導(dǎo)語：民族地區(qū)的遠程教育狀態(tài)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)代遠程教育是指建立在電子信息通信技術(shù)基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)教育，通過運用多種媒體或多種交互手段進行系統(tǒng)教學(xué)和通信聯(lián)系，具有時空自由、資源共享、系統(tǒng)開放和便于協(xié)作等優(yōu)點。黨的十七大報告曾強調(diào)指出：要“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會?！薄鞅?a href="http://www.yuanjingfilm.com/lunwen/jylw/ychjylw/201203/505892.html" target="_blank">民族地區(qū)作為我國的欠發(fā)達地區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育對于縮小與發(fā)達地區(qū)的教育差距、實現(xiàn)教育公平無疑具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義?；诖?，我們試就西北民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代遠程教育的必要性、存在的問題以及創(chuàng)新實現(xiàn)形式等問題進行深入探討。

一、西北民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代遠程教育的必要性

西北民族地區(qū)涵蓋新疆、寧夏2個少數(shù)民族自治區(qū)以及青海、甘肅省的部分民族自治州和自治縣，轄區(qū)面積占全國總面積的28％。受歷史、自然、區(qū)位等諸多因素影響，該民族地區(qū)教育水平與經(jīng)濟發(fā)達省份相比差距較大。即便在民族區(qū)域內(nèi)，教育發(fā)展水平同樣嚴重失衡，涉及城鄉(xiāng)教育、女童教育等多個失衡層面。據(jù)2000年統(tǒng)計，西北民族地區(qū)的“青海、寧夏和新疆小學(xué)生中男生的輟學(xué)率分別為2．11％、1．70％和1．80％，女生的輟學(xué)率則高達2．18％、2．30％、1．00％。9基于該民族地區(qū)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實需要，在教育資金難于大量投入、教育資源難于公平利用、教育人才難于有效配置等新形勢下，大力發(fā)展具有西北民族地區(qū)特色的現(xiàn)代遠程教育顯得尤為重要。

1．現(xiàn)代遠程教育可以部分滿足少數(shù)民族群眾的教育需求。從歷史來看，世界上很多國家包括發(fā)達國家，都把發(fā)展現(xiàn)代遠程教育作為提高邊遠落后地區(qū)教育質(zhì)量和人才素質(zhì)的重要手段。西北民族地區(qū)屬于我國的貧困地區(qū)，由于當?shù)胤鶈T遼闊，地廣人稀，加之各族群眾居住分散的緣故，致使單位面積內(nèi)人口分布密度相對較小。有資料統(tǒng)計，西北地區(qū)是“我國人121密度最小的一個地區(qū)，甘、青、寧、新四省區(qū)每平方公里分別為：56人、6人、73人和9人”J，地區(qū)與地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村之間的人口密度同樣差異較大，這對當?shù)馗髯迦罕娊逃降奶嵘绊戄^大。另外，受當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、人口居住密度等負面因素拉動，各民族地區(qū)的教育規(guī)模普遍偏小，成班率相對較低，教育成本相對較高，教育水平整體落后。隨著西北民族地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是隨著各族群眾生活水平的不斷提高，他們對民族教育提出了新的希望和更高的要求，部分少數(shù)民族群眾迫切希望通過發(fā)展教育來改變子女的命運。現(xiàn)代遠程教育具有便捷、快速、覆蓋面大、不，受時間、空間和地域限制等特點，能夠最大限度地滿足偏遠、落后的西北民族地區(qū)各族群眾的基本教育需求。

