這樣的規(guī)劃名校，近年的骨干教師依然有70％一80％都是本校本專業(yè)從本科到碩士乃至博士自行培養(yǎng)的⑤。這樣容易造成學生陷入一種長期“統(tǒng)一模式”學習規(guī)劃。

2.3規(guī)劃學科特色模糊不清，理論創(chuàng)新偏少，學生對專業(yè)的認同感不足

隨著規(guī)劃學科的外沿不斷向外延伸和擴張。形成了多領域、多模式、交叉性的結(jié)構體系。但同時。城市規(guī)劃也面臨著核心理論空心化、理論創(chuàng)新的惰性化和研究陣地的孤立化這三大危機（吳志強，2005）。這對規(guī)劃教育領域造成的最直接也是最有影響的后果首先是規(guī)劃專業(yè)高水平教材的匱乏。其次是規(guī)劃專業(yè)學生對專業(yè)的認同感偏低。具體則反映在專業(yè)方向設置、課程體系結(jié)構、培養(yǎng)模式、畢業(yè)生就業(yè)等方面存在不同程度的弊病。這些因素均制約著我國規(guī)劃教育的進一步發(fā)展。

由于規(guī)劃學科本身的不足以及規(guī)劃教材的不完善。不少學生在學習過程中對規(guī)劃專業(yè)也都產(chǎn)生了諸多疑問。城市規(guī)劃的核心概念。在學生的腦海中不是擴大了。而是被空前擠壓了（吳志強，2005）。尤其是對規(guī)劃專業(yè)4—5年制的本科生來說。

他們通常都要學習2—3年的基礎課程，最后一年則要忙于實習或工作。真正接觸規(guī)劃核心課程的時間只有一年左右。這對日趨復雜的規(guī)劃學科來說是遠遠不夠的。不少學生在剛窺見規(guī)劃的入門之徑。尚未掌握規(guī)劃真髓的時候就不得不走上規(guī)劃崗位。在規(guī)劃行業(yè)急需規(guī)劃人才的情況下。仍有相當一部分學生因為對專業(yè)欠缺了解從而缺乏熱情。畢業(yè)時選擇非對口行業(yè)。

這不能不說是規(guī)劃教育的悲哀。

2.4規(guī)劃教育模式趨同化現(xiàn)象嚴重

各院校特色不明顯我國的城市規(guī)劃教育1970年代中期前主要是以建筑學為學科基礎。1970年代中后期到1980年代。地理、環(huán)境、測繪、農(nóng)林等學科陸續(xù)加入。經(jīng)過多年發(fā)展。形成了當前規(guī)劃學科多元交叉、百花齊放的局面。為保證教學質(zhì)量。建設部專指委制定了城市規(guī)劃專業(yè)本科教育培養(yǎng)方案。1998年對規(guī)劃專業(yè)規(guī)定各院校必設10門核心課程。2003年調(diào)整為8門@。其它課程則由各院校根據(jù)自身具體條件適當選擇和調(diào)整。在保證專業(yè)教育核心的基礎上鼓勵各院校根據(jù)自己的優(yōu)勢辦出特色。

專指委的T作是必要而且有效的。但專指委對各院校的辦出專業(yè)特色缺乏必要的引導。對學科方向的界定模糊。對不同學科方向的課程設置也基本采取放任自流的態(tài)度。各院校各自為政。相同學科方向的院校之間課程設置區(qū)別可能都很大，同時也缺乏交流。難以在學科向不同方向發(fā)展的過程中形成合力。真正促進學科的多元化。另外，由于缺乏不同學科方向的引導，加上市場對建筑學背景規(guī)劃專業(yè)學生的青睞。許多非建筑學背景的規(guī)劃院校想方設法加強建筑方向的教學。卻忽視了自身特色的打造。培養(yǎng)出的畢業(yè)生在繪圖技巧、方案能力上很難趕上建筑學背景的學生。自身特色又被泯滅。反而陷入求職困境，得不償失。實際上，無論是從規(guī)劃專業(yè)的學科交叉融貫的特點出發(fā)。還是從英美兩國的規(guī)劃教育實踐看。不必強求一致，而是可以結(jié)合學生興趣和社會需求使其成為某一方向的規(guī)劃專才，如城市設計、交通規(guī)劃、經(jīng)濟規(guī)劃、規(guī)劃設計表達、規(guī)劃管理等（崔功豪等，1995）。

