國(guó)內(nèi)科研事業(yè)投入產(chǎn)出剖析

時(shí)間:2022-12-21 08:49:00

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國(guó)內(nèi)科研事業(yè)投入產(chǎn)出剖析

1科學(xué)研究事業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要部門(mén),不僅能夠?yàn)槠渌块T(mén)提供技術(shù)支持,更為重要的是科學(xué)研究事業(yè)的興衰將會(huì)直接決定未來(lái)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展能力。波特指出,國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵在于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的高低,而國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的高低則是由生產(chǎn)率高低決定的,科學(xué)研究事業(yè)是提升生產(chǎn)率的最重要部門(mén)。建國(guó)以來(lái),我國(guó)政府十分重視對(duì)科學(xué)研究事業(yè)的投人,每年都將國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)算中的一大部分用于科學(xué)研究,但是科學(xué)研究事業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中到底處于何種地位,對(duì)其他行業(yè)的影響力如何,并沒(méi)有明確的分析。本文依據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家WassilyIxontief提出的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論”,利用中國(guó)政府最新頒布的“1997年中國(guó)投人產(chǎn)出表”,試圖對(duì)上述問(wèn)題做一探索。本文中的科學(xué)研究事業(yè)所涵蓋的范圍是指:

(1)自然科學(xué)研究。包括數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、地學(xué)、天文學(xué)等自然科學(xué)的研究活動(dòng)。

(2)社會(huì)科學(xué)研究。包括人口、政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、法學(xué)、歷史、美學(xué)、文化藝術(shù)、語(yǔ)言、民族、文化、考古等社會(huì)科學(xué)的研究活動(dòng)。

(3)其他科學(xué)研究。包括管理科學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、未來(lái)學(xué)、科學(xué)技術(shù)史、情報(bào)科學(xué)、圖書(shū)館學(xué)、檔案學(xué)、環(huán)境科學(xué)等邊緣學(xué)科的研究活動(dòng)。

2科學(xué)研究事業(yè)投入產(chǎn)出分析

2.1中國(guó)科技事業(yè)發(fā)展速度快。但是與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家差距仍舊明顯

中國(guó)政府歷來(lái)重視科技事業(yè)的資金投人,特別是自1991)年以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),政府加大了對(duì)科技事業(yè)的投人力度。R&D投人額從1991年的159.5億元上升到2000年的895.7億元,增加4倍多??萍际聵I(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最為迅速的部門(mén)。

但是由于我國(guó)科技事業(yè)起點(diǎn)低、底子薄,因此,盡管這些年來(lái)增速保持在世界領(lǐng)先地位,但是無(wú)論從R&D投人的資金總量上還是占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重上來(lái)看,我國(guó)都同世界發(fā)達(dá)國(guó)家有著明顯的差距。以美日歐等為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)R&D占GDP比重一直保持在2%以上,而我國(guó)近年來(lái)比重雖然上升幅度很快,但是仍舊低于1%的比重。

2.2科學(xué)研究事業(yè)從部門(mén)結(jié)構(gòu)上看屬于最終消費(fèi)型

高中間投入行業(yè)中間需求率是指各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的中間需求和該產(chǎn)業(yè)的總需求之比。反映了各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)品有多少作為原料為其他產(chǎn)業(yè)所需求。一般而言,中間需求率越高,則該產(chǎn)業(yè)越接近于原材料行業(yè),反之則該產(chǎn)業(yè)更多地偏向于提供最終消費(fèi)產(chǎn)品。最終需求率則等于1減去中間需求率。

中間投人率是各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的中間投人與總投人之比、反映了各產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)程度。一般而言,中間投人率越高,其產(chǎn)業(yè)附加值率越低,但是對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力越強(qiáng)。最終投人率則等于1減去中間投人率(表1)0

