導(dǎo)語：農(nóng)村留守兒童教育保障問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)村留守兒童是城鎮(zhèn)化背景下，由于人口的大規(guī)模社會(huì)流動(dòng)出現(xiàn)的特殊群體，由于在受教育過程中處于相對(duì)弱勢地位，其教育保障問題受到越來越多的關(guān)注。文章從社會(huì)流動(dòng)的視角分析農(nóng)村留守兒童在義務(wù)教育階段，水平流動(dòng)與垂直流動(dòng)上面臨的困境，分析導(dǎo)致困境產(chǎn)生的人口流出地與人口流入地教育保障政策問題及農(nóng)村留守兒童在教育獲得上的先賦性與后致性影響因素限制，在此基礎(chǔ)上建議形成一個(gè)政府為主導(dǎo)，“家校聯(lián)合”，社會(huì)為依托，以留守兒童自我為中心的全社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童教育保障體系。

關(guān)鍵詞：社會(huì)流動(dòng);農(nóng)村留守兒童;教育保障

一、相關(guān)概念界定

1.留守兒童。本文對(duì)留守兒童定義為，父母雙方或一方每年在外務(wù)工4個(gè)月以上，留守在家的18歲以下的兒童。

2.社會(huì)流動(dòng)。社會(huì)流動(dòng)分為水平流動(dòng)和垂直流動(dòng)兩個(gè)基本類型,分別指個(gè)人或社會(huì)價(jià)值變化的起點(diǎn)與終點(diǎn)之間的位置是否有方向上的變化,如果沒有變化,則這種社會(huì)流動(dòng)可以稱之為水平變化;相反,則稱之為垂直流動(dòng)。

二、農(nóng)村留守兒童的教育困境

從社會(huì)流動(dòng)視角分析農(nóng)村留守兒童在教育保障問題上的困境包括水平流動(dòng)困境和垂直流動(dòng)困境。水平流動(dòng)困境包括：（1）流動(dòng)產(chǎn)生的親子分離，影響農(nóng)村留守兒童的心理健康發(fā)展，由于缺少完整家庭生活環(huán)境，家庭照料不健全，與非留守兒童相比面臨更多壓的心理問題與力。（2）家庭教育支持不足，影響農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)。垂直流動(dòng)困境包括：（1）城鄉(xiāng)之間教育資源分配的不均勻，農(nóng)村留守兒童在教育獲得上處于劣勢，影響教育推動(dòng)其進(jìn)行社會(huì)垂直流動(dòng)的作用。（2）教育分層功能的弱化，對(duì)農(nóng)村留守兒童來說，借助教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)垂直流動(dòng)的可能性減低，教育成就貶值。

三、農(nóng)村留守兒童義務(wù)教育困境成因分析

1.水平性流動(dòng)障礙?？紤]到我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會(huì)背景對(duì)兒童教育機(jī)會(huì)的影響以及高考制度中戶籍制度的限制問題，水平性社會(huì)流動(dòng)與農(nóng)村留守兒童教育問題之間的關(guān)系是分析農(nóng)村留守兒童教育保障問題的一個(gè)不能回避的視角。（1）人口流出地教育保障不足。第一，對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育保障問題缺少政府在宏觀層面的支持和相應(yīng)的引導(dǎo)。第二，學(xué)校未能落實(shí)對(duì)于農(nóng)村留守兒童的相關(guān)保障措施，不能承擔(dān)其在農(nóng)村留守兒童教育保障中的相應(yīng)責(zé)任。第三，地方經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，不能有效吸收和容納當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力。（2）人口流入地的社會(huì)排斥。社會(huì)排斥(socialexclusion)發(fā)生在社會(huì)群體之間，是指強(qiáng)勢群體或者主導(dǎo)群體，對(duì)于邊緣化的弱勢群體或者貧弱群體，在意識(shí)和制度（政策法規(guī)）等層面上的排斥。在社會(huì)流動(dòng)過程中，由于教育的屬地管理原則，農(nóng)民工及其子女在子女的教育問題主要面臨著戶籍制度的排斥，農(nóng)民工子女不能在流入地得到公平的教育資源，或者即使選擇了在流入地上學(xué)，也必須回原籍參加高考，對(duì)于農(nóng)民工子女的教育積極性是一個(gè)嚴(yán)重的打擊。

