導(dǎo)語：行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會計(jì)建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

管理會計(jì)工作是會計(jì)的一個重要分支，起源于西方的企業(yè)。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展變化，會計(jì)管理已經(jīng)成為了日常企業(yè)管理的重要部分。一般來說，管理會計(jì)是指對企業(yè)財(cái)務(wù)信息的搜索、管理、分析并為企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營提出決策性的意見，通過會計(jì)信息反映企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營情況，作為核算和制定企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的重要考量。由于這一模式傳入我國的時間較晚，仍然只是應(yīng)用于大部分的企業(yè)管理，而很多行政事業(yè)單位仍然采用較為傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)計(jì)算方式。甚至一些財(cái)務(wù)管理工作人員僅限于對于收支數(shù)據(jù)的記錄，在管理的過程中預(yù)算、成本控制等等沒有得到重視，無形中給不法分子以可乘之機(jī)。行政事業(yè)單位的會計(jì)管理一般分為兩個部分，一部分是國家財(cái)政的預(yù)算，另一部分則是指事業(yè)單位本身的收支預(yù)算。由于我國長期的經(jīng)濟(jì)體制，行政事業(yè)單位的會計(jì)管理一直相對比較寬松，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一些相關(guān)的管理政策難以適應(yīng)發(fā)展的現(xiàn)狀，因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理迫在眉睫，不僅能有有效的節(jié)約資金與成本，更能夠優(yōu)化單位的財(cái)務(wù)管理模式，提升管理水平，更好的為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)。

二、新時期行政事業(yè)單位會計(jì)建設(shè)中的問題分析

(一)缺乏對會計(jì)管理工作的正確認(rèn)識

其實(shí)會計(jì)管理是管理中較為先進(jìn)的管理方法和理念，但是行政事業(yè)單位的管理人員沒有認(rèn)識到這一管理方法對于工作的重要性。在企業(yè)中，采用符合市場規(guī)律的管理方式可以有效的獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格控制企業(yè)的財(cái)務(wù)情況有利于長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。行政事業(yè)單位作為公共管理部門，更注重公益性，是否能夠達(dá)成政府的管理目標(biāo)是工作考量的標(biāo)準(zhǔn)，很多管理人員只知其一，卻沒有真正轉(zhuǎn)變觀念、認(rèn)真思考如果有效的提升工作效率。管理會計(jì)工作與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)是不同的，財(cái)務(wù)會計(jì)更注重?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，而財(cái)務(wù)會計(jì)除了關(guān)注這些以外，更加熱衷于通觀全局，從社會環(huán)境到單位自身的改革和發(fā)展等多方面開看待財(cái)務(wù)問題。公共管理部門的工作中同樣需要重視成本效益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)算編制、執(zhí)行、審核等等。

(二)行政事業(yè)單位會計(jì)管理的內(nèi)控薄弱

一般來說，嚴(yán)格的內(nèi)部控制有利于行政事業(yè)單位的管理更加健全，為新時期的財(cái)務(wù)工作提供制度上的保障、系統(tǒng)上的控制，良好的內(nèi)部溝通氛圍也能夠有效的避免財(cái)務(wù)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)，使每一筆資金的使用更加公正、透明。從成本預(yù)算到后期核算，傳統(tǒng)的方法更加容易操做，但是實(shí)際上取得的效果卻不盡人意。在這種形勢下，盡早的采用更加先進(jìn)的預(yù)算編制方法，將實(shí)際情況與單位的預(yù)算編制相結(jié)合，做到收放自如。正是由于缺乏較為完善的管理制度和相關(guān)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，在物資采購中，更容易造成弄虛作假，審批不嚴(yán)、采購沒有按照已經(jīng)制定好的預(yù)算，票據(jù)的賬目不夠清晰，發(fā)票不夠正規(guī)甚至白條入賬。無形中增加了會計(jì)工作中的難度，內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的薄弱導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，各個環(huán)節(jié)疏于管理，權(quán)責(zé)不夠明確，一旦出現(xiàn)了財(cái)務(wù)上的問題難以快速解決。除了日常管理，不少行政事業(yè)單位的預(yù)算不夠真實(shí)、甚至出現(xiàn)虛報(bào)瞞報(bào)等行為，對固定資產(chǎn)的折舊等等自成標(biāo)準(zhǔn)，按照領(lǐng)導(dǎo)的個人意愿來制定數(shù)目，造成了單位的資產(chǎn)凈值虛增，賬目與實(shí)際情況不符等等，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制也使一些漏洞難以被發(fā)現(xiàn)。