2．現(xiàn)代遠程教育可以有效緩解師資緊張狀況。由于西北民族地區(qū)教育規(guī)模普遍偏小，無論是民族鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)教育還是城市中的高等教育，都存在著教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高、能力不強等癥結(jié)問題，直接影響了教育水平的整體提升。有專家、學(xué)者通過對甘肅、新疆、寧夏6縣(市)藏族、維吾爾族、回族、哈薩克族等聚集的19所農(nóng)村中小學(xué)進行專項調(diào)查，2008年“無編制代課教師所占的比例為1．41％，九年制學(xué)校為3．24％，而初級中學(xué)則高達13．9l％?！边@些代課教師雖然未接受過正規(guī)的專業(yè)教育，但他們在不同的學(xué)校仍承擔著繁重的授課任務(wù)，尤其是承擔音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、雙語教學(xué)等教學(xué)任務(wù)。由于受主客觀因素的影響和制約，許多優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生不愿意到艱苦的地方去任教，致使西北民族地區(qū)師資數(shù)量嚴重短缺、師資隊伍青黃不接，師資質(zhì)量參差不齊，這對該地區(qū)教育水平的提高帶來消極影響。隨著現(xiàn)代電子技術(shù)的迅猛發(fā)展，遠程教育既為西北民族地區(qū)教育的跨越式發(fā)展提供了現(xiàn)代化手段，也為盡快提高該民族地區(qū)的師資素質(zhì)找到了一條現(xiàn)實的解決途徑。因為它完全可以借助自身數(shù)字化、交互式、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體、傳輸手段多樣化等優(yōu)勢，讓生活在不同民族地區(qū)的學(xué)生接受同一名師的指導(dǎo)，從而實現(xiàn)教育資源的跨地區(qū)共享，這對改變現(xiàn)有任課教師的知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)水平，以便為西北民族地區(qū)早日實現(xiàn)教育公平奠定了堅實基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)的教育形式相比，現(xiàn)代遠程教育逐步打破了以“教師為本”的教育理念，通過實現(xiàn)“教”與“學(xué)”之間的雙向交流，進一步樹立以“學(xué)生為本”的現(xiàn)代教育理念，在增強學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性基礎(chǔ)上，從而更好地滿足他們的多樣化需求。

3．現(xiàn)代遠程教育可以助推民族地區(qū)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。隨著全面建設(shè)小康社會進程的不斷加快，西北民族地區(qū)急需一大批業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過硬的技術(shù)人才和管理人才。據(jù)新疆自治區(qū)預(yù)測，到2020年，“新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺人才約8萬人；宣傳文化、教育、科技、衛(wèi)生、政法、防災(zāi)減災(zāi)等社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才約15萬人?！睋?jù)2010年統(tǒng)計，青海省急需人才集中在“金融、工商貿(mào)易、醫(yī)藥衛(wèi)生、計算機信息技術(shù)、工民建、財務(wù)會計、機械機電、化工等行業(yè)領(lǐng)域，占需求人才總數(shù)的69．79％。”-6然而，由于西北民族地區(qū)“教育基礎(chǔ)薄弱，教育結(jié)構(gòu)不合理，教育特色和地區(qū)優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，資源配置不合理，教育投資匱乏，教育觀念、教育內(nèi)容和教學(xué)方法等還不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要?！薄?若要在短時間內(nèi)培養(yǎng)本地急需的大批人才難度較大?；诿褡宓貐^(qū)教育發(fā)展的長遠考慮，我們認為，發(fā)展現(xiàn)代遠程教育不但為該民族地區(qū)人才培養(yǎng)闖出了一條新路，而且為民族教育的跨越式發(fā)展找到了新的實現(xiàn)形式。比如，借助現(xiàn)代遠程教育的載體平臺，可以使西北民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)同步共享網(wǎng)上教育資源，并在教育理念、教育內(nèi)容、教育形式、教育手段等多個層面實現(xiàn)同頻共振。就高等教育而言，由于西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，當?shù)卣貌怀龈噘Y金用于發(fā)展教育事業(yè)，致使高等教育總體水平不高，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的滲透性和開放性，同樣可以使更多的少數(shù)民族群眾接受相應(yīng)的高等教育。

二、西北民族地區(qū)現(xiàn)代遠程教育存在的問題

隨著國家加大對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，西北民族地區(qū)開展現(xiàn)代遠程教育已經(jīng)成為可能。青海、新疆、寧夏等省區(qū)結(jié)合各自工作實際，同步推進了現(xiàn)代遠程教育在民族地區(qū)的大發(fā)展、快發(fā)展。推進實施過程中，仍然面臨著諸多值得關(guān)注的癥結(jié)問題，需要我們在今后的教育實踐中加以破解。具體問題主要有：