如表1所示,我國(guó)1997年科學(xué)研究事業(yè)中間需求率為0.2502312,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于三次產(chǎn)業(yè)的平均中間需求率。這表明我國(guó)的科學(xué)研究事業(yè)主要是提供消費(fèi)者服務(wù),對(duì)生產(chǎn)過(guò)程提供不多。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,我國(guó)科學(xué)研究事業(yè)的科技成果不能很好地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,并投人到生產(chǎn)過(guò)程中。從將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,隨著科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率的提高,科學(xué)研究產(chǎn)業(yè)對(duì)中間過(guò)程的需求投人勢(shì)必會(huì)增加,從而使得科學(xué)研究事業(yè)的中間需求率逐漸提高??茖W(xué)研究產(chǎn)業(yè)的中間投人率為0.6122283,低于第二產(chǎn)業(yè),但是高于其所屬的第三產(chǎn)業(yè)。這表明在第三次產(chǎn)業(yè)中科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)事普首榕拎咨力其附加佰較低。隨著科學(xué)研究事業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高,其中間投人將有下降趨勢(shì)。

2.3科學(xué)研究事業(yè)更多地表現(xiàn)為對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)關(guān)系

直接消耗系數(shù)是指將各個(gè)產(chǎn)業(yè)的原材料投人額除以相應(yīng)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。反映了某個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)1個(gè)單位產(chǎn)品時(shí)需要得到其他部門(mén)的原材料投人量。從表2中可以看出,科學(xué)研究事業(yè)更多地表現(xiàn)為對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)關(guān)系,其直接消耗系數(shù)0.25853377;其次則是第二產(chǎn)業(yè),對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)關(guān)系則微乎其微。這充分說(shuō)明,在科學(xué)研究的發(fā)展過(guò)程中,第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)起到了極為重要的作用。

如果從行業(yè)依賴(lài)角度來(lái)看,科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展需要118個(gè)部門(mén)的投人(總計(jì)124個(gè)部門(mén)),幾乎覆蓋了所有的行業(yè)。此外,如表3所示,在影響科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展的最重要的巧個(gè)行業(yè)(直接消耗系數(shù)大于0.01)中,第二產(chǎn)業(yè)為12個(gè),第三產(chǎn)業(yè)為3個(gè)。其中最重要的是其他電子及通信及設(shè)備制業(yè)、電子元器件制造業(yè)、其他電器機(jī)械及器材制造業(yè)、商業(yè)、日用電器制造業(yè)、金屬制品業(yè)六大行業(yè),其合計(jì)達(dá)到0.249532,占全部行業(yè)的4196。說(shuō)明上述行業(yè)是影響中國(guó)科學(xué)研究事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性行業(yè)。從另一個(gè)側(cè)面而言,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)各產(chǎn)業(yè)的直接消耗關(guān)系,也反映了其對(duì)上游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)關(guān)系。

2.4科學(xué)研究事業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著很大的拉動(dòng)作用.

但是受其他行業(yè)的影響較小.因此.更多地依賴(lài)于國(guó)家的直接投入影響力系數(shù)(表4)是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)某一個(gè)部門(mén)增加單位最終使用時(shí),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度。當(dāng)影響力系數(shù)大于1時(shí),表示該部門(mén)的生產(chǎn)對(duì)其他部門(mén)所產(chǎn)生的波及影響程度超過(guò)社會(huì)平均影響水平;當(dāng)影響力系數(shù)小于1時(shí),則表示該部門(mén)的生產(chǎn)對(duì)其他部門(mén)所產(chǎn)生的波及影響程度低于社會(huì)平均影響水平。

