直播+教育模式下稅收制度問題分析
時間:2022-07-07 10:12:00
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摘要:隨著科學技術的不斷發(fā)展,世界現(xiàn)在已經(jīng)步入互聯(lián)時代,互聯(lián)網(wǎng)走進千家萬戶,滲透到人們?nèi)粘I畹狞c點滴滴。我國的互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)如火如荼地開展,基本上已經(jīng)進入到“全民上網(wǎng)”的時代。在新的形勢、新的時代背景下,新的產(chǎn)物也應運而生。“互聯(lián)網(wǎng)+”,就是互聯(lián)時代下的產(chǎn)物,它將線上與線下巧妙地結(jié)合起來,為線上的平臺和線下的產(chǎn)品建立起橋梁。最典型的莫過于“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商,電商在我國已經(jīng)有十多年的發(fā)展,并且在今天取得了矚目的成就,發(fā)展出了多種形式和行業(yè),在線教育實質(zhì)上也是電商的一種形式。但在該模式背后對線上稅收的法律問題,卻發(fā)人深省。
關鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+;直播教育;稅收法律
1引言
在互聯(lián)時代下,“互聯(lián)網(wǎng)+”大行其道,幾乎滲透到了各行各業(yè),即使沒有進入到互聯(lián)網(wǎng)大軍,但是也在想方設法地去進入其中。不得不說,互聯(lián)時代幾乎顛覆了傳統(tǒng)的社會習慣,它神奇地打破了一切原有的、固定的模式,將社會資源打破,再重新整合,形成一套更便捷、更高效的資源分配模式,為推動社會進步起到了很大的作用[1]。在線教育實質(zhì)上是一種商業(yè)性質(zhì)的行業(yè),將傳統(tǒng)的教育與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來,形成教育界的“互聯(lián)網(wǎng)+”,也就是在線教育。實質(zhì)上,在線教育也是隸屬于電子商務的一種,所以對于在線教育的稅收問題實質(zhì)上也是對于整個“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下稅收問題的分析。本文將通過對整個“互聯(lián)網(wǎng)+”大環(huán)境的稅收問題進行分析,進一步分析在線教育的稅收問題。
2“直播+教育”模式的定義及發(fā)展前景
隨著我國互聯(lián)時代的到來以及媒體設備的不斷先進,人們接受信息的方式也得到了顛覆性的改變。在教育方面,從傳統(tǒng)的課堂授課,到后來使用計算機觀看課程錄像,到現(xiàn)在使用移動設備觀看教育直播并且能和授課人進行在線互動,這些都是新時代背景下的科技產(chǎn)物。在線直播教育不僅將用戶體驗上升到了一個新的層次,更是使教學效果得到了極大的改善。在市場方面,由于市場需求的呼聲,在線直播教育也有著很大的市場份額,據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示,在垂直類直播的排行前十名中,有六名是涉及教育直播的,占比高達60%。教育直播雖說是一種新的形勢,但是依然脫離不了教育的本質(zhì)。對于在線教育來說,想要在市場上取得強有力的競爭優(yōu)勢,其核心競爭力在于出色的教學方法以及授課人的獨特魅力,如此一來,才能夠吸引更多的用戶,使自己的平臺脫穎而出。并且,與傳統(tǒng)的課堂授課或者錄像學習不同,教育直播在授課的過程中可以通過彈幕的方式進行課堂互動,在直播結(jié)束后,錄像可以被保存,用作后期的復習資料,這一點是教育直播的優(yōu)勢,也是傳統(tǒng)教育方法所無法匹敵的。