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論文摘要：農(nóng)村初級中學；中等職業(yè)教育；必要性；辦法

論文摘要摘要：在我國農(nóng)村初級中學大力開展中等職業(yè)教育不僅是降低農(nóng)村初級中學輟學率，增加農(nóng)村教育新引力的需要，而且有利于促進傳統(tǒng)教育觀念和就業(yè)觀念的轉變，還可以促進農(nóng)村剩余勞動力的轉移，推動我國中等職業(yè)教育的發(fā)展。結合我國農(nóng)村教育目前狀況，需要采取的辦法有摘要：轉變農(nóng)村初級中學的教育觀念和農(nóng)村職業(yè)教育的觀念；在農(nóng)村初級中學嘗試采取不同的形式，納入中等職業(yè)教育內容；課程設置堅持基礎文化課和職業(yè)技術課并重的原則；做好經(jīng)費、師資和設備的保障工作；實行“雙資格”制，建立初級中學的職業(yè)教育同其他類別的教育溝通和聯(lián)系的機制和平臺。

中等職業(yè)教育主要是指在高中教育階段進行的職業(yè)教育，也包括一部分高中后職業(yè)培訓，其定位就是在九年義務教育的基礎上培養(yǎng)數(shù)以億計的技能型人才和高素質勞動者。當前我國職業(yè)教育工作的重中之重是大力發(fā)展中等職業(yè)教育，尤其是農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展和完善既是重點又是難點，不僅中心財政撥出專款大力支持，而且也引起了各界專家學者的關注和討論。然而筆者認為，單純發(fā)展以九年義務教育后為指向的中等職業(yè)教育并不完全符合我國國情。當前，在我國農(nóng)村初級中學中大力開展中等職業(yè)教育不僅十分必要，而且非常緊迫。

一、在我國農(nóng)村初級中學開展中等職業(yè)教育的必要性

1.有利于降低農(nóng)村初中輟學率，增加農(nóng)村教育吸引力。

輟學是中國農(nóng)村教育的一個痼疾，已嚴重影響義務教育的普及水平和農(nóng)村教育的發(fā)展，也勢必影響新一代農(nóng)民素質的提高，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。2004年，東北師范大學農(nóng)村教育探究所對遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農(nóng)村初級中學進行的一份調查結果顯示摘要：我國農(nóng)村初中生實際輟學率遠高于國家控制的3%的標準，學生平均輟學率超過40％。新華網(wǎng)記者隨機對河北省一個“普九達標縣”進行的調查發(fā)現(xiàn)摘要：該縣每年初一入學學生保持在1萬多人，在初三中考時只剩下4000來人，三年內學生流失率高達60%，其中輟學的學生主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學。

引起農(nóng)村初中學生輟學的原因很多，其中最主要的原因是現(xiàn)行農(nóng)村初中學校課程和農(nóng)村學生生活經(jīng)驗相疏遠，偏重書本知識，忽視實踐和技能操作，普通教育的內容和職業(yè)教育內容未能溝通和相互滲透，引不起學生學習喜好和積極性，從而導致學生“厭學”，而家長也失去送孩子上學的積極性，認為“讀書無用”?！稗r(nóng)村教育的實質是農(nóng)村職業(yè)教育”，有必要在農(nóng)村初級中學開展職業(yè)教育，增強農(nóng)村初中普教內容和職業(yè)教育內容的相互滲透性，這也是當今世界教育發(fā)展的趨向之一。要把普通文化課程的教學和學生未來職業(yè)聯(lián)系起來，使學生有更多機會參和社會實踐活動，提高他們的實踐能力；適當開展職業(yè)技術教育，使學生能在心理和技能上適應就業(yè)的要求，從而增加學校和教育對農(nóng)村學生和家長的吸引力，降低農(nóng)村初中學生的輟學率。

2.有利于轉變傳統(tǒng)的教育觀念和就業(yè)觀念。

長期以來支配人們頭腦的“學而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”等儒家傳統(tǒng)思想根深蒂固，我國農(nóng)民供子女讀書的最大心愿仍是希望自己的兒女能夠考上大學，“跳出農(nóng)門”，從而“光宗耀祖”，而職業(yè)教育學校似乎只是“差生”的“收容所”。所以，大部分家長不去考慮讓子女接受職業(yè)教育，中途輟學以及畢業(yè)沒升入普通高中的農(nóng)村學生大多是直接進入社會謀求就業(yè)。另外，學校及教育行政部門在導向上也存在誤區(qū)，普通中學更受青睞，地方行政部門給予的各種政策支持也更多。所以造成了一個希奇的現(xiàn)象摘要：一方面，勞動力市場對職業(yè)教育存在巨大的需求；另一方面，農(nóng)村中等職業(yè)學校卻“等米下鍋”，農(nóng)村職業(yè)教育嚴重不足。因此，有必要在初中階段納入職業(yè)教育內容，使學生及早受到職業(yè)生涯的指導和教育，樹立正確的就業(yè)觀和職業(yè)發(fā)展觀，從而改變人們傳統(tǒng)的教育觀和就業(yè)觀，推動我國社會、經(jīng)濟和教育向著良性、健康的狀態(tài)發(fā)展。

