導(dǎo)語(yǔ)：綠色長(zhǎng)城林業(yè)管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2008年是改革開(kāi)放30周年，也是三北防護(hù)林體系建設(shè)30周年。30個(gè)春秋就是樹(shù)木的30個(gè)年輪。三北防護(hù)林體系建設(shè)歷程，是與改革開(kāi)放相生相伴的。被譽(yù)為“綠色長(zhǎng)城”的三北工程是我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)生態(tài)建設(shè)的典范。

一

三北防護(hù)林體系建設(shè)在改革開(kāi)放的大背景下起步。30年前，改革開(kāi)放伊始的中國(guó)，百?gòu)U待興、百業(yè)待舉。黨中央、國(guó)務(wù)院從事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)生存與發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，果斷作出在我國(guó)風(fēng)沙和水土流失危害十分嚴(yán)重的西北、華北、東北地區(qū)建設(shè)三北防護(hù)林體系的重大決策，并專(zhuān)門(mén)成立了國(guó)務(wù)院三北防護(hù)林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄧小平同志親筆為工程題詞——“綠色長(zhǎng)城”。這是另一種意義的長(zhǎng)城，即以樹(shù)木和灌草營(yíng)造的立體縱深防護(hù)林體系。它東起黑龍江賓縣，西至新疆烏孜別里山口，北沿北疆邊陲，南沿海河、永定河、汾河、渭河、洮河下游、布爾汗布達(dá)山、喀喇昆侖山，全長(zhǎng)8000公里，寬400—700公里，橫穿13個(gè)省、區(qū)、市，包括京、津兩個(gè)直轄市，共551個(gè)縣，占國(guó)土總面積的42﹒4％，幾乎相當(dāng)于中國(guó)的半壁江山。

三北防護(hù)林體系建設(shè)傾注了幾代中央領(lǐng)導(dǎo)人的心血。最早提出建設(shè)三北防護(hù)林設(shè)想的是我們敬愛(ài)的總理。為了改變西北地區(qū)水土流失嚴(yán)重和沙塵暴頻繁發(fā)生的狀況，早在上世紀(jì)60年代，就提出“要在我國(guó)北方地區(qū)多植些樹(shù)才能從根本上解決問(wèn)題?！笨上У氖?，的設(shè)想未及實(shí)施，就發(fā)生了。直到1978年，鄧小平、李先念、陳云等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在《關(guān)于在我國(guó)北方地區(qū)建設(shè)大型防護(hù)林帶的建議》上作出重要批示，一個(gè)重整河山、規(guī)?？涨暗膫ゴ蠊こ逃纱死_(kāi)序幕。1991、1993年，、李鵬同志兩次聯(lián)名致信三北工程暨防沙治沙大會(huì)，要求“各級(jí)黨委政府把三北防護(hù)林及防沙治沙工作列入重要議事日程，經(jīng)常加以研究，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員廣大群眾、科技人員和其他方面力量，真抓實(shí)干”。2006年以來(lái)，總書(shū)記多次到三北地區(qū)考察，充分肯定了三北防護(hù)林體系建設(shè)所取得的成果。2005年3月12日，在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，總理強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)以三北防護(hù)林為重點(diǎn)的防護(hù)林體系建設(shè)，提高森林覆蓋率?！痹趲状醒腩I(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷和推動(dòng)下，綠色的面積在三北大地上一寸一寸頑強(qiáng)地?cái)U(kuò)展著。

三北防護(hù)林體系建設(shè)的主體始終是人民。建設(shè)之初，挖坑種樹(shù)，一天的補(bǔ)助僅是兩個(gè)窩窩頭。幾代“三北人”用自己的雙手和汗水譜寫(xiě)了一曲曲可歌可泣的壯歌，塑造了“艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作、鍥而不舍，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以人為本、造福人類(lèi)”的“三北精神”。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，三北地區(qū)各級(jí)黨委、政府精心組織，林業(yè)部門(mén)科學(xué)管理，全社會(huì)積極參與，共同鑄就了三北工程的輝煌。

二

三北防護(hù)林體系建設(shè)成就舉世矚目。主要體現(xiàn)在：

——構(gòu)筑了綠色屏障，維護(hù)了我國(guó)北方的生態(tài)安全。堅(jiān)持“防風(fēng)固沙、蓄水保土”的建設(shè)宗旨，工程構(gòu)筑了以林草植被為主體的我國(guó)北方國(guó)土生態(tài)安全體系。30年治理沙化土地30多萬(wàn)平方公里，保護(hù)和恢復(fù)沙化、鹽堿化嚴(yán)重的草原、牧場(chǎng)1000多萬(wàn)公頃。其中，陜、甘、寧、蒙、晉、冀6?。▍^(qū)）率先實(shí)現(xiàn)了由“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，毛烏素、科爾沁兩大沙地實(shí)現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)。治理水土流失面積20多萬(wàn)平方公里，黃土高原40%的水土流失面積得到初步控制，土壤侵蝕模數(shù)大幅度下降，減少年入黃泥沙3億多噸。