實質(zhì)上,“直播+教育”模式對于教育來說是一種里程碑式的進步。雖然這種模式可能被一些古板、固執(zhí)的人不認可,但是這并不重要,重要的是“直播+教育”模式真正的為社會創(chuàng)造了價值。它打破了教育的地域限制,并且降低了學習者的時間和經(jīng)濟成本,真正地做到了個性化學習[2]。在未來,可視化教育將越來越成為直線教育的主流趨勢,“直播+教育”模式強有力地證明了互聯(lián)網(wǎng)對于推動教育事業(yè)發(fā)展的貢獻,更是對于教育理念和方法的創(chuàng)新。而市場化的教育迫使授課人不斷強化自己的教學水平,保證授課質(zhì)量。
3“直播+教育”模式存在的稅收法律問題
隨著我國“互聯(lián)網(wǎng)+”以及電子商務事業(yè)的發(fā)展,我國的教育事業(yè)也有了新的舞臺。對于非政府成立的教育機構(gòu),本質(zhì)上以盈利為目的,屬于商業(yè)性組織,既然是商業(yè)組織,必然涉及納稅。雖然我國已實行中華人民共和國電子商務法,但是,線上教育作為文化產(chǎn)品,并不適用于本法,也就是說,線上教育在納稅方面,出現(xiàn)了空白的現(xiàn)象。3.1法律制度的缺失。線上教育作為“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的產(chǎn)物,具有互聯(lián)網(wǎng)迅速、擴散性強等特點,并且目前還沒有明確的法律規(guī)定針對于線上教育的稅收有關措施。相關規(guī)定的缺失才是最大的障礙,沒有相關的規(guī)定作為保障,對于線上教育的稅收就形成了制度上的障礙。無憑無據(jù),也就沒有辦法對于線上教育進行征稅。所以說,相關法律的缺失就成為線上教育征稅路上最大的障礙?!爸辈?教育”的形式多種多樣,不乏有一種是通過網(wǎng)絡直播形式進行的“授課”。而觀眾們出于多種目的,會對授課人也就是主播進行打賞。實質(zhì)上,網(wǎng)絡直播屬于一種商業(yè)行為,雖然沒有營業(yè)執(zhí)照,但是也參與到了社會資本當中。既然是商業(yè)行為,就應該對其實施征稅。網(wǎng)絡直播作為一種新興的經(jīng)濟形態(tài)以及盈利模式,一直以來進行著相對較大的資金流動,而對于國家而言,因為沒有相關的法律,沒有對其進行征稅,長此以往使國家流失了大量的稅款。很多人認為,網(wǎng)絡打賞屬于贈與行為,但是實質(zhì)上,這與《合同法》中的贈與行為意義不同。網(wǎng)絡直播的打賞是屬于有償贈與。況且,在線教育網(wǎng)絡直播其背后一定是有公司或者合法的經(jīng)營組織,所以,觀眾在直播間的打賞實質(zhì)上也是公司盈利的一部分,理應納稅。即使是背后沒有公司,受賞者也理應將觀眾打賞金額按一定比例進行納稅。我國的《個人所得稅法》明確規(guī)定,以所得人為納稅義務人,以支付所得的單位或者個人為個人扣繳義務人[1]。在線教育網(wǎng)絡直播的形式雖然新穎,但是仍然不能脫離納稅的范圍,因為其本質(zhì)上是構(gòu)成了納稅的單位或個人。但是因為目前尚未有明確的條文規(guī)定,所以就會在打賞金額納稅方面出現(xiàn)很多的糾紛、推諉等情況[3]。3.2征稅機關的管轄權模糊。線上教育是“互聯(lián)網(wǎng)+”下的產(chǎn)物,也是電子商務的一種形式,但是與傳統(tǒng)的電子商務文有所不同,因為我國的電子商務法對于文化產(chǎn)品尚未有明確的征稅規(guī)定。線上教育由于是基于互聯(lián)網(wǎng)進行,因此不受時間和空間上的限制,流動性強,由此對于其管理的難度就更大。并且各部門就管理權限在一定程度上會有所沖突,線上教育的征稅工作不僅僅涉及稅金的問題,同時涉及管理的問題。至于管理的問題,是市場監(jiān)督管理局去管理,還是稅務局管理,還是教育局管理。這是沖突,更是制度上的缺失。所以,征稅不僅僅是對于稅金的征收,更是對征稅對象的管理,而現(xiàn)今征稅機關的管轄權限卻沒有明文界定,所以,管轄權的模糊,也是對于線上教育稅收的障礙之一。
