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［摘要］通過對我國農(nóng)村會計管理中存在的問題的分析，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村會計管理存在管理制度不完善、管理政策落實不到位、工作人員素質(zhì)較低、監(jiān)督機制不健全、會計人員年齡老化、財務公開透明度不高等問題，提出加強農(nóng)村會計管理的對策建議:完善農(nóng)村會計管理制度，將管理落實到位;培養(yǎng)專業(yè)會計人員，提高會計人員素質(zhì);穩(wěn)定農(nóng)村會計隊伍，注入新鮮血液;建立健全激勵和考核機制;加大財務公開透明度、保障農(nóng)民的知情權。

［關鍵詞］農(nóng)村會計;管理制度;對策建議

隨著生活水平的不斷提高，思想觀念的不斷更新，我國農(nóng)民對全面建設中國特色社會主義新農(nóng)村有了更加深刻的認識與理解。黨中央十分重視鄉(xiāng)村建設，對農(nóng)村的惠民政策越來越多，隨著這些政策的實施，以及對農(nóng)村大量的物資投入，對農(nóng)村會計工作有了更高的要求。盡管政府不斷加強農(nóng)村會計管理工作，培養(yǎng)了大批農(nóng)村會計工作人員，但是我國農(nóng)村會計還存在諸多問題，無法滿足時代進步的要求。針對此現(xiàn)象，本文對我國農(nóng)村會計管理中存在的問題進行研究，并提出相關的對策建議。

一、農(nóng)村會計的定義

農(nóng)村會計是以貨幣作為主要計量單位，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動進行連續(xù)、全面、系統(tǒng)和綜合的反映和監(jiān)督，并在此基礎上對農(nóng)村經(jīng)濟活動進行分析、預測和控制的一種管理活動。

二、我國農(nóng)村會計管理中存在的問題

(一)農(nóng)村會計管理制度不完善，管理政策落實不到位。1．會計核算不規(guī)范。一些農(nóng)村會計管理工作中不遵守會計信息一致性的要求，往往不同的時期選擇不同的會計記賬方法;有時原始憑證內(nèi)容缺失，甚至作假，取得的途徑不合法;記賬憑證不按國家規(guī)定統(tǒng)一設置會計科目，有的沒有明細科目，錯賬更正的方式不正確;賬簿方面，為了方便只設置一本流水賬，沒有總賬和明細賬等;記賬時間方面，有的農(nóng)村會計半年記一次賬，甚至一年記一次賬;一些農(nóng)村雖然設置會計賬簿并登記會計報表，但是存在總賬與明細賬賬不相符、賬本與實物不相符、賬本與原始憑證不符現(xiàn)象。2．人員分工不規(guī)范。由于缺乏人才和會計人員，一些農(nóng)村會計崗位沒有實行不相容崗位分離的制度。比如在農(nóng)村會計中，出納和會計是同一個人，現(xiàn)金和賬本在同一個人手中，或者只有一名會計人員，所有業(yè)務全部由一人辦理，甚至存在會計與村里領導是直系親屬關系等不合規(guī)現(xiàn)象。3．會計資料管理不規(guī)范。農(nóng)村會計中會計資料的搜集與保管不完善。例如，現(xiàn)金和銀行存款的花費沒有與之對應的發(fā)票或原始單據(jù)，農(nóng)村工作人員出差的花銷沒有與之對應的差旅費報銷單據(jù)，銀行賬戶的收款業(yè)務和匯款業(yè)務也沒有與之對應的收匯款憑證等。會計憑證的保管不符合我國的法律規(guī)定，原始憑證的遺失補辦也不符合規(guī)定等。(二)人員素質(zhì)有待提高。有的從事農(nóng)村會計工作的人員對會計工作并不了解，名義上為會計，實際并不懂會計的操作流程及記賬方法，也不懂會計的專業(yè)基礎知識，業(yè)務能力不強，更不了解會計的制度要求，會計職業(yè)道德不高，因此難以適應當前會計管理要求。(三)監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督力度不夠。有的農(nóng)村沒有對會計工作設立監(jiān)督機構;有的農(nóng)村設立了監(jiān)督機構，但是監(jiān)督機制不健全，致使出現(xiàn)資料來源不真實、會計數(shù)據(jù)不準確的現(xiàn)象;會計工作人員法制觀念不強，對犯錯誤處罰不嚴重，起不到應用的警示作用。(四)人員年齡老化，會計隊伍不穩(wěn)定。一是相比城市農(nóng)村發(fā)展空間很小，大學畢業(yè)生很少會選擇回到農(nóng)村去工作，農(nóng)村年輕人也大多選擇去大城市工作發(fā)展，因此導致農(nóng)村會計人員老齡化，缺少新鮮的血液注入，缺乏最新的會計信息及動態(tài)。會計工作隊伍不穩(wěn)定，加上農(nóng)村會計工資低，有經(jīng)驗的會計人員自家農(nóng)活比較忙，不愿意從事農(nóng)村會計工作，導致頻繁更換農(nóng)村會計人員。農(nóng)村會計工作隊伍不穩(wěn)定，農(nóng)民的利益有時就難以得到維護。