三、中英美三國城市規(guī)劃教育的異同與啟示

英美城市規(guī)劃教育所經(jīng)歷的過程。基本上反映了不少重要的發(fā)展方向。是不少發(fā)展中國家學習借鑒的重要對象?；谟⒚纼蓢幍慕?jīng)濟社會發(fā)展的時間段不同。規(guī)劃工作歷時性要求不同。加上文化背景的懸殊。反映在規(guī)劃教育中。在教育模式、院校規(guī)模、辦學特色、發(fā)展趨勢、課程設置、教學重點等許多方面和我國也有很大的不同。不少學者已就此作了大量的評介。并對照我國國情提出了不少有益的建議，此處就不再贅述。

當前。中國的城市規(guī)劃教育應由國家、高等院校、社會、規(guī)劃教育民間機構多方共同努力。在多方面采取對策，方能適應中國城市化快速發(fā)展的形勢，既滿足市場對規(guī)劃人才的需要。也保證規(guī)劃教育健康、長遠的發(fā)展。

3.1加強對規(guī)劃教育的監(jiān)管，適當提高準入門檻，建立更為健全的規(guī)劃教育評估制度

我國現(xiàn)有城市規(guī)劃從業(yè)人員5萬人左右（趙華勤等，2005）、注冊規(guī)劃師l萬多人。目前，每年培養(yǎng)的專業(yè)規(guī)劃人才約3000多人（黃天其，2005）。加上近三年的新增人才。并忽略一批退休規(guī)劃師的因素，我國平均每2.2萬人有一名專業(yè)規(guī)劃師。這和英國每5500人配一名規(guī)劃師（RTPI，1995）和美國人口也就是l萬人左右的市鎮(zhèn)都要配備幾名專職規(guī)劃師相比。顯然力量過于薄弱。因此，規(guī)劃專業(yè)在未來仍需要一定的拓展。但如何在加快規(guī)劃人才培養(yǎng)速度和保證規(guī)劃人才培養(yǎng)質(zhì)量之間取得平衡，值得人們深思。

在此情況下，國家住房和城鄉(xiāng)建設部與教育部應加強協(xié)作。對現(xiàn)行的城市規(guī)劃專業(yè)設置標準進行適當修改，提高規(guī)劃教育準入門檻，同時加強對現(xiàn)有規(guī)劃院校的評估。對教學水平不理想的院校提出整改意見以及必要的幫助。

在英、美兩國。城市規(guī)劃教育評估與執(zhí)業(yè)制度是緊密相連的。評估是否通過直接關系到畢業(yè)生是否可獲得行業(yè)協(xié)會成員的資格或執(zhí)業(yè)資格。但在國內(nèi)。畢業(yè)生所在院校是否通過評估與學生畢業(yè)后是否可獲得城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)資格并無直接聯(lián)系。取得通過評估的城市規(guī)劃專業(yè)的大學本科學歷的畢業(yè)生可比未通過評估的提前一年參加執(zhí)業(yè)資格考試。用人單位在錄用人才時也較少考核所在專業(yè)是否通過評估作為考慮條件。由此可見，評估制度未得到社會普遍的關注和承認。當前，教育界已對該問題有了較深刻的認識。2008年5月在合肥市舉行的專評委第三屆第一次會議上。經(jīng)過專評委委員討論，達成了以下共識：

每年，專評委主動向國內(nèi)外知名用人單位通報評估通過的學校；規(guī)劃院校在研究生錄取時，對免試推薦生，原則上只接收通過評估的院校的學生：成立專門小組。在規(guī)劃師職業(yè)考試上。研究如何加強分析通過評估院校與未評估院校的差別。