(三)相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)不夠

由于我國在引進(jìn)管理會計(jì)這一先進(jìn)的管理方式時，更多的運(yùn)用于企業(yè)，而企業(yè)自身為了盈利和發(fā)展，對于學(xué)習(xí)這一科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)管理方法也更加積極。而行政事業(yè)單位作為公共服務(wù)部門，從學(xué)習(xí)的意識上比企業(yè)較為落后，但是只要意識到這一問題的嚴(yán)重性，同樣可以有效的改變這一現(xiàn)狀。在行政事業(yè)單位的會計(jì)管理中，很多基層執(zhí)行工作人員的意識不足，專業(yè)技能較弱，在會計(jì)管理中經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)性的錯誤，具體的工作流程也難以把握，資金的使用不夠科學(xué)合理。除了專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)會計(jì)工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)同樣不容忽視，會計(jì)工作人員不僅應(yīng)當(dāng)敬業(yè)愛崗，更需要了解相關(guān)會計(jì)法律法規(guī)，能夠客觀公證的做好服務(wù)工作，如果個人主義和拜金主義盛行，難免會存在各種虛假賬目和占有國家財(cái)產(chǎn)的行為。實(shí)際工作中，很多會計(jì)工作人員不懂法、懷有僥幸心理知法犯法，都是專業(yè)素質(zhì)較低的表現(xiàn)。

三、新時期行政事業(yè)單位會計(jì)建設(shè)的對策與建議

(一)轉(zhuǎn)變管理思想提高對管理會計(jì)工作的認(rèn)識

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理層和基層財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識。當(dāng)管理人員和基層工作人員都沒有認(rèn)識到管理會計(jì)工作的重要性，真正實(shí)施起會計(jì)管理也只是紙上談兵。在面臨改革的新時期，良好的內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)管理的關(guān)鍵，而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵在于提升領(lǐng)導(dǎo)層的財(cái)務(wù)管理意識。在每一項(xiàng)工作的執(zhí)行中，管理人員應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)管理提升到與完成政府工作目標(biāo)同等重要的地位，在行政事業(yè)單位內(nèi)部樹立內(nèi)部控制管理的重要性，建立完整的財(cái)務(wù)管理制度，科學(xué)、合理的設(shè)置會計(jì)管理部門，同時注重會計(jì)管理部門與其他部門之間的協(xié)作和聯(lián)動，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批程序，使單位的成本資金能夠得到有效的控制，加強(qiáng)對于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的盤點(diǎn)、審計(jì)，對于財(cái)務(wù)上出現(xiàn)的管理漏洞及時修正，避免更大的風(fēng)險(xiǎn)。很多工作人員不具備進(jìn)行會計(jì)管理的能力，在制定財(cái)務(wù)預(yù)算、執(zhí)行時敷衍了事，一人身兼數(shù)職，分工不明確，使財(cái)務(wù)的預(yù)算和管理出現(xiàn)了諸多漏洞。

(二)完善管理會計(jì)內(nèi)控制度建設(shè)

