國庫集中支付制度下的預(yù)算會(huì)計(jì)論文

時(shí)間:2022-03-03 06:05:45

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國庫集中支付制度下的預(yù)算會(huì)計(jì)論文

一、制度下預(yù)算會(huì)計(jì)的變化

1.賬戶設(shè)置與賬戶核算內(nèi)容。

1.1“銀行存款”賬戶內(nèi)容的變化。

傳統(tǒng)支付方式中,“銀行存款”記載著的資金性質(zhì)多為財(cái)政資金,但是在財(cái)政國庫集中支付制度的實(shí)施中,由于資金下?lián)艿姆绞疆a(chǎn)生了變化,支付方式也隨之改變,財(cái)政部門將資金直接支付給給供應(yīng)商等,預(yù)算單位已經(jīng)不再通過開設(shè)賬戶對(duì)現(xiàn)金流進(jìn)行控制,所以說“銀行存款”賬戶的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容也發(fā)生著改變,僅對(duì)單位自籌資金、往來款項(xiàng)進(jìn)行核算。

1.2“撥入經(jīng)費(fèi)”和“財(cái)政補(bǔ)助收入”賬戶內(nèi)容的變化。

在財(cái)政國庫集中支付制度實(shí)施前,單位中財(cái)政撥款需要通過上級(jí)單位和主管部門的審核后轉(zhuǎn)撥。上級(jí)單位和主管部門對(duì)財(cái)政下?lián)艿膯挝毁Y金進(jìn)行處理時(shí),會(huì)連同單位中自用財(cái)政資金共同記錄在“撥入經(jīng)費(fèi)”和“財(cái)政補(bǔ)助收入”中。在實(shí)施國庫集中支付制度后,資金由國庫直接劃轉(zhuǎn)而不經(jīng)過其他部門,這兩項(xiàng)賬戶的內(nèi)容也只包括單位的自用資金。

1.3“撥出經(jīng)費(fèi)”賬戶使用頻率降低。

在財(cái)政國庫集中支付制度實(shí)施前,財(cái)政撥款是要通過上級(jí)單位和主管部門才能轉(zhuǎn)撥,在轉(zhuǎn)撥資金的過程中需要填寫“撥出經(jīng)費(fèi)”。在實(shí)施國庫集中支付制度后,資金由國庫直接支付,不經(jīng)過其他部門,所以說上級(jí)單位和主管部門不再進(jìn)行資金核算,“撥出經(jīng)費(fèi)”的存在沒有實(shí)際意義。

1.4“應(yīng)繳預(yù)算款”、“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”賬戶使用頻率降低。

在國庫集中支付制度改革中,一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是收入收繳的規(guī)范性。在制度實(shí)施之前,政府所收繳的資金需要通過層層上繳到主管部門,然后再通過定期繳入到專門的賬戶,這樣做使資金會(huì)在主管部門中停留一段時(shí)間,需要進(jìn)行“應(yīng)繳預(yù)算款”和“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”的核算。在實(shí)施國庫集中支付制度后,根據(jù)改革方案,將收入過渡性賬戶取消,財(cái)政部門在銀行總行或者其分支機(jī)構(gòu)中設(shè)立財(cái)政專戶,使政府的收繳資金轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴰熨Y金,收繳的方式為集中匯繳和直接繳庫,資金在各單位的停留時(shí)間為一天以內(nèi),不需要進(jìn)行“應(yīng)繳預(yù)算款”和“應(yīng)繳財(cái)政轉(zhuǎn)戶款”的核算。

2.賬務(wù)處理和報(bào)表編制。

國庫集中支付制度的實(shí)施是支付方式發(fā)生了變化,使單位預(yù)算方式、對(duì)支出和收入的處理上有了變革,對(duì)單位的匯總報(bào)表也產(chǎn)生了影響。