——增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，為確保糧食安全提供了保障。堅(jiān)持“以林促農(nóng)、護(hù)農(nóng)增產(chǎn)”的發(fā)展方略，30年?duì)I造農(nóng)田防護(hù)林223萬(wàn)公頃，使三北地區(qū)57%的農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化，保護(hù)農(nóng)田1756萬(wàn)公頃。根據(jù)科學(xué)測(cè)算，僅農(nóng)防林的護(hù)田增產(chǎn)效應(yīng)一項(xiàng)，就使三北地區(qū)年增產(chǎn)糧食約200億公斤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三北地區(qū)的糧食單產(chǎn)由1985年的125公斤/畝，提高到2005年的309公斤/畝，總產(chǎn)由0.6億噸提高到1.6億噸。2006年全國(guó)產(chǎn)糧“十強(qiáng)縣”全部是三北工程農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)的達(dá)標(biāo)縣。

——實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，拓寬了農(nóng)民群眾增收致富的渠道。堅(jiān)持“興林富民、強(qiáng)農(nóng)固本”的建設(shè)目標(biāo)，既著眼于國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又兼顧農(nóng)民的眼前利益，通過(guò)大力營(yíng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林，使生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動(dòng)。根據(jù)第六次森林資源連續(xù)清查，三北地區(qū)的森林覆蓋率比1977年提高了5個(gè)百分點(diǎn)，立木總蓄積增加了4億多立方米；發(fā)展特色林果業(yè)基地369萬(wàn)公頃，年產(chǎn)值達(dá)300多億元，成為山西、陜西、甘肅、寧夏、新疆等?。▍^(qū)）農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展薪炭林、飼料林，解決了700多萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民的燒柴問(wèn)題，承載了占全國(guó)一半牲畜的飼料壓力。新疆維吾爾自治區(qū)2006年農(nóng)民人均林果收入達(dá)到320多元。內(nèi)蒙古以灌木為原料的規(guī)模以上加工企業(yè)30多家，解決了沙區(qū)22萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。

——鍛煉了干部，探索了路子，為我國(guó)生態(tài)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。三北工程是我國(guó)有史以來(lái)第一個(gè)大型生態(tài)建設(shè)工程。三北工程的實(shí)施，意味著我國(guó)林業(yè)工作的重點(diǎn)由以木材采伐為主開(kāi)始向生態(tài)治理為主轉(zhuǎn)變，具有標(biāo)志性的意義。面對(duì)惡劣的自然生態(tài)環(huán)境，在長(zhǎng)期建設(shè)實(shí)踐中，三北工程鍛煉和培養(yǎng)了一批又一批干部隊(duì)伍和技術(shù)管理隊(duì)伍，探索出一條適合三北地區(qū)自然規(guī)律和區(qū)情特點(diǎn)的生態(tài)治理技術(shù)路線，走出了一條國(guó)家引導(dǎo)、群眾參與的中國(guó)特色防護(hù)林體系建設(shè)道路。

——三北工程建設(shè)所取得的成就，向世界充分展現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)全人類(lèi)負(fù)責(zé)的大國(guó)風(fēng)范。三北地區(qū)各族干部群眾不等不靠，挺起脊梁，自強(qiáng)不息，頑強(qiáng)抗?fàn)?，用心血和汗水澆灌荒漠，用智慧和力量播撒綠色，在荒漠高原樹(shù)起了一座萬(wàn)眾一心、重建家園的綠色豐碑。三北防護(hù)林體系建設(shè)向世界昭示了中國(guó)政府實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、應(yīng)對(duì)全球氣候變化的信心和決心?！叭本瘛笔侵腥A民族優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代精神相結(jié)合的產(chǎn)物，是新時(shí)期建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。1987年以來(lái)，三北局、新疆和田等十幾個(gè)單位先后被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳”稱(chēng)號(hào)。近年來(lái)，有70多個(gè)國(guó)家的元首、官員、專(zhuān)家和學(xué)者前來(lái)三北考察、訪問(wèn)和學(xué)習(xí)，給予三北工程很高的評(píng)價(jià)。