行政事業(yè)單位的會計(jì)部門在工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)控制度，但由于在較長的一段時間內(nèi)，會計(jì)管理建設(shè)沒有得到足夠的重視，在實(shí)際工作中，很難按照一些現(xiàn)有的制度執(zhí)行。在此種情況下，內(nèi)部控制工作也是有名無實(shí)，而行政事業(yè)單位一般的支出都是消費(fèi)性支出，如果缺乏較為嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，那么很容易在財(cái)政支出中出現(xiàn)漏洞。除了建立較為完善的內(nèi)控機(jī)制，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于會計(jì)管理工作的監(jiān)督。一般來說，監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個層面。在行政事業(yè)單位內(nèi)部成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，小組的成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格選拔，對財(cái)務(wù)知識和管理均有一定的了解，為了真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督，必須要求這一小組的工作成員公正、透明的執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)，不受個人主義的影響。除了內(nèi)部監(jiān)督，也可以邀請第三方的市場化機(jī)構(gòu)對單位的會計(jì)管理進(jìn)行定期審計(jì)，以防止工作中出現(xiàn)漏斗和風(fēng)險(xiǎn)，保證財(cái)務(wù)工作的有序開展。

(三)加強(qiáng)工作人員專業(yè)素養(yǎng)要求

會計(jì)管理工作人員的素質(zhì)決定了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的高低，因此，需要加強(qiáng)對于相關(guān)工作者的職業(yè)技能和道德的培養(yǎng)，在招聘人才時，全方位考察期進(jìn)行會計(jì)工作的綜合能力，對于在職人員，更要定期組織培訓(xùn)，從技術(shù)和道德兩個層面保證會計(jì)管理工作的有序進(jìn)行。一是注重對于財(cái)務(wù)管理人員的技能培訓(xùn)，使他們能夠盡快掌握管理的新方法，開闊視野，從單純的財(cái)務(wù)記錄到財(cái)務(wù)管理，盡量在工作中能夠結(jié)合單位的工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的工作方法，提升專業(yè)技能；二是培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德，保證在管理的過程中和不出現(xiàn)徇私舞弊、偷稅漏稅、隱藏瞞報(bào)等情況。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)和權(quán)能，制定明確的權(quán)責(zé)分工，財(cái)務(wù)管理人員具有進(jìn)行統(tǒng)一管理的能力和權(quán)利，保證會計(jì)管理在行政事業(yè)單位管理中的重要地位。同時，在走上職業(yè)崗位之后，應(yīng)該加強(qiáng)對從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力，使其業(yè)務(wù)熟練，提高相關(guān)從業(yè)技能，不僅能使從業(yè)人員因?yàn)樽约旱呐Φ玫礁硐氲膱?bào)酬，降低金錢對其的誘惑力度，同時，從業(yè)人員能夠在工作中獲得成就感和滿足感，培養(yǎng)健全的人格和健康的心理，也能夠?yàn)樘岣咂渎殬I(yè)道德素質(zhì)作出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

可以說，我國的行政事業(yè)單位是重要的社會公共服務(wù)部門之一，時刻參與著國家和社會的建設(shè)。因此，積極推動行政事業(yè)單位的改革不僅有利于單位自身財(cái)務(wù)的管理，也有利于推動會計(jì)管理工作的深入改革。隨著時代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位的管理者和工作人員應(yīng)當(dāng)緊跟時代步伐，認(rèn)識到新時期會計(jì)工作中的缺點(diǎn)和不足，利用較為嚴(yán)格的內(nèi)控制度和監(jiān)督盡快的調(diào)整會計(jì)工作機(jī)制。除此之外，更要加強(qiáng)會計(jì)工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，增強(qiáng)工作中的責(zé)任心和榮譽(yù)感，積極提升專業(yè)技能，借此改變傳統(tǒng)意識，利用新方法、新理念加強(qiáng)對會計(jì)，建構(gòu)起完善的監(jiān)督體系，保障從預(yù)算、執(zhí)行到審核的實(shí)現(xiàn)和完成。從頂層設(shè)計(jì)到基層執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位會計(jì)工作的全新升級。

作者:楊月紅 單位:浙江省桐鄉(xiāng)市行政審批服務(wù)中心