4對策及建議
4.1建立信息庫。由于線上教育具有很強的流動性以及不固定性,況且對于線上教育的征稅制度還不完善,這些無疑都大大增加了管理難度。這就要求各機關要牢牢掌握對于線上教育機構(gòu)的確切信息,加強對其的管理。在互聯(lián)時代,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,建立對于線上教育機構(gòu)的信息庫。對于已進入數(shù)據(jù)庫的線上教育機構(gòu),可以對其進行編號,以方便實時對其進行管理。4.2明確納稅時間和地點。線上教育機構(gòu)最大的特點就是流動性強,也不在電子商務法的管理范圍內(nèi),因此管理難度大。但是不能因為管理難度大就對其放縱不管。對于線上教育機構(gòu)的征稅,首先應限制其流動性,僅僅有數(shù)據(jù)信息庫還遠遠不夠,因為最終目的是實現(xiàn)對其征稅。所以應明確對于線上教育的納稅時間以及地點,這樣就無疑對其在一定程度上實現(xiàn)了強制性的征稅。4.3行業(yè)自律。網(wǎng)絡直播是近些年來飛速發(fā)展的行業(yè),截止到2017年,我國的直播行業(yè)全年營業(yè)額高達304.5億元,同比增長40%。網(wǎng)絡直播是網(wǎng)絡文化內(nèi)容供應的載體,更是技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的典型代表,已經(jīng)成為了網(wǎng)絡文化市場的重要組成部分[2]。截止到2020年。我國的直播行業(yè)晉級為千億級的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈,之所以有如此巨大的發(fā)展也是市場需求的呼喚。網(wǎng)絡直播行業(yè)雖然在發(fā)展中出現(xiàn)了上述問題,但是并不能因為這些問題的出現(xiàn)就限制它的發(fā)展甚至取締。
5結(jié)論
依法納稅是每個公民應盡的責任和義務,也是國家必須要做的。互聯(lián)網(wǎng)背景下,許多新鮮事物應運而生,為社會的發(fā)展注入了新鮮血液。但是在很大程度上,由于相關條文的缺失以及新鮮事物的不穩(wěn)定性、不確定性,致使對其征稅產(chǎn)生了一定的障礙。線上教育作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)物,對于傳統(tǒng)教育模式受時間、空間的影響確實是具有里程碑式的貢獻。我國長期以來教育資源緊缺,受時間、空間等方面的影響,教育資源分配不均,線上教育的出現(xiàn)打破了這種限制,使得教育資源不僅得到了擴充,而且在很大程度上擴大了教育資源共享的規(guī)模。但是其納稅仍然是個問題,由于其具有“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”的特點,使其具有很大的流動性,因此難以規(guī)范。再加上我國相關的法律條文尚不明確,這就使得其納稅工作難上加難。作為全新的經(jīng)濟形態(tài),對于網(wǎng)絡直播需要在稅收立法上有所突破。網(wǎng)絡具有實時信息迅速的特點,因此,需要用法律的手段強勢約束其所的信息,揚長避短,避免其散播不良信息。而在立法方面,還應該進行廣泛的調(diào)研,征求廣大人民群眾的意見,做到立法為公、執(zhí)政為民。
參考文獻
[1]滕佳蘭.論信托避稅法律規(guī)制的完善[D].北京:中央財經(jīng)大學,2012.
[2]葉永豪.網(wǎng)絡直播平臺盈利模式及問題研究[J].商業(yè)經(jīng)濟,2019(05).
[3]劉敏.媒介融合背景下網(wǎng)絡新聞直播特點探析[J].新聞研究導刊,2016,7(21).
作者:歐陽欣卉 單位:廣西國際商務職業(yè)技術學院