但上述內(nèi)容仍處在政策研究階段，仍需要進一步的落實。建議國家有關部門、各用人單位大力支持，配合專指委、專評委，共同加強評估制度的推行。促使院校、用人單位真正重視評估，將規(guī)劃職業(yè)人員的素質(zhì)保障體系由原來簡單的注冊規(guī)劃師考試制度真正轉(zhuǎn)化為由專業(yè)院校教育質(zhì)量與注冊規(guī)劃師考核相結(jié)合的雙重保障制度，還有，就是跳出評估看評估。目前，絕大多數(shù)用人單位。尤其是規(guī)劃編制單位。錄用新人的標準是學生的真實工作能力和自身需求。事實上。也有大量非評估專業(yè)的畢業(yè)生在用人單位的考核中脫穎而出或者和單位需求更加一致。這也不得不引起人們對現(xiàn)有評估制度、市場需求和學生培養(yǎng)上的綜合思考。

3.2建立全國性規(guī)劃教育研究基金。多渠道吸收規(guī)劃教育人才。加快高水平教材編寫。培育我國規(guī)劃教育后備力量和核心競爭力

面對城市世紀。為迅速改變我同城市規(guī)劃教育的上述薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要對已有的規(guī)劃教育投入更多辦學經(jīng)費。由于與社會需求密切結(jié)合的特性。城市規(guī)劃學科在社會熱點、前沿科技、規(guī)劃實務等領域的研究。一般均有各類研究基金或項目經(jīng)費支持，但用于支持規(guī)劃教育實踐和研究的專項經(jīng)費則少之又少。因此，設置全國性的規(guī)劃教育研究基金。建立相應的褒獎、鼓勵制度，應屬當務之急。這一基金可以來源于各地土地租讓的轉(zhuǎn)讓金或者國家的專項教育經(jīng)費。它可以由社會各界民主推薦的獨立專家委員會和獨立的第三方民間組織聯(lián)合實施公開、透明的管理。基金除了少量作為基本營運成本。一部分資金可用于各校規(guī)劃學科特色建設。即由委員會根據(jù)專業(yè)和社會、經(jīng)濟發(fā)展趨勢。有針對性地扶持一批規(guī)劃院?；蛱囟ǖ囊?guī)劃學科方向。以強化其教研工作。促使不同院校形成不同的規(guī)劃教研特色。另一部分資金可用于支持有相似學科背景的院校聯(lián)合編寫教材，定期評選優(yōu)秀教案或教材并進行推廣。再一部分資金，可作為開放性、競爭性的規(guī)劃專業(yè)教研基金，用于在全國乃至全球性地遴選、培養(yǎng)、吸引和扶持優(yōu)秀青年及骨干教師，促進我國規(guī)劃教育后備力量和核心競爭力的培養(yǎng)。最后。

考慮到某些學校規(guī)劃教育和實踐的脫節(jié)。規(guī)劃教師隊伍也可從規(guī)劃實踐者（規(guī)劃編制或編制管理）的優(yōu)秀人士中選擇。以彌合規(guī)劃理論教育與規(guī)劃實踐的差距，讓學生在學校就能體會和認識到規(guī)劃中的真實問題。這對提高學生解決實際規(guī)劃問題的能力有很大的意義。

3.3適當調(diào)整錄取考察要點。改革規(guī)劃教育學制。鼓勵“個人定制”式的規(guī)劃教育

在學生錄取方面。目前我周規(guī)劃院?；旧先砸詷藴驶P試為主，在復試階段，本科生錄取時多數(shù)院校要求加試美術；研究生錄取，快題也是必不可少、舉足輕重的內(nèi)容。相比之下，面試時對學生的表達能力、交往能力的考察重視程度不足。今暑，香港等院校在上海錄取新生時的面試方式可供借鑒?？紤]到城市規(guī)劃的專業(yè)性質(zhì)，學生既往的社會服務和公益活動參與經(jīng)驗，應當作為另一項重要的考核要素。從而確保錄取到更多具有服務社會和公益精神、真正具有專業(yè)熱情的優(yōu)秀苗子。

