中職校教育發(fā)展存在缺陷的對策研討
時間:2022-08-26 08:49:00
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摘要:隨著我市工業(yè)化進程的不斷推進,經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育人才的需求也日益增加。要實現(xiàn)工業(yè)化,必須發(fā)揮我市龐大的人力資源優(yōu)勢,然而我市目前職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與社會需求存在較多問題,已成為制約工業(yè)化的一個基本因素。本文基于工業(yè)化與職業(yè)教育的內(nèi)在聯(lián)系和目前職業(yè)教育人才培養(yǎng)中存在的問題,在借鑒主要工業(yè)化國家職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗的基礎上,提出我市職業(yè)教育發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;社會需求;解決對策
在淮安工業(yè)化的進程中,淮安的工業(yè)規(guī)模在相應的擴大;工業(yè)的發(fā)展對技能型人才的需求也不斷的增加。雖然淮安職業(yè)教育的規(guī)模及專業(yè)做相應調(diào)整但是仍然不能滿足淮安經(jīng)濟發(fā)展的要求?;窗驳穆殬I(yè)教育存在如下許多問題:社會對職業(yè)教育的認識和重視程度還不高;職業(yè)教育發(fā)展與社會需求的不吻合度;職業(yè)教育與普通高中發(fā)展失衡;職業(yè)教育的保障機制尚不健全等。如何解決職業(yè)教育發(fā)展的問題將是解決淮安經(jīng)濟發(fā)展技能型人才需要的關(guān)鍵問題。筆者通過研究工業(yè)化國家職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗基礎上,提出適合淮安職業(yè)教育發(fā)展的策略。
1立職業(yè)教育戰(zhàn)略地位,明確職業(yè)教育發(fā)展目標
首先,大力發(fā)展職業(yè)教育,為企業(yè)、社會培養(yǎng)大批技能型人才和高素質(zhì)勞動者,是落實科學發(fā)展觀、實施“科教興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是淮安實現(xiàn)工業(yè)化的必由之路,是開發(fā)人力資源,促進勞動就業(yè)、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。政府和教育部門應提高認識,將職業(yè)教育的發(fā)展擺在突出位置,列入重要議事日程,采取有效措施,推動我市職業(yè)教育快速健康發(fā)展。
其次,發(fā)展職業(yè)教育要以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“蘇北爭先進、全省爭進位、全國有影響”的目標,全面貫徹以富民為主題、以就業(yè)為導向、以服務為宗旨的職業(yè)教育辦學方針。建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制,滿足人民群眾終身學習需要,與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合,具有淮安地方特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。通過深化改革,進一步提升職業(yè)教育水平,全面提高勞動者素質(zhì),著力培養(yǎng)面向淮安生產(chǎn)服務一線急需的技能型人才,使職業(yè)教育更好地為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高自主創(chuàng)新能力服務;為提高農(nóng)民致富能力和綜合素質(zhì)、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、構(gòu)建和諧淮安服務。
第三,要明確目標?!笆濉逼陂g,淮安市職業(yè)教育發(fā)展的總體目標:一是優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。加強招生調(diào)控,嚴格普高“三限”政策,確保中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當。促進中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。完成全市職業(yè)學校布局調(diào)整,職業(yè)學校由現(xiàn)在的43所調(diào)整至20所。二是提升職業(yè)教育辦學質(zhì)量。全市職業(yè)學校均達到省三星級標準。三是大力開展職業(yè)技能培訓。
2加快職業(yè)教育基礎建設,提升職業(yè)教育整體實力
2.1加強重點職業(yè)學校建設。統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,重點建設一批在市內(nèi)起骨干和示范輻射作用的職業(yè)學校。各縣(區(qū))政府要集中力量重點辦好一所職教中心,把縣(區(qū))職教中心建設與縣中建設擺在同等位置,進一步加大投入,擴大規(guī)模,改善辦學條件,切實提升基礎能力,使之成為當?shù)厝肆Y源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、技術(shù)培訓與推廣、扶貧開發(fā)、社區(qū)教育和普及高中階段教育的重要基地。
2.2加強示范專業(yè)建設。面向IT、特鋼、鹽化工新材料三大千億元級產(chǎn)業(yè)和化工、機械、紡織、冶金、煙草、醫(yī)藥、餐飲、旅游等產(chǎn)業(yè),規(guī)劃好職業(yè)教育的專業(yè)設置,調(diào)整優(yōu)化職業(yè)學校的專業(yè)結(jié)構(gòu),建設一批示范專業(yè)。十二五期間,全市要建成一批信息技術(shù)、化工技術(shù)、機械制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游服務等方面專業(yè)特色鮮明的職業(yè)學校。
2.3加強職業(yè)學校校外實習基地建設。在承擔職業(yè)學校學生生產(chǎn)性實習的市內(nèi)企業(yè)中,建立10個職業(yè)教育生產(chǎn)性實習基地。通過政府財政支持、學校資金配套、社會資金參與等方式,建成一批能夠資源共享,集教學、實習、生產(chǎn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務為一體的實訓基地,逐步完善職業(yè)教育實訓體系,滿足學生校內(nèi)學習期間專業(yè)技能操作訓練的需求,提高學生的職業(yè)技能。
2.4加強職教師資隊伍建設。提高教師的師德水平、專業(yè)素養(yǎng)和學歷層次。實施職業(yè)教育師資隊伍建設“十百千工程”,加快培養(yǎng)一批職教名師、專業(yè)帶頭人和“雙師型”教師。
3深化改革創(chuàng)新,增強職業(yè)教育發(fā)展的動力和活力