1．師資素質(zhì)尚待提高?，F(xiàn)代遠程教育可以借助廣播、電視、計算機等教育手段以及文字、音像、課件等多種媒體傳送，為西北地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生提供內(nèi)容豐富的教學(xué)資源。但受當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、自然條件、周邊環(huán)境的多重因素影響，無論是教學(xué)理念還是師資素質(zhì)等與發(fā)達地區(qū)相比差距明顯。教學(xué)實踐中，部分教師沒有充分認識到現(xiàn)代遠程教育資源的優(yōu)越性，他們在教育資源的選擇、教育環(huán)境的設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容的組織，教學(xué)方法的運用等方面，沒有體現(xiàn)出遠程教育資源的廣博性、豐富性及教育性，實際應(yīng)用中顯得牽強附會，致使教學(xué)效果不甚明顯；部分教師受自身的能力水平、知識結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的思維慣勢影響，依然沿襲以往的教育教學(xué)模式，教學(xué)方法難于適應(yīng)現(xiàn)代遠程教育對師資素質(zhì)的個性化要求，加之個別教師對現(xiàn)代遠程教育資源缺乏應(yīng)有的認識，在資源掌控的熟練程度上欠些火候，從而阻礙了學(xué)生的個性化發(fā)展，沒有較好地體現(xiàn)資源的優(yōu)越性；由于部分教師對現(xiàn)代遠程教育了解不多，他們面對應(yīng)接不暇的教育資源顯得茫然無措，無所適從，存在“為用資源教學(xué)、而不是為教學(xué)運用資源”的現(xiàn)象；部分教師因從未接觸過現(xiàn)代遠程教育，他們既不懂得如何教學(xué)，也不懂得如何運用現(xiàn)代教育技術(shù)開發(fā)設(shè)計適合西北民族地區(qū)特色的多媒體課件，對網(wǎng)上教學(xué)管理包括主持學(xué)生的在線討論，對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果做出指導(dǎo)和評價等同樣難以適應(yīng)。

2．學(xué)生心理尚需調(diào)適?，F(xiàn)代遠程教育在學(xué)習(xí)方式上具有主動性、開放性和創(chuàng)造性等表征。通過把學(xué)習(xí)的自主權(quán)交給學(xué)生，或者通過保證他們自主選擇學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容等，全面提高少數(shù)民族學(xué)生的綜合素質(zhì)。然而，由于少數(shù)民族學(xué)生大多來自偏遠落后地區(qū)，致使部分學(xué)生對全新的學(xué)習(xí)方式表現(xiàn)出心理上的不適應(yīng)。有調(diào)查統(tǒng)計，在參加現(xiàn)代遠程教育學(xué)習(xí)的少數(shù)民族學(xué)生群體中，只有少部分人能夠適應(yīng)現(xiàn)有的學(xué)習(xí)方式，他們學(xué)習(xí)熱情高，學(xué)習(xí)興趣濃厚，學(xué)習(xí)的主動性或創(chuàng)造性較強；有一半左右的學(xué)生雖然具有強烈的學(xué)習(xí)愿望，但由于不適應(yīng)現(xiàn)有的學(xué)習(xí)方式，或者學(xué)習(xí)方法不當，致使他們的學(xué)習(xí)熱情不高，學(xué)習(xí)效果大打折扣；另有三分之一左右的學(xué)生只習(xí)慣于接受傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，他們對現(xiàn)代遠程教育資源的優(yōu)越性把握不深、理解不透、運用不活，實際應(yīng)用中顯得單一被動，有時甚至是心有余而力不足，很難達到培養(yǎng)多層面人才的教育目標。