如表4所示,根據(jù)筆者計(jì)算的1997年國(guó)民經(jīng)濟(jì)40X40部門(mén)的影響力系數(shù)結(jié)果所示,影響力系數(shù)由大至小排名前10位的均為第二產(chǎn)業(yè)行業(yè),而第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)影響力系數(shù)排序均比較靠后。這一方面說(shuō)明在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起拉動(dòng)作用的仍舊是第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)部門(mén);另一方面第三產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)差距與第二產(chǎn)業(yè)差距較大,也說(shuō)明我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的發(fā)育程度仍舊較低,發(fā)展的空間仍很大。但是值得注意,我國(guó)科學(xué)研究事業(yè)的影響力系數(shù)達(dá)到了1.08,超過(guò)各行業(yè)平均值,在第三產(chǎn)業(yè)中排名第二位。說(shuō)明目前科學(xué)研究事業(yè)屬于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)推動(dòng)能力的產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)家和地方對(duì)科技在提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用的認(rèn)知逐漸加強(qiáng),對(duì)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的逐漸增加,科學(xué)研究事業(yè)對(duì)我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用將會(huì)逐漸加大。科學(xué)研究事業(yè)將很有可能成為帶動(dòng)我國(guó)健康持續(xù)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

感應(yīng)度系數(shù)(表5)是反映當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)均增加一個(gè)單位的最終使用時(shí),某一部門(mén)由此而受到的需求感應(yīng)程度,也就是該部門(mén)為滿(mǎn)足其他生產(chǎn)部門(mén)生產(chǎn)的需要而提供的產(chǎn)出量。當(dāng)感應(yīng)度系數(shù)大于1時(shí),表示該部門(mén)收到的感應(yīng)程度高于社會(huì)平均感應(yīng)度水平;當(dāng)感應(yīng)度小于1時(shí),則表示該部門(mén)受到的感應(yīng)程度低于社會(huì)平均感應(yīng)度水平。

一般來(lái)說(shuō),感應(yīng)度系數(shù)越高的產(chǎn)業(yè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)該產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用越大。如表5所示,第三產(chǎn)業(yè)在全行業(yè)排名中兩級(jí)分化嚴(yán)重,既有像商業(yè)這種受?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)變動(dòng)影響較大的部門(mén),也有很多感應(yīng)度不高的部門(mén)??茖W(xué)研究事業(yè)總體上看來(lái)屬于受?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)變動(dòng)較低的部門(mén),可見(jiàn)作為第三產(chǎn)業(yè)中的重要部門(mén),其所受到的拉動(dòng)作用仍舊很低。這說(shuō)明,緊緊依靠其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)的影響,是不足以提高科學(xué)研究事業(yè)的投人水平的。因此,科學(xué)研究事業(yè)更多地是依靠政府或企業(yè)的直接投資。

總體來(lái)說(shuō),科學(xué)研究事業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中屬于高影響力、低感應(yīng)度的行業(yè),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著極大的拉動(dòng)作用,但是,卻受其他行業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用影響很小。因此,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)高速發(fā)展,有必要加強(qiáng)科學(xué)研究事業(yè)行業(yè)的發(fā)展步伐。但是僅僅依賴(lài)其他行業(yè)發(fā)展的間接投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,科學(xué)研究事業(yè)更多地要依賴(lài)于政府或企業(yè)的直接投資。所以,目前我國(guó)還應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)科學(xué)研究事業(yè)的投資力度。

3結(jié)論

科學(xué)研究事業(yè)是關(guān)系到國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家對(duì)科學(xué)研究事業(yè)的投人呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)狀態(tài),我國(guó)科學(xué)研究事業(yè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,與國(guó)際先進(jìn)水平還有很大的差距。通過(guò)投人產(chǎn)出分析,我們發(fā)現(xiàn)科學(xué)研究事業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)有著很大拉動(dòng)作用,但是卻受其他部門(mén)的帶動(dòng)影響很小。因此,國(guó)家有必要進(jìn)一步加大對(duì)科學(xué)研究事業(yè)的資金投人力度。同時(shí),我們還可以發(fā)現(xiàn)電子設(shè)備制造等行業(yè)是科學(xué)研究事業(yè)最重要的上游產(chǎn)業(yè)部門(mén),因此對(duì)這些部門(mén)的投人也可以有效地促進(jìn)科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展。