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一、事業(yè)單位管理會計含義

目前，我國的事業(yè)單位正面臨改革階段，相對于以前“國家人”的身份現在更講求效率和“社會化”，國家要求事業(yè)單位內部控制健全，財政要求事業(yè)單位的財務數據更精準，核算能力更強。單位想在機構改革中立足，也需要不斷強化管理水平。內外部環(huán)境都使得事業(yè)單位急需全面提升治理結構與水平，管理會計的應用可以滿足事業(yè)單位內部管理能力提高的需要。

二、事業(yè)單位加強管理會計建設的重要意義

(一)管理會計有助于加強事業(yè)單位內部治理，提升領導決策力度。事業(yè)單位本質屬于非盈利組織，其資金多來源于財政預算撥款，國家對其的要求是完成宏觀的社會效益，而對社會效益的大小很難衡量，很容易造成事業(yè)單位成本控制觀念薄弱，內部控制管理渙散，內部管理水平較差，資源的利用率低下。事業(yè)單位管理會計的應用可以增強單位成本控制意識，提高內部控制管理水平，提高資源的使用效率效果，加強事業(yè)單位內部治理。事業(yè)單位運用管理會計技術方法對數據資料進行加工處理，對比分析，結合單位內外部環(huán)境數據，為事業(yè)單位管理者提供決策依據。這樣有利于正確分析事業(yè)單位未來發(fā)展戰(zhàn)略，科學的制定決策，提升事業(yè)單位管理水平。(二)管理會計有助于事業(yè)單位推進廉政風險防控機制建設。十八大以來，很多事業(yè)單位被查出違規(guī)套取經費，經費使用違紀違法，相關工作人員因此受到了法律的制裁，責任領導也因此落馬。這些典型現象的出現與事業(yè)單位管理會計意識的薄弱、內部控制寬松息息相關。事業(yè)單位加強管理會計體系的建設，把管理會計工具方法嵌入內部控制系統中，對業(yè)務的全過程進行有效的控制，把管理會計得出的結論作為領導決策的依據，可以有效控制職工業(yè)務活動的合理合規(guī)，保證領導決策的科學。(三)管理會計是推進事業(yè)單位加強預算績效管理，降低行政成本的重要抓手。我國現行的事業(yè)單位都是以預算會計為主，注重財務收支核算，預算完成率，而資金的使用效率和行政成本的控制考慮較少。管理會計則注重成本的合理性及可壓縮性，考核績效完成情況。管理會計重視分析成本發(fā)生的前因后果，能夠持續(xù)的降低成本，對事業(yè)單位成本控制更具有優(yōu)勢。事業(yè)單位大多是公益性質，投入和產出配比性不大，可以嘗試運用管理會計獨特的作業(yè)成本方法來進行成本核算。作業(yè)成本法能夠使事業(yè)單位更準確的核算出各作業(yè)中心的成本，了解各個環(huán)節(jié)的增值情況，確保業(yè)績考核的準確，據此做出更加合理的決策。