3.1深化辦學體制機制改革。進一步健全分級管理、縣(區(qū))為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制。充分發(fā)揮公辦職業(yè)院校在職業(yè)教育中的主力軍作用。深化以人事和分配制度為重點的學校內(nèi)部改革,推行中等職業(yè)學校校長負責制、全員聘任制、崗位責任制、績效考核制,激發(fā)學校的內(nèi)生動力。支持公辦職業(yè)院校吸引民間資本開展多種形式的合作辦學,探索公辦民營的運行機制,激發(fā)學校的辦學活力。鼓勵職業(yè)學校與高校開展聯(lián)合辦學、課題互動、產(chǎn)品研發(fā)等形式的合作,與西部職業(yè)學校聯(lián)合辦學,開拓教育市場。把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃,探索完善民辦職業(yè)教育發(fā)展模式,制定鼓勵民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策措施,在師資隊伍建設、招生就業(yè)和學生待遇等方面與公辦學校一視同仁,努力形成公辦民辦共同發(fā)展的格局。
3.2深化職業(yè)教育教學改革。堅持“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向”的辦學方針,推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從政府直接管理向宏觀引導轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的升學導向向就業(yè)導向轉(zhuǎn)變。把德育工作放在首位,突出以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育,提高德育工作的有效性和針對性。深化課程改革,發(fā)揮職業(yè)教育教科研先導作用,開發(fā)一批體現(xiàn)專業(yè)和地方特色的精品課程,構(gòu)建以能力為本位、以職業(yè)實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化課程體系。高度重視實踐性教學,大力推進職業(yè)學校與行業(yè)、企業(yè)及科研單位合作,加強產(chǎn)教結(jié)合,形成校企合一的培養(yǎng)模式。職業(yè)學校所有專業(yè)都要建立對口、穩(wěn)定的教學實習和頂崗實習基地。采用靈活的學制和學習方式,允許學生半工半讀、工學交替,分階段完成學業(yè)。大力開展技能競賽和創(chuàng)新大賽,全面提高學生的實踐能力和職業(yè)技能。
3.3深化職教招生制度改革。要高度重視職業(yè)教育招生工作,按照中等職業(yè)教育和普通高中招生規(guī)模大體相當?shù)囊笾贫ㄕ猩媱?,實行目標管理,將招生工作任務完成情況與年度工作業(yè)績考核、獎懲結(jié)合起來。各級教育行政部門要統(tǒng)籌高中階段教育學校招生工作,改進完善招生辦法,試行職業(yè)學校和普通高中分塊同步招生,控制少數(shù)地方和部分學校普通高中規(guī)模過度擴大。進一步規(guī)范招生市場,積極推進跨區(qū)域聯(lián)合招生、合作辦學。
4服務地方經(jīng)濟,著力打造淮安特色的職業(yè)教育品牌
4.1開展技能型人才教育培訓。職業(yè)教育要為我市走新型工業(yè)化道路、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式服務,根據(jù)地方主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,制定技能型人才培養(yǎng)計劃。擴大“訂單式”培養(yǎng)規(guī)模,實現(xiàn)學校招生與企業(yè)招工一體化。每所職業(yè)院校要引進一戶企業(yè),在校內(nèi)共建生產(chǎn)型實訓基地;每一個專業(yè)要在市內(nèi)大中型企業(yè)建立穩(wěn)定的實訓、實習基地。組織學生頂崗實習首先選擇本地企業(yè),積極引導學生在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。著力打造淮安特色的職業(yè)教育品牌。
4.2開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。牢固樹立為“三農(nóng)”服務的思想,統(tǒng)籌職業(yè)院校、成人學校的教育培訓資源,建立以縣(區(qū))職教中心為龍頭、農(nóng)村職業(yè)學校為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心為主體,分工協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢互補的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓網(wǎng)絡,對農(nóng)村剩余勞動力廣泛開展技能培訓和就業(yè)培訓。采取多種形式,開發(fā)培訓項目,幫助進城務工人員掌握一技之長。
4.3開展現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓。策應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設,實施農(nóng)村實用人才培訓工程,充分發(fā)揮縣級職教中心的輻射功能,結(jié)合農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)村成人教育中心校,在農(nóng)民中普遍開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)培訓,提高農(nóng)民增收致富本領(lǐng);實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工程,對農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能培訓,提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
4.4開展成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓。引導企業(yè)加強職工教育培訓工作,積極創(chuàng)建學習型企業(yè),培養(yǎng)更多的高級工和技師。整合各類教育資源,向社區(qū)開放,鼓勵職業(yè)院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心和職業(yè)培訓機構(gòu)面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員尤其是“4050”人員,開展各種形式的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓,提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力。完善和發(fā)揮社區(qū)教育的功能,加快建立覆蓋全市、城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡,構(gòu)建終身教育體系,建設學習型社會。
雖然筆者查閱了大量國內(nèi)外文獻,進行了力所能及的研究分析,但是由于實踐經(jīng)驗不足,加之水平有限,以致問題的解決策略還不夠詳細具體,還存在許多有待進一步改進和探討的地方。
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