2.垂直性流動(dòng)障礙。教育對(duì)于垂直性社會(huì)流動(dòng)的作用既受先賦性因素的影響也受后致性獲得的影響。農(nóng)村留守兒童在教育對(duì)社會(huì)垂直流動(dòng)中的作用面臨著先賦性優(yōu)勢不足與后致性獲得乏力的雙重障礙。（1）先賦性優(yōu)勢不足。農(nóng)村留守兒童的先賦性優(yōu)勢主要受家庭及周圍生活環(huán)境的影響。研究結(jié)果表明，影響農(nóng)村人口流動(dòng)的主要原因是經(jīng)濟(jì)原因，流動(dòng)方向大部分為從鄉(xiāng)村流向城市，農(nóng)村留守兒童的父母大都從事的是技術(shù)含量低、勞動(dòng)量大的工作，這也從側(cè)面印證了農(nóng)村留守兒童的家庭經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢與城市和非留守兒童相比處于劣勢。另外，農(nóng)村兒童的發(fā)展受到農(nóng)村社會(huì)文化價(jià)值體系的制約，考慮到我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的典型特征，農(nóng)村的發(fā)展水平一直處于較低的水平，其文化環(huán)境和社會(huì)環(huán)境發(fā)展水平與城市相比仍處于劣勢，因而農(nóng)村留守兒童具有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與身份團(tuán)體對(duì)他們以后的發(fā)展而言并沒有突出的優(yōu)勢。（2）后致性獲得乏力。農(nóng)村留守兒童后致性獲得受到政策環(huán)境制約和自身發(fā)展動(dòng)力的主客觀因素影響。在教育體制上，由于城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的教育資源分布不均衡導(dǎo)致農(nóng)村兒童教育獲得不足，教育分流體制降低了農(nóng)村留守兒童接受高等教育的機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)村兒童的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。另一方面由于勞動(dòng)市場及從政區(qū)域之間的的政策性限制，農(nóng)村大學(xué)生與城鎮(zhèn)大學(xué)生在就業(yè)上仍處于劣勢，農(nóng)村大學(xué)生的發(fā)展困境也造成農(nóng)村對(duì)教育的信任危機(jī)，降低了教育對(duì)于農(nóng)村學(xué)生及家長的吸引力，農(nóng)村留守兒童主動(dòng)追求教育改變社會(huì)階層的動(dòng)力不足，形成了教育中的馬太效應(yīng)，進(jìn)一步固化了農(nóng)村與城市之間的代際流動(dòng)。

四、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童義務(wù)教育保障措施的對(duì)策

留守兒童問題作為一個(gè)綜合性的社會(huì)問題，要改變留守兒童在教育體系和整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的弱勢地位，暢通農(nóng)村留守兒童社會(huì)流動(dòng)的通道，不僅需要家庭、學(xué)校等微觀主體的積極努力，也需要政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和社會(huì)的引導(dǎo)。

1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立長效機(jī)制。發(fā)揮政府在解決農(nóng)村留守兒童教育保障問題上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，改革教育體制與相關(guān)配套制度，建立長效發(fā)展機(jī)制：（1）將留守兒童教育保障問題作為一項(xiàng)單獨(dú)制度納入教育體系。（2）推進(jìn)戶籍制度改革，保障隨父母流動(dòng)的農(nóng)村留守兒童的教育權(quán)益。（3）推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就地吸收剩余勞動(dòng)力,從源頭上解決農(nóng)村留守兒童問題。（4）促進(jìn)勞動(dòng)力市場的公平公正發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村兒童在勞動(dòng)力市場上的就業(yè)公平。

2.推進(jìn)“家校聯(lián)合”機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)“家校聯(lián)合”機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校在留守兒童教育中的主體作用，強(qiáng)調(diào)家庭教育責(zé)任的回歸，為農(nóng)村留守兒童發(fā)展?fàn)I造良好的教育氛圍：（1）發(fā)揮學(xué)校紐帶作用，加強(qiáng)學(xué)校與家長之間的聯(lián)系，通過建立微信群、定期召開家長見面會(huì)、開設(shè)親情熱線、親情室等方式保障學(xué)校與家長，學(xué)生與家長之間的聯(lián)系。（2）學(xué)校關(guān)注留守兒童心理健康教育，開設(shè)心理健康教育課程、設(shè)置心理輔導(dǎo)室、定期對(duì)留守兒童的心理健康狀況進(jìn)行測試等。（3）采取強(qiáng)制性措施保證家庭對(duì)于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任，推行監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)制度和培訓(xùn)制度，提高家長的監(jiān)護(hù)意識(shí)。（4）是家長之間建立互助監(jiān)督機(jī)制，一方面團(tuán)體意識(shí)會(huì)對(duì)家長的起到一定的影響，另一方面也可以發(fā)揮團(tuán)體內(nèi)部的互幫互助作用，更好的保障農(nóng)村留守兒童的受教育權(quán)益。

3.引導(dǎo)社會(huì)力量參與，建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。通過社會(huì)文化建設(shè)、輿論宣傳為農(nóng)村留守兒童提供精神文化關(guān)懷；通過公益組織、慈善活動(dòng)、社會(huì)捐贈(zèng)等提供物質(zhì)支持，解決一些留守兒童生活中存在的實(shí)際問題；通過愛心課堂、師范類學(xué)院互助機(jī)制等，為農(nóng)村留守兒童的健康成長和長遠(yuǎn)發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性的支持。

4.以留守兒童為中心，注重心育。各項(xiàng)措施的制定與實(shí)施以農(nóng)村留守兒童自身實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的教育保障。關(guān)注留守兒童的心理健康，加強(qiáng)以自信、自律為內(nèi)容的教育，增強(qiáng)留守兒童的自尊心自信心，增強(qiáng)心理素質(zhì)，樂觀面對(duì)生活中的困難與問題。

五、結(jié)語

農(nóng)村留守兒童教育保障問題是在社會(huì)流動(dòng)中產(chǎn)生的問題，對(duì)問題的解決也應(yīng)該從改善其社會(huì)流動(dòng)機(jī)制與流動(dòng)環(huán)境入手，發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃作用暢通社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，通過“家校聯(lián)合”為農(nóng)村留守兒童社會(huì)流動(dòng)創(chuàng)造良好教育環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)力量關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問題，形成社會(huì)支持，以留守兒童自我為中心，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童心理素質(zhì)教育。

作者:白帥男 單位:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

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