國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算研究

時(shí)間:2022-12-19 09:10:06

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國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算研究

摘要:內(nèi)部控制是指企業(yè)在經(jīng)營管理中,以專業(yè)的管理制度為基礎(chǔ),以防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高監(jiān)督效果為目的而建立的制度體系和管理規(guī)范在市場經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)核算是企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)中的重要一環(huán),也是企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營效果的必要手段。國有企業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)中的重要主體,在市場化改革的推動(dòng)下,國有企業(yè)在建立內(nèi)部控制制度中存在一定的問題,而會(huì)計(jì)核算質(zhì)量無法滿足決策需求則是問題的關(guān)鍵,基于此,本文從國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算內(nèi)控控制制度設(shè)計(jì)中存在的問題出發(fā),探究相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè);會(huì)計(jì)核算;內(nèi)控控制;設(shè)計(jì)策略

一、國有企業(yè)的會(huì)計(jì)核算與內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)提高經(jīng)營發(fā)展效果的主要手段,也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的重要內(nèi)容。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,國有體制改革的也逐漸深入,而通過提高企業(yè)的企業(yè)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,改善內(nèi)部控制的實(shí)際效果是企業(yè)經(jīng)營管理的主要措施。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理理論,影響企業(yè)內(nèi)部控制效果的因素主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):1.內(nèi)部控制環(huán)境,環(huán)境是企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)要素,良好的環(huán)境范圍能夠有效調(diào)動(dòng)內(nèi)部員工的內(nèi)部控制積極性,進(jìn)而提高內(nèi)控效果;企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)成主要包括企業(yè)文化、人力資源管理策略、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)監(jiān)察制度等,對(duì)于國有企業(yè)而言,從整體上完善企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,改善內(nèi)部控制效果的重要途徑;2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國有企業(yè)的經(jīng)營有國家財(cái)政“兜底”,即使出現(xiàn)經(jīng)營不善的情況,也不會(huì)出現(xiàn)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),而在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)無處不在,國有企業(yè)在改制的過程中,也逐漸與國家財(cái)政相分離,獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算使得國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加,而這必然會(huì)對(duì)其內(nèi)部控制能力提出更高的要求,基于此,通過科學(xué)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算體系,為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供完整有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息,進(jìn)而提高其風(fēng)險(xiǎn)控制能力則充分體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制之間的關(guān)系;3.控制活動(dòng),企業(yè)在完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后,應(yīng)該針對(duì)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)建立相應(yīng)的管理機(jī)制,對(duì)于國有企業(yè)的內(nèi)部控制而言,會(huì)計(jì)核算質(zhì)量是指導(dǎo)控制活動(dòng)的重要依據(jù),根據(jù)核算信息,企業(yè)可以不斷優(yōu)化內(nèi)部資源配置情況,此外,企業(yè)的內(nèi)部控制效果還可以反作用于企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系,以推動(dòng)其不斷提高核算質(zhì)量;4.信息溝通,信息溝通與交流是將企業(yè)內(nèi)部連成一個(gè)整體的紐帶,在信息技術(shù)不斷應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)的背景下,企業(yè)內(nèi)部之間的信息溝通就顯得更加重要,在國有企業(yè)的內(nèi)部管理中,管理者可以利用信息的紐帶作用,提高各部門之間的協(xié)調(diào)配合程度,同時(shí)通過對(duì)會(huì)計(jì)核算信息的收集、整合與分析,不斷完善內(nèi)部控制制度;5.內(nèi)部監(jiān)督,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,會(huì)計(jì)核算不僅是對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄,更是對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的監(jiān)督,管理者根據(jù)會(huì)計(jì)核算信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)中存在的問題,并針對(duì)問題調(diào)整內(nèi)控措施。