三、加強農(nóng)村會計管理的對策建議

(一)完善農(nóng)村會計管理制度。嚴格按照法律制度辦事，對于農(nóng)村會計人員的聘用要符合我國法律，對會計人員任職資格要進行嚴格的審查;建立嚴格的檔案審查制度，對會計資料的檔案保管要符合會計管理制度;加強會計人員對管理制度的學習，對于新法規(guī)和政策要及時告知會計人員學習;對于農(nóng)村會計工作應定期進行檢查，保障農(nóng)民的利益，同時維護農(nóng)村會計工作人員的合法權益，對于農(nóng)村會計人員違法違紀行為，嚴格按照會計管理制度執(zhí)行。(二)提高農(nóng)村會計人員素質(zhì)。村里可以出資定期組織會計人員進行培訓，學習理論知識，提高工作效率和業(yè)務水平;提高農(nóng)村會計人員的職業(yè)道德，樹立良好的責任感，端正工作態(tài)度，使農(nóng)村會計工作人員為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展做出更好的貢獻。(三)穩(wěn)定農(nóng)村會計隊伍。培養(yǎng)高學歷的會計隊伍，政策要鼓勵大學生回到農(nóng)村工作，提高農(nóng)村會計工作人員的待遇。同時，還要保證農(nóng)村會計隊伍的穩(wěn)定性，積累豐富的會計經(jīng)驗。(四)建立健全激勵和考核機制。建立有效的激勵機制，激發(fā)農(nóng)村會計對工作的積極性和責任感，促進會計人員不斷提高自己的業(yè)務素質(zhì)。除此之外還要保障農(nóng)村會計人員的經(jīng)費，尤其是要提高農(nóng)村會計人員的工資待遇，用以消除會計人員的顧慮，使他們能夠安心工作。結合新農(nóng)村的改革發(fā)展趨勢，制定會計人員考核制度，定期或不定期地對村級財務人員進行考核，業(yè)務水平能力不高的人員給予及時調(diào)整，提高村級財務會計人員整體素質(zhì)。(五)加大財務公開透明度、保障農(nóng)民的知情權。由于農(nóng)村財務工作復雜，涉及方面較多，因此應規(guī)范財務公開的內(nèi)容。財務公開內(nèi)容的形式要多樣化，保障農(nóng)民盡可能地知道財務公開的內(nèi)容。例如在村里設立財務公告欄、廣播等。財務公開的時間應固定，例如每月公開一次，特殊重大事項除外。同時，公開程序要規(guī)范，可設立農(nóng)民信息反饋渠道，吸收廣大村民的建議，使農(nóng)村會計發(fā)展得更好。

綜上所述，社會主義特色新農(nóng)村的建設，不僅與國家政策相關，還與每一位公民密切相關，需循序漸進地推進農(nóng)村會計管理制度改革，才能從根本上對農(nóng)村財務會計工作進行有效的監(jiān)管，從而在推進農(nóng)村各個方面的發(fā)展的同時，促進我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

［參考文獻］

［1］李強．謝云天．新形勢下農(nóng)村財務會計工作的問題與對策［J］．會計之友，2012(15)．

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［3］包春霞農(nóng)村財務管理存在的問題與對策［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2015(12)．

作者:張寶 單位:沈陽化工大學