縣級記賬行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展探索
時間:2022-11-30 04:37:59
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摘要:本文結(jié)合對會計業(yè)務(wù)市場調(diào)研情況,闡述了沙洋縣會計機構(gòu)的現(xiàn)狀,指出了存在的問題,并針對性探討了記賬行業(yè)前景和經(jīng)營模式,有助于及時解決記賬行業(yè)存在的問題,規(guī)范記賬行為,從而提高服務(wù)質(zhì)量,為廣大小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
關(guān)鍵詞:記賬;現(xiàn)狀;發(fā)展
近年來,沙洋縣會計記賬機構(gòu)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢,在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。為有效解決記賬機構(gòu)運行中存在的問題,筆者在全縣做了一次會計業(yè)務(wù)市場調(diào)研,并根據(jù)其存在的問題提出優(yōu)化措施,為推動我縣記賬機構(gòu)正常有序發(fā)展提供一點參考。
一、會計記賬機構(gòu)現(xiàn)狀
沙洋縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,第一產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位,受縣域內(nèi)公司及企業(yè)家數(shù)的掣肘,記賬行業(yè)要在短期內(nèi)突破超常規(guī)發(fā)展,面臨的困難比較大。2019年底,全縣依法取得記賬資格從事記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)為8家,為全縣行政事業(yè)單位、農(nóng)民合作社、村(社區(qū))和企業(yè)提供財務(wù)記賬工作。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)雖然已經(jīng)延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣外周邊地區(qū),但都未設(shè)立連鎖辦公點,規(guī)模普遍偏小,目前還沒有一家超過100家單位的會計核算業(yè)務(wù)。
二、會計記賬存在的問題
自1993年《會計法》確定了記賬的法律地位以來,沙洋縣記賬行業(yè)在摸索中前進。2019年3月14日,財政部對《記賬管理辦法》進行了修訂,各項具體會計準(zhǔn)則也都陸續(xù)出臺,新的會計法律法規(guī)體系賦予了記賬機構(gòu)和專職會計人員更多的法律責(zé)任,記賬機構(gòu)迎來行業(yè)發(fā)展的春天,但在實際運行中,仍有非法機構(gòu)和從業(yè)人員的一些負(fù)面影響、行業(yè)現(xiàn)狀、政策環(huán)境制約著我縣記賬行業(yè)的發(fā)展。1.黑擾亂市場秩序。本文所指的黑即:未提交記賬必備的相關(guān)信息和資料,無會計類專業(yè)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能從業(yè)人員,未依法取得記賬資格的記賬機構(gòu)和個人。在實際操作過程中,部分單位和企業(yè)為降低成本,違反《中華人民共和國會計法》委托不具備記賬資格的私人代賬。黑與被服務(wù)方簽訂的會計服務(wù)合同不受法律保護,為獲取市場份額,往往通過低廉收費的手段搶占市場后,再以其他方式給企業(yè)加價。黑不守信的行為、較差的會計信息質(zhì)量給正規(guī)的會計市場帶來的負(fù)面影響短期內(nèi)難以消除。2.記賬機構(gòu)基礎(chǔ)薄弱。沙洋縣會計記賬機構(gòu)行業(yè)內(nèi)沒有制定規(guī)范統(tǒng)一的內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)辦理流程圖,各個機構(gòu)起步晚、規(guī)模小、經(jīng)費不足,服務(wù)內(nèi)容單一,受辦公場所和設(shè)備的限制,所的業(yè)務(wù)只能維持基本的運轉(zhuǎn)。部分合法的記賬機構(gòu)缺乏固定的專職人員,只能采取支付少量的手續(xù)費將會計業(yè)務(wù)外包給非會計專業(yè)技術(shù)人員進行簡單的賬務(wù)處理,同時還存在少量的專職人員以公司名義接私活的現(xiàn)象。能堅持定期開展專業(yè)學(xué)習(xí)的記賬機構(gòu)比較少,專職人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,跟不上會計政策更新的速度。3.政策扶持服務(wù)力度不大。