導(dǎo)語：農(nóng)村會計管理問題與建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在成為社會熱點(diǎn)。做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，首先要完善和規(guī)范農(nóng)村會計管理。委托模式是能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會計透明化、規(guī)范化管理的有效措施。本文對委托模式下農(nóng)村會計審計工作出現(xiàn)的新問題進(jìn)行分析并提出應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：委托模式；農(nóng)村會計審計；問題；策略

在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著極為重要的作用和影響力。作為最基層的行政管理單位，其會計審計水平直接影響著農(nóng)村基層組織的運(yùn)作。傳統(tǒng)的農(nóng)村會計管理采用的是村賬村管理模式，但隨著新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等一系列改革措施的實(shí)施，傳統(tǒng)的會計管理模式已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村管理的發(fā)展需求。委托模式是將會計、審計等相關(guān)會計工作委托給會計服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的管理模式，該模式的出現(xiàn)對提升農(nóng)村會計管理水平和監(jiān)管水平有著極為重要的作用。

1委托模式下農(nóng)村會計審計的新問題

中辦發(fā)〔2006〕32號和34號文件提出了在村級行政村推行村級會計委托模式的發(fā)展要求。該文件的提出對規(guī)范村級財務(wù)有著極為重要的指導(dǎo)意義。該文件頒布后，各地政府也積極推進(jìn)相關(guān)制度的落實(shí)。從委托模式在農(nóng)村會計審計管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀來看，還存在一些問題。

1.1對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撥付轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管的設(shè)計不夠

從委托模式在村級實(shí)踐的效果來看，對村級財務(wù)、資金流向的監(jiān)管還是非常有效的。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，行政村的資金來源有很大一部分來自上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。委托模式下，只能對村級會計進(jìn)行審計，不能對上級政府的會計進(jìn)行審計。

1.2委托服務(wù)提供單位的資金監(jiān)管不夠

委托模式下，村里的賬和錢的監(jiān)管都是委托服務(wù)單位完成。但由于農(nóng)村會計委托服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才剛剛起步，建設(shè)還不夠完善。因此，在引入委托服務(wù)后，一些村民及村干部表達(dá)了對村資金安全的擔(dān)憂。

1.3村內(nèi)部會計管理還需要進(jìn)一步完善

委托模式下，對村會計管理規(guī)范性要求更加高了，但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)很多村還存在使用不合格票據(jù)等問題，還有很多不規(guī)范的會計管理習(xí)慣，這些習(xí)慣與委托模式下會計管理要求是不相符的，導(dǎo)致該模式下一些村的會計管理困難重重。

2委托模式下做好農(nóng)村會計審計的策略

委托模式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會計規(guī)范化、透明化管理的有效途徑。對于實(shí)踐中暴露的問題，為今后相關(guān)工作的改進(jìn)提供了參考。筆者結(jié)合自己工作經(jīng)驗(yàn)，對做好相關(guān)工作提出以下幾點(diǎn)建議。

2.1統(tǒng)一認(rèn)識，重視農(nóng)村會計審計委托制度的完善

隨著農(nóng)村進(jìn)一步開發(fā)，農(nóng)村未來涉及到的流動資金的總量將越來越大。各級政府單位都應(yīng)該正確認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村會計管理的重要性。在村內(nèi)部，加大宣傳、做好基礎(chǔ)培訓(xùn)十分重要。通過必要的講座、溝通，幫助村干部、村民建立會計委托管理的正確認(rèn)識，以積極態(tài)度支持和配合委托模式的執(zhí)行。在行政會計管理制度體系設(shè)計上，委托服務(wù)應(yīng)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別單位向村級的資金流向查詢的服務(wù)，更能提升村級會計管理及審計管理效率和準(zhǔn)確性。該制度模式的設(shè)計還將更加有效的避免基層行政單位貪污腐敗的發(fā)生。

2.2加強(qiáng)村會計委托服務(wù)單位的管理和監(jiān)管工作

隨著委托業(yè)務(wù)的廣泛開展，委托服務(wù)機(jī)構(gòu)將成為村會計及資金保管的主要單位。由于農(nóng)村大多經(jīng)濟(jì)條件落后，各種會計管理理念和思路也跟不上，就增加了一些委托服務(wù)機(jī)構(gòu)從中非法牟利的可能性。作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及上級行政單位，有必要也有義務(wù)加強(qiáng)村會計委托服務(wù)單位的監(jiān)管工作，使其依法合法經(jīng)營，保障村會計信息安全和資金安全。對村主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行必要的會計及審計管理培訓(xùn)，使村在委托管理服務(wù)關(guān)系中處于有利地位，依法保障村集體的合法權(quán)益。

2.3建立統(tǒng)一的村會計管理票據(jù)體系

各種票據(jù)在會計管理中發(fā)揮了重要作用。鑒于當(dāng)前村級會計管理的現(xiàn)狀，有必要建立統(tǒng)一的村會計管理票據(jù)體系。一方面，會計委托管理將增加村財政負(fù)擔(dān)，其中購買各種會計票據(jù)就是重要的成本支出。另一方面，受經(jīng)濟(jì)等各種因素影響，村級單位還不具備統(tǒng)一會計管理制度體系的能力。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展需要出發(fā)，有縣級、省級會計管理單位建立統(tǒng)一的村會計管理票據(jù)體系，不僅可以規(guī)范村會計管理水平，同時還為未來村級會計納入地方、國家財政的統(tǒng)一管理打下基礎(chǔ)。

3結(jié)語

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中，必然會遇到各種問題，農(nóng)村會計審計就是其中之一。委托模式被認(rèn)為是能夠有效解決農(nóng)村會計管理問題的一項(xiàng)措施，但在該措施實(shí)踐過程中還是暴露出一些問題。存在問題并不可怕，只要敢于面對問題和解決問題，相信未來農(nóng)村的會計管理工作將更加規(guī)范和科學(xué)。

作者:王立軍 單位:洮南市那金鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站

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