3.有利于促進農(nóng)村剩余勞動力轉移。

對于大多數(shù)輟學或初中畢業(yè)即中斷學業(yè)的農(nóng)村孩子來說出路無非有兩條摘要：一是在家務農(nóng)；二是進城打工。而進城打工是他們最理想的選擇，但文化和技能的缺失，使他們只能從事一些諸如運輸、建筑等體力活兒，他們始終是游走于城市邊緣的人群。盡管在1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》第八條中就規(guī)定“國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度?！笨涩F(xiàn)實的政策落實情況并不理想，現(xiàn)在的外出打工者大多持有初中畢業(yè)證書，極少一部分經(jīng)過職業(yè)技術培訓，絕大部分還處于盲目和自發(fā)狀態(tài)，如親屬介紹、老鄉(xiāng)推薦等方式實現(xiàn)進城務工。

和發(fā)達國家相比較，我國農(nóng)業(yè)勞動者參加職業(yè)培訓比例差距很大。據(jù)有關資料顯示，我國現(xiàn)有4.8億農(nóng)村勞動力，占全國勞動力總量的70%，其中初中及以下文化程度者有4.2億，占87.8%。目前我國農(nóng)村勞動力中，接受過短期職業(yè)培訓的占20%，接受過初級職業(yè)技術培訓或教育的占3.4%，接受過中等職業(yè)技術教育的占0.13%，受過專業(yè)技能培訓的僅占13.6%，而沒有接受過技術培訓的竟高達76.4%。而美國、加拿大、荷蘭、德國、日本受過專業(yè)技能培訓的都在70%以上。1997~1999年“回流”民工23%的“回流”原因是素質低，找不到合適的工作。和此形成鮮明對照的是，80%以上的農(nóng)村中等職業(yè)學校出現(xiàn)生存危機。根據(jù)目前我國農(nóng)村教育目前狀況，要想從根源上解決現(xiàn)存的矛盾單靠大力發(fā)展九年義務教育后的農(nóng)村中等職業(yè)技術教育是不夠的，解決好中等職業(yè)技術教育之前的環(huán)節(jié)——農(nóng)村初級中學職業(yè)教育缺失的新問題亦十分必要。

二、農(nóng)村初級中學職業(yè)教育發(fā)展策略探究

1.轉變農(nóng)村初級中學的教育觀念和農(nóng)村職業(yè)教育的觀念。

盡管初級中學仍屬于九年義務教育階段，其根本指導思想是對學生進行基礎知識和基本技能的“雙基”練習。但是鑒于目前我國農(nóng)村教育和社會、經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，必須要轉變原有的初中單純實施普通教育的思想，樹立起職業(yè)教育的觀念。另外，要擺脫以農(nóng)為“籠”的思想束縛，針對農(nóng)村學生的職業(yè)教育要大膽跳出“農(nóng)門”，不再局限于傳授種植、養(yǎng)殖技能。2001年，我國農(nóng)村勞動力轉移到第二產(chǎn)業(yè)的比例為49.9%，轉移到第三產(chǎn)業(yè)的比例為44.6%，轉移到外地仍然從事農(nóng)業(yè)的僅占5.5%。可見，勞動力迫切需要的是第二、第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能，農(nóng)村的職業(yè)教育應該適應這種需要。在全面貫徹黨和國家有關大力推進職業(yè)教育改革和發(fā)展等有關精神的前提下，應把農(nóng)業(yè)技術、進城務工、經(jīng)營、管理等內容納入到農(nóng)村初級中學的教育內容中，從而形成農(nóng)村職業(yè)教育的新型模式。

2.在農(nóng)村初級中學嘗試采取不同的形式，納入中等職業(yè)教育內容。

從農(nóng)村基礎教育發(fā)展的實際和當?shù)亟?jīng)濟建設和農(nóng)民致富的需要出發(fā)，結合各地經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)調整，在“學生自愿、家長同意”原則的基礎上，在農(nóng)村初級中學嘗試采取不同的形式，納入中等職業(yè)教育的內容。例如我國新疆地區(qū)2007年開始實行的“職業(yè)教育分流班”制度。