3．缺乏足夠的認識。生活在西北地區(qū)的各族群眾，他們對傳統(tǒng)的教育理念、教育形式和教育方法根深蒂固，相反對現(xiàn)代遠程教育認識不足，人們的思想觀念尚未得到根本轉(zhuǎn)變。一是重視程度不夠。部分民族干部沒有充分認識到現(xiàn)代遠程教育對民族地區(qū)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展所起的助推作用，他們依常規(guī)多把有限的資金用于發(fā)展基礎(chǔ)教育上，尤其用于發(fā)展與義務(wù)教育密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，相反他們沒有把發(fā)展遠程教育擺上重要位置，認為這項工作屬軟任務(wù)、軟指標，實踐中可有可無，可管可不管。因此，缺乏工作的積極性和主動性，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是輕視遠程教育。部分少數(shù)民族群眾傾注極大精力鼓勵子女考取國內(nèi)重點名校，他們對現(xiàn)代遠程教育這種全新的教育形式絲毫不感興趣，有些學(xué)生即便已經(jīng)被相關(guān)高等院校錄取，他們也不愿接受類似的專業(yè)教育，相反認為這種教育形式不正規(guī)、不系統(tǒng)、不全面，學(xué)了白學(xué)，日后拿到畢業(yè)文憑，找工作也不容易。另外，有些學(xué)生寧可重讀一年，也爭取考個理想的高校。如何提升遠程教育在西北少數(shù)民族群眾中的地位，讓更多的人了解遠程教育、認識遠程教育，以及如何消除用人單位對遠程教育大學(xué)畢業(yè)生的歧視待遇當是一個亟待解決的大問題。

三、西北民族地區(qū)現(xiàn)代遠程教育的未來出路

隨著現(xiàn)代計算機和通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，給現(xiàn)代遠程教育帶來了新形式、新內(nèi)容和新挑戰(zhàn)。結(jié)合西北民族地區(qū)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，應(yīng)圍繞構(gòu)建具有當?shù)靥厣拈_放教育體系，不斷創(chuàng)新現(xiàn)代遠程教育的實現(xiàn)形式，以便為各族群眾提供多層次、多樣化的教育服務(wù)。有鑒于此，我們特提出如下對策建議：

1．把提高師資素質(zhì)作為推進遠程教育的前提。建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹＜娼Y(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿生機與活力的高素質(zhì)的師資隊伍是西北民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代遠程教育的戰(zhàn)略基礎(chǔ)工程。一是強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。由學(xué)?；螂娊滩块T牽頭，組織相關(guān)教師進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，讓他們了解現(xiàn)代信息技術(shù)的基本知識，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)對各族群眾工作、學(xué)習(xí)、生活的影響，樹立現(xiàn)代信息技術(shù)教育的創(chuàng)新理念，把握現(xiàn)代信息技術(shù)教育的基本技能，并應(yīng)用于教學(xué)實踐中。通過網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，逐步拓寬他們的視野，提高他們的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，使之適應(yīng)信息時代遠程教育的發(fā)展需要。二是強化對專門知識的培訓(xùn)。利用衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)和計算機網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)教育形式對教師進行培訓(xùn)，諸如選派中青年教師、管理人員、技術(shù)人員參加“計算機應(yīng)用”、“教學(xué)模式培訓(xùn)”、“網(wǎng)頁設(shè)計”、“課件制作”、“VBI、IP技術(shù)”、“網(wǎng)絡(luò)管理培訓(xùn)”等培訓(xùn)，全面提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也可采取邀請專家舉辦學(xué)術(shù)講座、參加學(xué)術(shù)交流研討、到高等學(xué)校進修學(xué)習(xí)等形式，讓更多教師掌握與網(wǎng)絡(luò)教育相關(guān)的基本理論、知識結(jié)構(gòu)以及專業(yè)信息等，尤其是學(xué)習(xí)掌握適用于現(xiàn)代遠程教育需要的教學(xué)方法、教學(xué)結(jié)構(gòu)或教學(xué)模式，讓更多教師成為網(wǎng)絡(luò)教育的多面手。三是強化對專業(yè)人才的培養(yǎng)?？砂延信囵B(yǎng)前途的各族優(yōu)秀青年選送到相關(guān)高等院校進行學(xué)習(xí)，待大學(xué)畢業(yè)后再返回原單位工作。通過定向?qū)W習(xí)，為西北民族地區(qū)累積一批“留得住、放得下、用得上”的遠程教育人才。