三、加強事業(yè)單位管理會計應用的建議

(一)建立完善的事業(yè)單位內部控制體系。事業(yè)單位內部控制系統與管理會計應用之間存在著千絲萬縷的聯系。事業(yè)單位內部控制其中兩個目標是提高經營效率和效果，實現發(fā)展戰(zhàn)略。管理會計的目標是為單位內部的管理和決策提供信息，參與單位的業(yè)務管理。管理會計與內部控制兩者的目標的具有高度融合性。全面預算管理既是事業(yè)單位管理會計的工具，又是內部控制的重要內容。事業(yè)單位內部有良好的全面預算體系和為戰(zhàn)略發(fā)展的制定、執(zhí)行而設計的權責分配和管控體系，將對管理會計工具方法在戰(zhàn)略和全面預算管理中的運用起著指導性作用。事業(yè)單位管理會計系統有效運行的各要素都與內部控制密不可分。管理會計信息報告系統提供的管理規(guī)劃、決策、控制、評價等報告必須落實內部控制對決策過程和經營過程的控制要求。事業(yè)單位具有完善的內部控制體系對管理會計的應用具有重要意義。在事業(yè)單位內部控制的優(yōu)化過程中要充分考慮管理會計工具與方法的應用，可以考慮將管理會計工具與方法法嵌入內部控制運營體系、將管理會計工具與方法運用納入內部控制評價的內容、通過內控審計服務獲取完善建議，要求注冊會計師內部控制審計中關注管理會計工具與方法中存在的缺陷，通過管理建議書的方式提出具有可操作性的改善建議。(二)加強管理會計人員素質建設。事業(yè)單位管理會計體系的建立離不開高素質的管理會計人才，管理會計人才能力高低直接影響著管理會計工作的效率、效果，是管理會計在事業(yè)單位應用好壞的關鍵。首先加強事業(yè)單位領導層對管理會計人才的重視。很多事業(yè)單位負責人固有的思想是看不到管理會計的作用，認為傳統的財務會計足以滿足需要，即使認識到管理會計重要性，單位內部也沒有相應的管理會計人才。我國范圍來看，財務會計人才較充裕，而管理會計人才相對匱乏。目前企業(yè)中的管理會計人才數量也不是很多，而財務核算相對簡單的事業(yè)單位中掌握管理會計基本方法和工具應用的人才更是少之又少，同時，事業(yè)單位人員流動性較小，管理層要重視對單位財務人員管理會計能力的培養(yǎng)，為管理會計系統的應用蓄積力量。其次，事業(yè)單位可以通過定期或者不定期的技能培訓提升管理會計人員的業(yè)務技能、增強他們的專業(yè)勝任能力，使他們能夠及時了解環(huán)境的變化，掌握管理會計的發(fā)展趨勢、掌握最先進的管理會計知識理論體系以及業(yè)務技能手段，應對不斷變化的業(yè)務環(huán)境。最后，事業(yè)單位人事部門要有相應的管理會計人才績效考核機制，對管理會計工作的成果業(yè)績、人員的專業(yè)性做出評判，使其在管理會計工作中遵守原則，提高管理會計人員工作的積極性與思想覺悟。(三)加強管理會計體系信息化建設。當前的社會是信息化的社會，信息化在各個領域都得到了廣泛的應用，包括管理領域及財務會計領域，信息化水平的高低直接影響管理會計信息質量，影響單位可持續(xù)發(fā)展，事業(yè)單位管理會計體系的建設需要信息化系統的支撐。事業(yè)單位要不斷推進管理會計信息化建設，使管理會計工具、方法得到高效的運行。事業(yè)單位內部引進相應的軟件，提升單位信息化水平，在事業(yè)單位內部建設一套適合自身的財務和業(yè)務一體化的會計管理模式，并在實際工作中不斷的改進完善。同時，事業(yè)單位具備管理會計技能的專業(yè)人員要參與到管理會計信息化建設的過程中來，所以單位要重視對管理會計人才的培養(yǎng)、教育，使工作人員熟悉所在單位業(yè)務流程與財務流程，提高他們對管理會計信息化系統的認識及熟練度，有效推進管理會計在事業(yè)單位中的應用。

四、結語

的召開，事業(yè)單位改革已迫在眉睫，今后事業(yè)單位之間的競爭會越來越激烈。管理會計系統的實施將很大程度的幫助事業(yè)單位合理管理成本，提高自身效益和綜合競爭能力。要想管理會計發(fā)揮出應有的作用，需要單位領導重視管理會計工作，注重人才素質的培養(yǎng)，并且管理會計人員在工作中不斷積累經驗，與時俱進，充分發(fā)揮主觀能動性，把管理會計系統的建立作為事業(yè)單位改革的重要內容之一。

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作者:徐程程 單位:遼寧省海洋水產科學研究院