二、國有企業(yè)在會(huì)計(jì)核算內(nèi)控控制制度設(shè)計(jì)中存在的問題

國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,推進(jìn)國有企業(yè)體制改革成為增加其內(nèi)部經(jīng)營管理活力,提高市場競爭能力,保證國民經(jīng)濟(jì)主體地位的內(nèi)在要求。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)基本原則,企業(yè)的會(huì)計(jì)核算是內(nèi)部控制的重要內(nèi)容,但是由于我國國有企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境的影響,使得會(huì)計(jì)核算質(zhì)量難以滿足企業(yè)的內(nèi)控管理目標(biāo),目前其會(huì)計(jì)核算內(nèi)控控制制度在設(shè)計(jì)中的問題主要表現(xiàn)為:1.原始憑證審核缺乏規(guī)范。原始憑證是企業(yè)會(huì)計(jì)核算的證明與依據(jù),因此,加強(qiáng)服原始憑證的審核,則是實(shí)現(xiàn)對(duì)部門以及個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督的重要手段。但是目前在國有企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中,對(duì)于原始憑證的管理缺乏規(guī)范,例如在審核的過程中,報(bào)銷人員與審核人員之間出于人情或者相關(guān)利益,進(jìn)行違規(guī)操作,甚至合伙制造假憑證,以騙取國家資產(chǎn);一些審核人員在工作中,缺乏責(zé)任心,沒有按照審核流程對(duì)原始憑證進(jìn)行細(xì)致檢查,從而影響了會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性,造成了國有資產(chǎn)的流失。這些審核中的違規(guī)、違法操作,不僅破壞了國有企業(yè)的內(nèi)部控制制度,更危害了國有資產(chǎn)的安全、完整。2.信息化會(huì)計(jì)核算水平有待提高。會(huì)計(jì)電算化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化的重要內(nèi)容,利用專門的會(huì)計(jì)核算軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的記錄與監(jiān)督,對(duì)于提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效果,以及內(nèi)部控制水平具有重要意義。但是目前在國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算中,信息化財(cái)務(wù)管理并沒有體現(xiàn)其真正的價(jià)值,如在軟件使用的過程中,其權(quán)限的管理缺乏規(guī)范,造成了會(huì)計(jì)核算實(shí)踐操作缺乏監(jiān)督,這不僅影響了會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性,更降低了企業(yè)內(nèi)部控制效率。3.財(cái)務(wù)部門的審計(jì)監(jiān)督流于形式。雖然近年來我國政府逐漸加強(qiáng)了對(duì)國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制力度,并通過設(shè)置財(cái)務(wù)審計(jì)部門專對(duì)國有企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行監(jiān)督,但是,其實(shí)際的監(jiān)督審計(jì)效果并不理想,如設(shè)計(jì)部門與財(cái)務(wù)部門聯(lián)系密切,在審計(jì)工作開展的過程中,一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于審計(jì)結(jié)果進(jìn)行直接干預(yù),掩蓋會(huì)計(jì)核算的弊端,影響了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,使審計(jì)結(jié)果達(dá)不到預(yù)期監(jiān)督目的。

三、國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量內(nèi)控控制制度設(shè)計(jì)的相關(guān)策略