初中職業(yè)教育分流班仍屬于義務教育和基礎教育性質，其課程堅持按基礎文化課和職業(yè)技術課并重的要求設置。分流班的學生和其他學生一樣同等享受義務教育的各項優(yōu)惠政策。具體的模式有“3+1”和“3+2”式。“3+1”式即在初中二年級進入初中三年級時，在學生自愿和家長同意的基礎上，組織一部分學生，單獨編班舉辦職業(yè)技術教育班，調整普通文化課的學習要求，納入為期一年的部分職業(yè)教育課程，初三畢業(yè)后再完全接受一年的職業(yè)教育、農(nóng)村實用技術培訓或者二、三產(chǎn)業(yè)的相關技能培訓?！?+2”式是針對初中畢業(yè)不能繼續(xù)升學的學生開展兩年職業(yè)技術教育。通過以上三種形式，使學生畢業(yè)后對自己今后的職業(yè)發(fā)展具有初步的熟悉和規(guī)劃，樹立起自信心，做到“升學有基礎、務農(nóng)有技術、進城有本領”。需要注重的是，要切實抓好職業(yè)技術教育班的學生教育教學工作，防止“隱性輟學”現(xiàn)象。

3.課程設置堅持基礎文化課和職業(yè)技術課并重的原則。

初級中學職業(yè)教育主要是對學生進行有關職業(yè)生涯和職業(yè)發(fā)展理念的教育，可以作為課余或課外知識教給學生，也可以專門提供技能學習和實踐機會。但是，基礎文化知識學習仍是他們不可或缺的重要任務。在設置課程時應重視文化基礎課的比重，可根據(jù)實際情況適當削減或調整課程門類和課時，利用節(jié)余時間對學生進行一定的職業(yè)生涯、職業(yè)知識和職業(yè)技能教育。選擇以職業(yè)教育為主的學生的基礎文化課縮減幅度可稍微大一點，但要保證其職業(yè)發(fā)展所需基礎知識的學習，專業(yè)課程科目應多于基礎文化課程科目，突出其“職業(yè)教育”性。

4.經(jīng)費、師資和設備保障。

在農(nóng)村初級中學開展中等職業(yè)教育，應當由當?shù)亟逃块T介入并指導此項工作的開展，尤其是在經(jīng)費、師資和設備的保障方面。由于發(fā)展職業(yè)教育所需經(jīng)費相對較多，各地教育管理部門在分配基礎教育經(jīng)費的時候應建立農(nóng)村初級中學職業(yè)教育專項撥款機制，以提供資金保障。還可從中等職業(yè)教育經(jīng)費中抽出一部分用以資助農(nóng)村初級中學開展中等職業(yè)教育?；A文化課教學借助現(xiàn)有普通初中的文化課師資，專業(yè)課教師可以借助各縣級職業(yè)教育中心和職業(yè)教育學校，也可將當?shù)馗挥袑嵺`經(jīng)驗的農(nóng)藝師、技師、能工巧匠或者個體戶、企業(yè)家引進校園。對于職業(yè)教育的設備新問題，除了可以根據(jù)各地和各校開設課程及專業(yè)所需購買一些設備外，也可和當?shù)氐闹械嚷殬I(yè)技術教育學校開展合作，共享設備，節(jié)約資金。

5.實行“雙資格”制，建立初級中學職業(yè)教育同其他類別教育的溝通和聯(lián)系的機制和平臺。

建立“雙資格”認定制度，給主要接受中等職業(yè)技術教育的初中學生頒發(fā)兩種畢業(yè)證書摘要：一是普通初中畢業(yè)證，表明學生已經(jīng)接受完九年義務教育，具備了一定的基礎文化知識和技能；二是職業(yè)教育資格證書，根據(jù)學生所學專業(yè)和把握的職業(yè)技能程度頒發(fā)職業(yè)教育資格證書?！半p資格”制，有利于為學生提供升學或就業(yè)雙重選擇機會。根據(jù)學生的意愿，既可以申請參加普通高級中學的入學考試，也可以申請參加中等職業(yè)教育學校的入學考試，而且還可以憑借職業(yè)教育資格證書或職業(yè)技術資格證書到社會謀求就業(yè)?！半p重身份”、多重選擇，不但可以實現(xiàn)農(nóng)村學生個體發(fā)展的有效分流，還會大大緩解學生們的求學壓力，增強初級中學的吸引力，有利于緩解輟學新問題，促進教育普及。

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