全縣記賬機構(gòu)記賬委托單位廣泛分布于行政事業(yè)單位、工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè),執(zhí)行的會計制度包括政府會計制度、企業(yè)會計準(zhǔn)則、企業(yè)會計制度、小企業(yè)會計制度以及行業(yè)會計制度等,政府職能部門只在法律框架內(nèi)進行監(jiān)管和指導(dǎo),沒有出臺相應(yīng)的扶持政策和進行常態(tài)化的業(yè)務(wù)指導(dǎo),會計記賬機構(gòu)只能依靠自身力量負(fù)重前行,短期內(nèi)無法形成一家實力雄厚的機構(gòu)更好地為政府機關(guān)、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織提供更優(yōu)質(zhì)的會計服務(wù)。4.執(zhí)法部門監(jiān)管力度不夠。一是目前《會計法》沒有作出明確規(guī)定,違反會計法和會計記賬適用的法律條款比較模糊,相應(yīng)的法律依據(jù)不足,執(zhí)法過程中給基層會計管理機構(gòu)行政復(fù)議、行政訴訟和聽證帶來不小的壓力,普遍采取口頭警告的方式,處罰偏輕,震懾力度不大。二是財政、稅務(wù)部門重申報繳稅輕查賬,部分小規(guī)模企業(yè)、其他小型經(jīng)濟組織、個體工商戶應(yīng)當(dāng)建賬而沒有建賬的現(xiàn)象十分普遍。三是財政、審計、工商、稅務(wù)、銀行等市場監(jiān)督管理部門沒有實現(xiàn)資源共享,有效打擊違法行為的力度不大,給了無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營的非法機構(gòu)和私人兼職會計等黑開展地下記賬鉆政府監(jiān)管空子的機會。
三、記賬行業(yè)前景和經(jīng)營模式探討
近年來,隨著我國市場環(huán)境不斷改善,各行各業(yè)發(fā)展迅猛,會計記賬行業(yè)作為中介服務(wù)型朝陽行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。各記賬公司要想在行業(yè)中立于不敗之地,必須要在市場上有自己的定位、特色和優(yōu)勢。1.做好業(yè)務(wù)領(lǐng)域定位?!队涃~管理辦法》第十條未設(shè)置會計機構(gòu)或配備會計人員的單位,應(yīng)當(dāng)委托記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)。經(jīng)濟越發(fā)展,會計越重要??h(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))政府機關(guān)、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織所需會計人才短缺,建賬、記賬、編制財務(wù)報表、申報納稅等工作又不得不依賴專業(yè)的會計人員和記賬機構(gòu)來完成。這就給記賬公司提供了服務(wù)空間,各記賬公司要根據(jù)自身優(yōu)勢和記賬規(guī)模配比工作內(nèi)容,鞏固并不斷擴展涉及企業(yè)、行政事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟組織的會計業(yè)務(wù)。2.樹立品牌發(fā)展理念。記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員要加強誠信自律建設(shè)。目前,縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))記賬業(yè)務(wù)基本雷同,公司想要脫穎而出,成為行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿企業(yè),必須穩(wěn)扎穩(wěn)打做好長期規(guī)劃,在公司經(jīng)營上要走品牌化道路,以嫻熟的業(yè)務(wù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推廣自己的品牌,樹立品牌就是生命線的理念來強化公司的形象,通過宣傳及客戶口碑逐步建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道,增強核心競爭力。3.延長會計服務(wù)鏈條。受記賬公司業(yè)務(wù)范圍所限,各記賬公司只能提供基本的建賬、記賬、編制財務(wù)報表和申報納稅等業(yè)務(wù),出售服務(wù)取得的收入,往往只能維持運營。記賬公司可以結(jié)合自身特點和優(yōu)勢,適當(dāng)開拓其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如幫客戶辦理工商稅務(wù)登記注冊、提供驗資報告、審計報告、銀行貸款、項目資金、財務(wù)管理等咨詢服務(wù),財務(wù)軟件的銷售,在國家法律允許的范圍內(nèi)代開發(fā)票、代辦社保、檔案保管、人才介紹等服務(wù),在經(jīng)營范圍內(nèi)深耕業(yè)務(wù)領(lǐng)域,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬收入渠道,提高公司經(jīng)營利潤。4.發(fā)揮管理職能效益。