1.樹立科學(xué)的內(nèi)控理念,完善會(huì)計(jì)核算體系。要想改善國有企業(yè)的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量內(nèi)控控制制度設(shè)計(jì)效果,管理者首先就應(yīng)該從市場競爭的角度出發(fā),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營發(fā)展理念,提高對(duì)于內(nèi)控的科學(xué)認(rèn)識(shí)。提高思想認(rèn)識(shí)是在意識(shí)層面對(duì)會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行管理,如對(duì)于出納人員,應(yīng)該轉(zhuǎn)變其報(bào)銷審核會(huì)計(jì)憑證的態(tài)度,不僅將審核作為工作的職責(zé),還應(yīng)該將其作為內(nèi)部管理監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),從而提高其工作的責(zé)任感;對(duì)于會(huì)計(jì)電算化處理,相關(guān)人員應(yīng)該重視對(duì)信息化管理的重視,從改善企業(yè)內(nèi)部控制效果的角度,加強(qiáng)電算化處理的有效性。在國有企業(yè)內(nèi)部控制管理中,要想提高財(cái)會(huì)人員的內(nèi)部控制意識(shí),不僅需要營造良好的內(nèi)部環(huán)境,更應(yīng)該利用相應(yīng)的人力資源管理措施,將思想認(rèn)識(shí)的提高落到實(shí)處,如定期開展對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育培訓(xùn),根據(jù)信息化財(cái)務(wù)管理的要求,提高會(huì)計(jì)人員的信息素養(yǎng),注重對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的培養(yǎng),提高其工作的責(zé)任心,進(jìn)而保證會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)有效;此外,還應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定,改善員工福利,保護(hù)員工的合法權(quán)益,并提高其參與內(nèi)部控制的主人翁意識(shí)。2.完善內(nèi)部控制制度,提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。對(duì)于市場主體而言,內(nèi)部控制效果的落實(shí)需要嚴(yán)格的制度保障。因此國有企業(yè)在加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量內(nèi)控控制制度設(shè)計(jì)的過程中,應(yīng)該注重對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的不斷完善。在制度建設(shè)中,國有企業(yè)的管理者首先要完善管理責(zé)任制度,在會(huì)計(jì)核算過程中,通過設(shè)置第一責(zé)任人,端正會(huì)計(jì)人員的工作態(tài)度,提高會(huì)計(jì)核算人員的責(zé)任感,以避免在出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息問題的時(shí)候,各環(huán)節(jié)人員之間的推諉;其次,完善獎(jiǎng)懲制度,將會(huì)計(jì)核算質(zhì)量與內(nèi)部控制效果作為衡量會(huì)計(jì)人員工作績效的主要標(biāo)準(zhǔn),并將其與員工福利、職稱評(píng)比相掛鉤,在出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息問題的時(shí)候,根據(jù)制度給予相應(yīng)懲罰,用市場的手段調(diào)整員工的工作積極性;最后,完善信息溝通制度,在信息時(shí)代,信息化已經(jīng)成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要趨勢,而完善的信息管理機(jī)制則是企業(yè)利用大數(shù)據(jù)提高內(nèi)部控制決策效果的關(guān)鍵,國有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該增加軟硬件的投入,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算信息在各部門之間的傳遞與交流,通過信息的流動(dòng),調(diào)動(dòng)國有企業(yè)內(nèi)部的資源配置,以提高資源的利用效率。3.建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,提高監(jiān)督的實(shí)效性。國有企業(yè)的審計(jì)部門是為控制會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,而專門設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理部門,其在提高國有企業(yè)內(nèi)部控制效果中發(fā)揮著重要的作用,同時(shí)也是協(xié)助企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的重要屏障,尤其是在當(dāng)前反腐倡廉的背景下,國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)就顯得更加重要。根據(jù)上文的分析,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國國有企業(yè)在審計(jì)監(jiān)督中的主要問題就在于內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性,針對(duì)此,相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)審計(jì)制度的建立,建立獨(dú)立完善的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,打破各環(huán)節(jié)的利益鏈條,排除領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)審計(jì)結(jié)果的直接與間接影響,提高審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的真實(shí)性,這不僅是提高國有企業(yè)內(nèi)部控制效果的需要,更是保證國有資產(chǎn)安全的需要。除了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的外部審計(jì)監(jiān)督,即利用專業(yè)的審計(jì)人員,定期對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算信息進(jìn)行檢查與監(jiān)督,彌補(bǔ)內(nèi)部審計(jì)過程中的不足,利用內(nèi)外結(jié)合的方式,提高國有企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)際效果。

四、結(jié)語

總之,加強(qiáng)國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)控,有助于規(guī)范國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作,提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。但是面對(duì)目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊情況,國有企業(yè)的體制改革壓力逐漸增大,而在經(jīng)營管理中,管理者應(yīng)該合理應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,加強(qiáng)內(nèi)部控制,不斷完善會(huì)計(jì)核算體系,提高國有企業(yè)的經(jīng)營管理效果以及市場競爭實(shí)力。

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作者:高進(jìn)春 單位:鹽寧夏金源小額貸款有限公司