在學制方面?，F(xiàn)有的城市規(guī)劃工科基本都是五年制的。而由于規(guī)劃學科研究客體——城市的復雜性，大多數(shù)五年制下科畢業(yè)生能掌握的僅僅是一些基本的規(guī)劃技術手段。較難對規(guī)劃有深入的認識。也難以滿足當前對人才要求不斷提高的市場的需要（近年國內(nèi)95％的甲級規(guī)劃院或較知名的規(guī)劃公司在招聘應屆畢業(yè)生時均要求畢業(yè)生具有研究生學歷）。前文已經(jīng)提及，美國的規(guī)劃教育只有極少數(shù)院校才設有本科的。這一方面反映出市場、社會和規(guī)劃行業(yè)本身對人才綜合素質(zhì)的高要求；另一方面也說明。規(guī)劃人才的遴選和成長。需要多元化的基礎知識和更長的學習周期。因此。國內(nèi)的規(guī)劃教育可借鑒醫(yī)學專業(yè)“五、七、九”三種學制的方式。根據(jù)不同學生的特點。給予其自由選擇的可能。具體操作可考慮以七年制（本碩連讀）為主。本科階段讓學生掌握專業(yè)的基本知識基礎和基本技能。研究生階段則要求學生對具體的學科方向開展研究。以保證畢業(yè)生畢業(yè)時既有足夠的理論儲備和創(chuàng)新能力。又有充足的項目實踐經(jīng)驗。以五年制和九年制（本碩博連讀）為輔。五年制的畢業(yè)生可滿足一些相對簡單的規(guī)劃編制的需要。九年制的畢業(yè)生可滿足高校等研究機構以及國家決策咨詢機構的需要。學制的改革可在部分優(yōu)秀的規(guī)劃院校和有關用人單位聯(lián)合試點實施，再行推廣。

3.4強化規(guī)劃支持系統(tǒng)的教學研究。實施復合型高級規(guī)劃人才培養(yǎng)計劃

當前各規(guī)劃院校的規(guī)劃支持系統(tǒng)的教學研究相對較薄弱。

不少院校錯誤的認為。規(guī)劃支持系統(tǒng)的教學就是開設Au協(xié)CAD、PllotoShop、3Dm缸、Mapinfo等應用軟件的課程。其實，面對日益復雜的城市問題。學生的數(shù)學基礎、編程能力、調(diào)研能力、分析能力以及Rs、GIS等技術方法的運用同樣重要。中國要研究、解決當前的一些城市問題也需要借助最新的技術手段才能夠有所突破。

此外。隨著公眾參與理念的傳播和深人人心。我國民眾對社會事務予以了越來越多的關注，并主動要求參與到城市規(guī)劃過程中。傳統(tǒng)的以建筑學為基礎的教學體系培養(yǎng)出來的畢業(yè)生較難適應這一變化。規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生應當通過參與式、協(xié)商式規(guī)劃來和有關利益相關者（gtakeholde幅）共同思辨城市的建設、規(guī)劃和發(fā)展，制定和調(diào)整有關規(guī)劃和政策。這些趨勢，在前文提及美國近年規(guī)劃教研熱點的變遷、和對規(guī)劃學生能力培養(yǎng)的教學實踐中，也有所反映。因此，對城市規(guī)劃支持系統(tǒng)的教研以及對學生的表達、溝通和協(xié)作能力的培養(yǎng)都應當在未來的規(guī)劃教育中繼續(xù)加強。

3.5建立NGO性質(zhì)的規(guī)劃教育跨校聯(lián)盟。促進雙向和多邊的規(guī)劃教研的國際交流

由于以往我國學習蘇聯(lián)的做法。將大學辦成分工很細的文、理、工科甚至某一?？祁I域的院校，造成了學科間人為隔閡和障礙。對融貫的規(guī)劃教學、研究很不利。而建設部的專指委和專評委有著較重的官方色彩。在制定標準。規(guī)劃教學方面卓有成效。但在促進個院校的交流方面難免力不從心。為此，可以考慮借鑒MlT（麻省理工學院）、UCBerkeley（加州大學）、UIUC（伊利諾大學）和UNC（北卡大學）等的經(jīng)驗，在文、理、工科院校間建立的跨校、乃至跨國的NG0性質(zhì)的規(guī)劃教育聯(lián)盟。通過靈活多樣的師資交流（如安排跨校訪問教師），學生交換、學分互認、信息交流機制，推動各校師資、信息、設備、圖書、教學觀念等實現(xiàn)共享，優(yōu)勢互補，真正實現(xiàn)高水平的融貫教學和研究。特別是在地域臨近的各規(guī)劃院校之間。上述校際交流、聯(lián)系機制應該盡早建立、完善或制度化。

