導(dǎo)語：國有企業(yè)內(nèi)部會計制度的建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］我國是社會主義國家，為了保證人民對國家經(jīng)濟(jì)命脈的控制權(quán)和收益權(quán)，國有企業(yè)的誕生和發(fā)展就顯得尤為重要。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)尤其是國有企業(yè)要想在激烈的競爭中立足并取得長足發(fā)展，需要不斷完善內(nèi)部各種制度，特別是內(nèi)部會計制度。會計制度是處理各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、進(jìn)行會計核算和實施會計監(jiān)督的準(zhǔn)繩，是加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化會計工作監(jiān)督的手段。它能夠保證企業(yè)會計工作正常有序進(jìn)行，對建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度有重要意義。

［關(guān)鍵詞］國有企業(yè);會計制度;現(xiàn)狀;建議

1內(nèi)部會計制度的定義

內(nèi)部會計制度是對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)往來中所涉及的資金數(shù)量和方向的變動進(jìn)行記錄、修改、整理和歸納，以便于企業(yè)管理者進(jìn)行決策和管控。內(nèi)部會計制度是我國會計規(guī)范中最基礎(chǔ)的制度規(guī)范，通過完善企業(yè)內(nèi)部會計制度，能夠在一定程度上防范企業(yè)經(jīng)營和管理風(fēng)險，提高企業(yè)現(xiàn)代化水平。

2國有企業(yè)內(nèi)部會計制度的現(xiàn)狀及原因分析

2.1企業(yè)內(nèi)部會計制度不健全

目前，我國的內(nèi)部會計制度發(fā)展時間較短，自身存在著一些不足之處。目前我國的會計制度中對企業(yè)會計制度的基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南等方面雖然做出了相關(guān)規(guī)定和引導(dǎo)，但是這些準(zhǔn)則和指南并不能完全覆蓋企業(yè)會計執(zhí)行中的所有需要，也沒有考慮到各個企業(yè)不同的內(nèi)部環(huán)境而做出具有彈性的細(xì)則規(guī)定。而在企業(yè)會計制度下的會計記賬方法、成本核算方法、會計記賬程序也具有一定的不完整和不完善。擁有指導(dǎo)性作用的基本會計制度的不足，就會造成企業(yè)內(nèi)部會計制度發(fā)展的不健全。

2.2企業(yè)會計業(yè)務(wù)缺乏內(nèi)部監(jiān)督

目前，我國的國有企業(yè)的各項經(jīng)營業(yè)務(wù)中普遍存在內(nèi)部監(jiān)督缺失的問題，在會計制度上也是如此。首先的問題就是相關(guān)監(jiān)督制度的缺失和不健全。使用制度進(jìn)行行為約束和引導(dǎo)能發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，但是國有企業(yè)目前在內(nèi)部審計制度、會計評估制度和追責(zé)制度上均存在不足之處，制度設(shè)計的不完善使得制度缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性和權(quán)威性，久而久之，各項規(guī)章制度也就淪為空談。其次的問題就是組織架構(gòu)和人員分工的問題。在內(nèi)部會計制度的監(jiān)督過程中，很多企業(yè)并沒有保證監(jiān)督人員的獨立性，“既當(dāng)球員又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象較為普遍，各種組織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)立上并沒有做到相互合作、相互監(jiān)督、相互制約的平衡狀態(tài)，因此很難保證監(jiān)督工作獨立有效地完成。

2.3企業(yè)內(nèi)部會計制度的設(shè)計不合理

財務(wù)會計信息的生成、處理和傳遞、交流過程存在問題，無法滿足日益加快的工作節(jié)奏，不能滿足領(lǐng)導(dǎo)的決策需要。政府在規(guī)定基本會計準(zhǔn)則的同時，給了下級政府甚至是企業(yè)一定的自由發(fā)揮的空間和范圍，在此要求下，企業(yè)可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)特征和經(jīng)營活動進(jìn)行一定程度的內(nèi)部會計制度的調(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，做到具體問題具體分析。但許多國有企業(yè)在設(shè)計內(nèi)部會計制度時，并沒有考慮到會計制度自身的系統(tǒng)性和企業(yè)的自身狀況，因此設(shè)計出來的內(nèi)部會計制度具有操作性差、契合度低等缺陷。

2.4企業(yè)會計人員素質(zhì)不高

國有企業(yè)在招聘環(huán)節(jié)存在一些弊端，如任人唯親等問題，因此招聘后的人員可能存在著不專業(yè)的現(xiàn)象。并且在國有企業(yè)的組織架構(gòu)中，存在人員冗雜、人浮于事、權(quán)責(zé)不明確等現(xiàn)象，因此很多會計人員辦事效率較低且喜歡推脫責(zé)任。不僅如此，作為影響力甚廣的國有企業(yè)，其會計從業(yè)人員極容易受到周圍環(huán)境的誘惑，做出有違職業(yè)道德的事情。2.5企業(yè)外部缺乏監(jiān)管一個全面的監(jiān)督體系是內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，但在國有企業(yè)的內(nèi)部會計制度中缺乏來自外部的監(jiān)督力量。當(dāng)然，由于國有企業(yè)的控制力大、影響力廣，其詳細(xì)的會計資料和資金往來必然需要具有一定的保密空間。其中，有一部分原因是國有企業(yè)自身在信息公布環(huán)節(jié)和信息流通渠道建設(shè)上做得不完善，致使很多機(jī)構(gòu)和個人無法得到翔實的會計信息，另一部分原因是外部環(huán)境對國有企業(yè)的盲目信任。由于打著國家或者地方政府的旗號，這些國有企業(yè)存在著天然的公信力和權(quán)威性，因此不管是機(jī)構(gòu)或者個人都對其有一種盲目信任和崇拜。例如，銀行對于國有企業(yè)的放貸要求較為寬松，且信息審查上也存在不嚴(yán)格現(xiàn)象。