財務(wù)智能化是發(fā)展大勢所趨,傳統(tǒng)的人工記賬模式將會被財務(wù)核算機器人所改寫,記賬公司應(yīng)從戰(zhàn)略管理的高度,向更為多元化的方向發(fā)展,先于政府機關(guān)、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織一步著手培養(yǎng)管理會計人才和高級財務(wù)顧問,給會計人才匱乏的政府機關(guān)、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織做財務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制及績效評價等工作,定期為政府機關(guān)、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織的財務(wù)做出診斷,解決疑難問題,以財務(wù)管理的視角服務(wù)于政府機關(guān)、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織的長遠(yuǎn)目標(biāo),幫助政府機關(guān)、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織做會計的后續(xù)教育、課題和講座等,真正把記賬業(yè)務(wù)做到高水準(zhǔn),向著專業(yè)化的市場目標(biāo)發(fā)展。
四、進一步推進記賬行業(yè)發(fā)展的建議和措施
縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))財政部門、各記賬公司應(yīng)抓住縣會計管理部門每年組織的《會計法》宣傳月活動的有利時機,大力宣傳《會計法》《記賬管理辦法》《政府會計制度》等新會計法律法規(guī)對記賬的積極意義和重要作用,營造記賬良好氛圍,用實力贏得政府機關(guān)、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織的認(rèn)可,做大做活記賬這塊蛋糕,共同開創(chuàng)記賬市場的美好前景。1.凈化會計記賬市場。財政部門應(yīng)盡快對全縣所有從事記賬、涉稅服務(wù)機構(gòu)和個人著手建立信用檔案信息庫;嚴(yán)格執(zhí)行記賬和涉稅服務(wù)機構(gòu)定期檢查和年度報備制度;堅決消除地下代賬、兼職會計等現(xiàn)象,取締無證無照經(jīng)營、違法經(jīng)營、做假賬等不法行為,每年定期向社會公示會計記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況,將不誠信及有違法行為的記賬機構(gòu)和專職人中納入檔案信息庫黑名單,實行優(yōu)勝劣汰。2.做大做強記賬產(chǎn)業(yè)。隨著會計市場份額的迅速增長,電子發(fā)票的深入推行,也隨著管理部門和委托單位的要求越來越高,會計記賬機構(gòu)要具有前瞻性,要與時俱進,大膽引進更先進更智能的財務(wù)機器人進行會計核算,省出經(jīng)濟事項處理的時間進行數(shù)據(jù)的綜合分析,實現(xiàn)會計記賬從核算型單一服務(wù)到管理型綜合服務(wù)的徹底轉(zhuǎn)型。3.提升記賬隊伍素質(zhì)要加快探索成立記賬行業(yè)協(xié)會或管理機構(gòu),制訂一套規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作流程、制度,在接受主管部門監(jiān)管的基礎(chǔ)上,對記賬行業(yè)實行統(tǒng)一的管理和市場化運作,加強行業(yè)信息的整理、統(tǒng)計、交流,促進其快速發(fā)展。4.開展行業(yè)之間交流互動。記賬機構(gòu)之間可以探索開展業(yè)務(wù)交流和實務(wù)大練兵活動,共享記賬行業(yè)政策咨詢、法律維權(quán)、人員培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、市場拓展、信息化建設(shè)等方面必要的支持和便利,逐步完善建立行業(yè)管理機制、拓展創(chuàng)新業(yè)務(wù)、完善行業(yè)政策,共同培養(yǎng)一支復(fù)合型記賬人才隊伍,穩(wěn)步推進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。5.開拓創(chuàng)新管理會計服務(wù)。記賬機構(gòu)應(yīng)盡快熟悉政府機關(guān)、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織的財務(wù)核算流程,從注冊登記源頭做起,提供建賬建制、核算報表、納稅申報、稅收籌劃、會計咨詢,驗資、審計、企業(yè)所得稅鑒證服務(wù)、信息公示服務(wù)、項目申報服務(wù)等一整套業(yè)務(wù)流程的服務(wù),貼心地為政府機關(guān)、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織做好財務(wù)規(guī)劃和會計核算工作,幫助解決財務(wù)管理相關(guān)事務(wù)的后顧之憂。
作者:趙俊梅 單位:沙洋縣財政局