而在規(guī)劃教育的國際交流方面。在經(jīng)濟、教育全球化的背景下、在我國綜合國力逐年增強。規(guī)劃教育規(guī)模隨之擴大，發(fā)展水平不斷提升的情況下。我國的規(guī)劃專業(yè)師生。一方面是需要繼續(xù)向外學習國外的先進經(jīng)驗、技術和做法；另一方面，也需要越來越有信心和胸懷。積極主動地把自己的成功經(jīng)驗、技術和做法向國外宣傳和推廣，促進各國規(guī)劃教育實現(xiàn)雙向、多邊交流和學習，取長補短。造福更多的民眾和城市。這將有助于提升有關院校、師生的國際知名度。促進我國規(guī)劃專業(yè)整體“軟實力”的提升。在此基礎上。才能和世界各國最優(yōu)秀的規(guī)劃學者進行更高水平、更深層次和更大范圍的對等交流。將一些具有跨國意義的規(guī)劃教研活動推向深入（例如對城市和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展、跨國城市發(fā)展、和城市發(fā)展的全球氣候變化等問題的研究）；同時，才能吸引更多各國優(yōu)秀學子到我國的規(guī)劃院校訪問、學習、交流，促進我國以國際化和全球化的視野推動規(guī)劃后備人才的培養(yǎng)。加快國內(nèi)外規(guī)劃知識、技術的融合和創(chuàng)新。

四、結(jié)語

我國規(guī)劃教育經(jīng)過多年的發(fā)展和積累。已形成了比較發(fā)達和有一定規(guī)模的城市規(guī)劃教育體系。這些體系，也都各具特色。從自身縱、橫向比較看，盡管我國的規(guī)劃教育從小到大。從弱而強，取得了巨大進步，但是在規(guī)劃教育的認證制度、規(guī)劃院系的準入條件、研究的國際化、師資、辦學特色、學生的個性化培養(yǎng)、學生的社會服務和公益活動參與等方面。仍有一些不足。這些不足。一部分是因為三國所處的歷史、社會、經(jīng)濟和文化等不易改變的整體性因素的不同造成的。并不一定存在優(yōu)劣先后之分；而另一部分差異和歷史、社會、經(jīng)濟和文化等因素并無必然的關聯(lián)，而是由于制度安排、學科建設缺乏長期規(guī)劃等因素導致的。例如我國規(guī)劃院校學科特色的欠缺。教研實力和院系規(guī)模的脫鉤、跨校的師資來源的匱乏、教育教學的國際視野的不足等。筆者以為，中國的規(guī)劃教育在堅持自身發(fā)展特色的同時。也應當正視并努力縮小這些差距。促進規(guī)劃教育及規(guī)劃學科的進一步發(fā)展。公務員之家

還有一些問題。筆者也還未能去涉及：如何衡量我國的規(guī)劃院校的教研活動?？傮w上是否和國家社會、經(jīng)濟發(fā)展的需求和水平相匹配：國家、地方和有關高校該如何協(xié)助已有實力的規(guī)劃院系進一步辦出地域和教研特色：在市場需求急劇擴大的情況下。如何確保一些后進規(guī)劃院校的基本教研水平，以及它們的進一步成長需要什么樣的條件；市場、政府部門、規(guī)劃院校師生、校友、民間規(guī)劃組織和有關高校。在規(guī)劃院校的成長和壯大過程中，究竟應該扮演怎樣的角色?？傊覈?guī)劃教育的研究和改進將是一個長期投入、不斷完善的過程，也迫切需要更多的常態(tài)化、持久化性質(zhì)的工作。