2．把提高學(xué)生素質(zhì)作為推進遠程教育的基礎(chǔ)。過去，少數(shù)民族學(xué)生接受知識教育多是被動的，以教師講、學(xué)生聽、教師問、學(xué)生答為主?，F(xiàn)代遠程教育強調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，通過主動參與，意在培養(yǎng)他們“搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力”等等，從而有效地培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實踐能力。一是改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。在傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式中，教師往往扮演施教者的角色，由他們向少數(shù)民族學(xué)生灌輸相關(guān)的專門知識，從而抑制了學(xué)生的個性化發(fā)展，束縛了他們創(chuàng)新思維和實踐能力的培養(yǎng)。遠程教育強調(diào)的是交互式的學(xué)習(xí)方式，借助圖文并茂的知識表現(xiàn)形式，進一步激發(fā)少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強他們學(xué)習(xí)的主動性、自覺性和參與性，從而使他們獲得更直接、更全面的基礎(chǔ)知識。二是創(chuàng)造全新的學(xué)習(xí)環(huán)境。適應(yīng)現(xiàn)代遠程教育的創(chuàng)新要求，圍繞營造寬松、愉快的學(xué)習(xí)氛圍，發(fā)揮教師在學(xué)生自主學(xué)習(xí)中的組織者、引導(dǎo)者、建構(gòu)者和培育者的作用，在尊重少數(shù)民族學(xué)生，承認他們個體差異的前提下，通過給大家布置題目以及確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間進度，使他們學(xué)習(xí)的主動性、自主性以及特質(zhì)潛能得到了充分發(fā)揮，動手、動腦能力及學(xué)習(xí)能力也得到顯著提高。三是實現(xiàn)個性化學(xué)習(xí)。隨著信息來源的多樣化，從而為少數(shù)民族學(xué)生創(chuàng)造了一個全方位、立體化的學(xué)習(xí)空間。他們通過直觀、形象、具體的教育方式，能夠主動、自覺地參與學(xué)習(xí)，逐步養(yǎng)成快樂學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。圍繞構(gòu)建自主學(xué)習(xí)的個性化平臺，可通過多媒體技術(shù)完整地呈現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)過程，每個少數(shù)民族學(xué)生根據(jù)自身的能力水平，自主地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，并隨時與教師、同學(xué)之間進行交流互動，初步實現(xiàn)了學(xué)生的個性化與協(xié)作型學(xué)習(xí)的有機統(tǒng)一。

3．加大現(xiàn)代遠程教育硬件設(shè)施建設(shè)力度。西北民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，現(xiàn)代遠程教育設(shè)施建設(shè)欠賬太多，需要籌集更多資金加快網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施建設(shè)。一是發(fā)揮政府在資金投入的主渠道作用。各省、區(qū)黨委、政府應(yīng)針對各族群眾居地分散等實際，繼續(xù)加大資金投入力度，配套完善網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施，使之能夠適應(yīng)民族地區(qū)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略需要。二是探索企業(yè)與學(xué)校合作的共贏模式。由政府牽頭組織，實現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校之間等在網(wǎng)絡(luò)資源上的共享協(xié)作。比如，可利用企業(yè)的資金或技術(shù)，同時借助學(xué)校的教育資源，在避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費的基礎(chǔ)上，使二者之間形成優(yōu)勢互補，從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運行模式在新形勢下的共享發(fā)展。三是加快教學(xué)軟件的開發(fā)應(yīng)用。結(jié)合西北民族地區(qū)對專門人才的特殊需求，加快開發(fā)與之相符的教學(xué)軟件，充分發(fā)揮遠程教育多樣性、交互性的特點，使軟件開發(fā)真正成為西北民族地區(qū)人才培養(yǎng)的助推器。