三

三北防護(hù)林體系建設(shè)帶給我們重要的啟示。

啟示之一：從維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的戰(zhàn)略需要出發(fā)，生態(tài)建設(shè)必須堅(jiān)持不懈進(jìn)行下去，“一張藍(lán)圖繪到底”，一代接著一代干，力戒浮躁和短期行為。放棄容易，堅(jiān)持難。堅(jiān)持需要?dú)v盡艱辛的努力和付出，需要“心懷遠(yuǎn)慮，志在宏圖”的抱負(fù)和情懷。

啟示之二：從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，要繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)的建設(shè)方針，充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，促使各種社會(huì)資源和生產(chǎn)要素向工程建設(shè)流動(dòng)，真正推進(jìn)生態(tài)建設(shè)由部門(mén)層面向政府層面、由行業(yè)行為向社會(huì)行為轉(zhuǎn)變。

啟示之三：從三北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的基本區(qū)情出發(fā)，只有堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系的指導(dǎo)思想，深入挖掘林業(yè)的多種功能和多種效益，著力把改善生態(tài)同解決群眾生計(jì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，才能促進(jìn)興林與富民相統(tǒng)一。

啟示之四：從建設(shè)區(qū)域林木自然立地條件嚴(yán)酷的實(shí)際出發(fā)，必須遵循自然法則，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)、喬灌草結(jié)合、封（山）飛（播）造（林）并舉的技術(shù)路線，實(shí)行人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合、現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣相結(jié)合，才能科學(xué)推進(jìn)工程建設(shè)。

啟示之五：從經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速變革的時(shí)代要求出發(fā)，不斷創(chuàng)新和完善工程建設(shè)的管理機(jī)制、政策體系及措施，確保建設(shè)成果得以鞏固。

四

回顧三北工程建設(shè)30年的歷程，我們?cè)诳吹揭呀?jīng)取得的巨大成績(jī)的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到仍然面臨著艱巨的建設(shè)任務(wù)。三北地區(qū)的有林地面積雖然實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，但森林資源總量不足、質(zhì)量不高、分布不均，生態(tài)系統(tǒng)脆弱、風(fēng)沙危害、水土流失嚴(yán)重的局面依然沒(méi)有得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)49%的規(guī)劃造林地、83%的荒漠化土地、85%的沙化土地在三北地區(qū)，京津地區(qū)80%的沙塵暴、黃河流經(jīng)三門(mén)峽的70%—80%的泥沙也來(lái)自三北地區(qū)。另一方面，隨著工程建設(shè)的深入發(fā)展，林木的立地條件將越來(lái)越差，建設(shè)難度也將日益增大。建設(shè)成果的鞏固，包括中幼林撫育、森林病蟲(chóng)害防治、護(hù)林防火、采伐更新和林木資源的合理利用等任務(wù)也在不斷增大。三北地區(qū)依然是我國(guó)植被最稀少、生態(tài)環(huán)境最脆弱、生態(tài)性災(zāi)害最集中的地區(qū)。沒(méi)有三北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，就沒(méi)有全國(guó)生態(tài)環(huán)境的改善，三北工程建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。因此，我們一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三北精神”，以改革創(chuàng)新的精神和思路，繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)向新的目標(biāo)邁進(jìn)。

要在全面保護(hù)好現(xiàn)有植被的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2020年完成造林育林9000萬(wàn)畝，修復(fù)完善低質(zhì)低效林、成過(guò)熟林900萬(wàn)畝，工程區(qū)森林覆蓋率達(dá)到12%；三北地區(qū)50%以上可治理的沙化土地得到有效治理，土地沙化擴(kuò)展趨勢(shì)基本遏制，在河西走廊、新疆綠洲、阿拉善等干旱荒漠區(qū)建成一批沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，毛烏素、科爾沁、呼倫貝爾三大沙地實(shí)現(xiàn)根本性逆轉(zhuǎn)；黃土高原70%的水土流失面積得到不同程度治理，流入黃河的泥沙量明顯減少，初步建成我國(guó)最大的名特優(yōu)新干鮮果品生產(chǎn)基地，培育一批以用材為主的后備森林資源基地；平原農(nóng)區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)化程度達(dá)到70%以上，東北平原、華北平原、河套平原基本建成比較完備的區(qū)域性防護(hù)林體系，為確保糧食安全發(fā)揮綠色屏障作用。

要以建設(shè)區(qū)域性防護(hù)林體系為目標(biāo)，以防沙治沙和保持水土為根本任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)基地、村鎮(zhèn)綠化、更新改造為突破口，著力推進(jìn)工程建設(shè)由人工措施為主向人工措施與自然修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由單一造林向造林經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變，由分散治理向規(guī)模治理轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變，深化體制、機(jī)制、科技和政策創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)三北地區(qū)生態(tài)狀況總體好轉(zhuǎn)、建設(shè)生態(tài)文明和社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。