3對國企內(nèi)部會計制度建設(shè)的建議

3.1會計制度建設(shè)應(yīng)遵循的準(zhǔn)則

第一，合法性。企業(yè)內(nèi)部會計制度的建立具有一定的彈性，以保證因地制宜原則的實現(xiàn)，但是其前提和基礎(chǔ)必然是要遵守國家法律和法規(guī)以及基本會計準(zhǔn)則。當(dāng)企業(yè)的內(nèi)部規(guī)則和國家法律法規(guī)出現(xiàn)矛盾，必然要遵守國家法律法規(guī)。這一準(zhǔn)則同時表現(xiàn)為會計人員及相關(guān)人員遵守企業(yè)內(nèi)部會計制度，自覺履行職責(zé)。第二，有效性。規(guī)范的國企會計制度需要健全有效的內(nèi)部會計控制，因此國有企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部會計控制對本企業(yè)規(guī)范的會計制度的重要性。企業(yè)管理者要營造良好的控制環(huán)境氛圍，注重單位從上到下形成統(tǒng)一意識，將制度全面落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。第三，成本效益。內(nèi)部會計制度的建立和完善需要長期的時間歷程，并耗費大量的人力物力和財力，因此建設(shè)成本和維護(hù)成本較高。為了符合經(jīng)濟(jì)性的原則，應(yīng)該使其建設(shè)和完善的成本小于所產(chǎn)生的收益。有效的會計制度應(yīng)該能夠在為大多數(shù)利益相關(guān)者提供做決策有用的會計信息的同時，能盡量減小消耗提高效率，以保證會計制度的可持續(xù)發(fā)展。

3.2進(jìn)行內(nèi)部會計制度建設(shè)的具體措施

第一，完善會計崗位責(zé)任制度，建立內(nèi)部會計約束制度。首先，就是要保證內(nèi)部會計各項活動的獨立性以及各項人員的制衡性，做到機(jī)構(gòu)分離、職務(wù)分離、錢財分離、賬務(wù)分離。并且在此基礎(chǔ)上，不斷明確權(quán)責(zé)統(tǒng)一的意識和制度建設(shè)，建立相應(yīng)的績效考核和追責(zé)體系。

第二，健全內(nèi)部會計監(jiān)管制度。內(nèi)部會計制度的監(jiān)管應(yīng)該具有全面性，不僅要做到制度建設(shè)上的完善和發(fā)展，也要加強(qiáng)會計部門以外的人員和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督參與度。如讓國有企業(yè)的營銷部、生產(chǎn)部等各部門對資金往來進(jìn)行監(jiān)督，同時，加強(qiáng)向外部的會計信息公開力度，不斷接受來自社會其他組織和個人的監(jiān)督。

第三，建立健全財務(wù)管理制度，加強(qiáng)財務(wù)收支審批制度。會計的主體就是資金的運動，因此完善和發(fā)展企業(yè)內(nèi)部財務(wù)收支審批制度就顯得尤為重要。對于資金的籌集、日常運營、投資和分配等環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格且全面的計劃和控制，并明確財務(wù)會計崗位職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制，保證財務(wù)收支審批工作的獨立性。

第四，對會計隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高國有企業(yè)整體素質(zhì)。加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)，提升會計人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)與政治素質(zhì)，注重員工的職業(yè)道德素質(zhì)教育，最終形成自我控制、自檢自律為主的會計內(nèi)部制約機(jī)制十分有必要。第五，加強(qiáng)法律約束，強(qiáng)化外部管理。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)行力度，這要求稅務(wù)部門改進(jìn)查核方式，側(cè)重進(jìn)行實質(zhì)性查核，掃除逃漏稅企業(yè)，建立公平的納稅環(huán)境，減輕稅務(wù)人員的負(fù)擔(dān)，以便推進(jìn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。引入社會審計監(jiān)督機(jī)制，保證社會對國有資產(chǎn)運營情況的知情權(quán)和參與權(quán);同時也給予國有企業(yè)會計人員壓力，會計核算不真實、不合法的行為將會被曝光，而這將損害本企業(yè)的聲譽(yù)。

4結(jié)論

國有企業(yè)的內(nèi)部會計制度的完善，有利于控制其自身經(jīng)營活動中產(chǎn)生的風(fēng)險，有利于合理有效地利用資源。因此國有企業(yè)要想真正實現(xiàn)管理科學(xué)、長足有效地發(fā)展，就必須建立和完善適合本企業(yè)實際情況的內(nèi)部會計制度。

參考文獻(xiàn):

［1］李艷芳.中小型國有企業(yè)內(nèi)部會計制度研究［J］．財會通訊，2012(12)．

［2］檀建坡.中小型國有企業(yè)內(nèi)部會計制度研究［J］．商場現(xiàn)代化，2013(29)．

作者:傅蓉 單位:青島水務(wù)集團(tuán)有限公司