2.1無貨幣資金收付業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)。

支付方式的改變成財(cái)政直接支付,由政府發(fā)出支付指令,銀行就向單一的賬戶進(jìn)行資金直接支付。這種方法使預(yù)算單位收到收入的同時(shí)進(jìn)行支付,在賬戶上能夠清楚的看出收入和支出的確認(rèn)。使收入和支出在同一個(gè)分錄中出現(xiàn)。

2.2匯總報(bào)表簡化。

國庫集中支付制度實(shí)施后,決算還是同以前一樣由預(yù)算單位進(jìn)行編制,然后層層匯總,通過主管部門上報(bào)到財(cái)政部門。在核算的時(shí)候只對(duì)預(yù)算單位收入數(shù)進(jìn)行核算而拋棄了之前的下級(jí)單位的核算,也沒有發(fā)生額和余額的記錄,簡化了匯報(bào)報(bào)表。

二、沖擊了會(huì)計(jì)的記賬方式

正常的會(huì)計(jì)核算確認(rèn)財(cái)政資金,是在資金收到的同時(shí)進(jìn)行確認(rèn),但是國庫集中支付制度的實(shí)施對(duì)這種核算方式產(chǎn)生了影響。在授權(quán)支付的方式中,確認(rèn)收入的時(shí)間有了變化,并不是在資金收到或是使用時(shí)確認(rèn),而是在銀行授權(quán)支付額度的時(shí)候進(jìn)行到賬通知的確認(rèn)。但是此時(shí)的資金并沒有到位,只有支付額度,這種情況并不符合現(xiàn)實(shí)的確認(rèn)原則,也會(huì)造成資產(chǎn)的虛增。年終對(duì)未使用用款額度和未收到的用款額度并沒有實(shí)際的現(xiàn)金流,但是這部分資金已經(jīng)經(jīng)過批準(zhǔn),屬于當(dāng)年的資金。會(huì)計(jì)核算中會(huì)對(duì)年終的收入進(jìn)行確認(rèn),在核算時(shí)按照權(quán)責(zé)而不是收付進(jìn)行。

三、制度下預(yù)算會(huì)計(jì)的影響

制度的改革使會(huì)計(jì)核算受到了影響,財(cái)政性資金的支付方式因?yàn)閲鴰旒兄Ц吨贫鹊膶?shí)施而改變,使財(cái)政支付更加規(guī)范,執(zhí)行力更加嚴(yán)格,提高了對(duì)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的管理能力。

1.管理職能改變。

國庫集中支付制度使財(cái)政資金不再劃入曾經(jīng)指定的賬戶,而是部門經(jīng)過批復(fù)后對(duì)“閱讀用款計(jì)劃”文件進(jìn)行填報(bào),單位的支付項(xiàng)目才能得以安排。財(cái)務(wù)管理的工作重心改變,從原來的資金管理到現(xiàn)在的預(yù)算全面管理。

2.規(guī)范預(yù)算編制。

國庫集中支付的重要環(huán)節(jié)就是預(yù)算編制,要求單位必須要加強(qiáng)預(yù)算意識(shí),為了減少誤差,按照規(guī)則進(jìn)行編制和上報(bào),隨著不斷的改革,對(duì)原來較難管理的內(nèi)容進(jìn)行約束。具有一定的強(qiáng)制性。

3.增強(qiáng)資金的透明度。

通過加強(qiáng)各部門的審核工作,所有的財(cái)務(wù)賬目、資金來源和使用去向都進(jìn)行規(guī)范化處理,納入法律法規(guī),走上規(guī)范的管理軌道,加強(qiáng)資金的透明度,減少違法亂紀(jì)的事情發(fā)生,能夠有效的防治腐敗問題,廉政社會(huì)建設(shè)由此得到發(fā)展。

四、結(jié)語

總的來說,國庫集中支付制度是能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)新型發(fā)展制度,對(duì)社會(huì)發(fā)展有很重要的意義,也對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算等工作有很大的影響。所以說,各單位一定要積極的應(yīng)對(duì)這個(gè)制度的實(shí)施,更加有效的參與到改革中來。

作者:王明明單位:遼寧省大連瓦房店市九龍街道辦事處