導(dǎo)語：林業(yè)人才隊伍構(gòu)建加快林業(yè)發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷發(fā)展和科技進步的突飛猛進，以經(jīng)濟為基礎(chǔ)，科技為先導(dǎo)的綜合國力競爭日趨激烈，人才資源已經(jīng)成為最重要、最寶貴的戰(zhàn)略資源。2003年12月召開的全國人才工作會議，明確提出了人才強國戰(zhàn)略，做出了《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》。最近召開的全國林業(yè)人才工作會議，對如何做好林業(yè)人才工作提出了明確的發(fā)展思路、總體目標和工作任務(wù)。現(xiàn)根據(jù)全國林業(yè)人才工作會議精神，結(jié)合甘肅實際，就如何加強甘肅林業(yè)人才隊伍建設(shè)，促進甘肅林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展談些自己的體會和看法。

1加強林業(yè)人才隊伍建設(shè)是甘肅林業(yè)快速發(fā)展的客觀要求。

建國50多年來，林業(yè)為我國社會主義建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻。但由于過去林業(yè)管理上的偏差，對森林在保護環(huán)境上所起的作用認識不足及當(dāng)時社會條件的局限性等，導(dǎo)致我國森林資源遭受到了巨大的破壞，使現(xiàn)在可供采伐的森林面積越來越少，水土流失嚴重，荒漠化面積增加，沙塵暴天氣增多，洪水泛濫等自然災(zāi)害。這不僅給我國的國民經(jīng)濟造成了巨大的損失，同時也直接構(gòu)成對中化民族的生存環(huán)境和生存空間的嚴重威脅。甘肅自然條件嚴酷，干早缺水，水土流失、風(fēng)沙危害較全國更為嚴重，自然災(zāi)害頻繁，森林覆蓋率低，荒漠化面積大，這些問題長期制約著我省經(jīng)濟和社會的發(fā)展。進人21世紀，環(huán)境已成為全球性的問題。黨中央、國務(wù)院乃至全社會充分認識到生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)嚴重制約我國許多地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，認識到生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。六大林業(yè)工程的實施使林業(yè)投人大幅增加，中央林業(yè)《決定》的頒布和全國林業(yè)工作會議的召開使林業(yè)政策不斷完善，全社會更加關(guān)注和支持林業(yè)，呈現(xiàn)出盛世興林的喜人局面。甘肅林業(yè)正處在由木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變，由無償使用森林資源向有償使用森林資源轉(zhuǎn)變，由部門、行業(yè)辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。2004年2月，((中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》提出了全省林業(yè)要堅持以加快發(fā)展為主題，以提高質(zhì)量為重點，力爭到2010年使全省森林覆蓋率達13%以上，到2020年使森林覆蓋率達16%以上，道2050年使森林覆蓋率達20%以上，初步建成林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，明確了當(dāng)前和今后一個時期全省林業(yè)工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標?？梢哉f，甘肅林業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機遇。“有非常之人，然后才有非常之事;有非常之事，然后才有非常之功?！备拭C林業(yè)建設(shè)要取得非常之功，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急在人才。

2進一步樹立加強林業(yè)人才隊伍建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

2.1甘肅林業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀與加快林業(yè)發(fā)展的迫切要求很不適應(yīng)改革開放以來，甘肅的林業(yè)人才隊伍建設(shè)發(fā)生了深刻的變化，取得了可喜的成績。據(jù)調(diào)查，截止2001年底，全省林業(yè)行業(yè)共有各類人才(指具有中專以上學(xué)歷的人員)14055人，比1985年增長了393.9%，每年平均遞增24.6%。共有各類專業(yè)人才(不包含工人中具有中專及以上學(xué)歷的人員)10687人，其中7007人具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)，占60.8%，比1985年的1827人凈增長2.84倍;各類人才占林業(yè)行業(yè)從業(yè)人員的31.2%。但也應(yīng)當(dāng)看到，在取得可喜成績的同時，由于受各種制約因素的影響，甘肅林業(yè)人才隊伍的現(xiàn)狀與加快林業(yè)發(fā)展的迫切要求仍然很不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個方面:

2.1.1林業(yè)人才隊伍總量不足全省林業(yè)人才隊伍總量為14055人，僅占全省林業(yè)行業(yè)從業(yè)人員的31.2%;而全國林業(yè)人才共有70萬人，占173萬從業(yè)人員的46.2%。

2.1.2高層次人才較少，且分布不合理目前，全省具有高級職稱的人才共274人，占專業(yè)技術(shù)人員的2.4%，且分布很不合理，65.7%集中分布在林業(yè)廳直屬單位。而在全國39萬多專業(yè)技術(shù)人員中，具有高級職稱的人才占7.3%，是甘肅高級職稱所占比例的3倍多。全省林業(yè)行業(yè)只有20名享受政府特貼的專家，進入全省“百千萬人才”的僅有14名，進人“333人才”的僅有26名，高級學(xué)術(shù)性人才嚴重不足。

2.1.3林業(yè)人才所占比例呈下降趨勢在全省專業(yè)技術(shù)人才中，農(nóng)林科類7035人，占65.8%;工科255人，占2.4%;經(jīng)濟類475人，占4.4%;管理類573人，占5.4%，其他2349人，占22.0%，就農(nóng)林科類人才來看，林業(yè)專業(yè)人才占農(nóng)林科類人才總數(shù)的43.2%，較1985年的67.2%下降了24.0%。同時，花卉、森林旅游、林產(chǎn)品加工等朝陽產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才缺乏。

2.2林業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的問題反映出林業(yè)教育和培訓(xùn)工作有待加強主要表現(xiàn)在:一是林業(yè)基層急需人才與林業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢并存。高等林業(yè)院校畢業(yè)生不愿去林業(yè)基層工作，中等林業(yè)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生擠不進“林門”。特別是畢業(yè)生實行“雙向選擇”后，林業(yè)基層一線幾乎失去了人才輸人。近五年分配到白龍江、小隴山兩大林區(qū)的林業(yè)院校本科畢業(yè)生不到20人。所以，林業(yè)教育在加快發(fā)展的同時，如何引導(dǎo)學(xué)生到林區(qū)就業(yè)，這是林業(yè)教育工作和林業(yè)人才隊伍建設(shè)必須解決的一個十分關(guān)鍵的問題。必須制定優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)各類大中專院校畢業(yè)生到林業(yè)基層工作。二是林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)能力不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。隨著六大工程的實施，現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的知識巫待提高;林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使部分林業(yè)職工面臨轉(zhuǎn)崗、下崗后的再就業(yè)培訓(xùn)。但是，近五年我省林業(yè)行業(yè)職工年培訓(xùn)率不足30%，大部分林業(yè)職工沒有培訓(xùn)機會。而同時，我省慶陽林業(yè)學(xué)校的生源明顯不足，平均年招生人數(shù)不足200人。三是一些地方和部門對林業(yè)教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)地位認識不足，教育培訓(xùn)工作還沒有列上議事日程。

2.3林業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的問題導(dǎo)致林業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展相對滯后主要表現(xiàn)在:林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平低;科技資源分散、重復(fù)，利用效率不高，資源共享、優(yōu)勢互補的機制尚未形成;科技隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)覓待提高，優(yōu)秀拔尖人才尤其是中青年科技將才偏少;科技投人嚴重不足，條件能力建設(shè)滯后;科技服務(wù)能力嚴重不足，科技信息平臺建設(shè)覓待加強;廣泛吸引社會力量參與林業(yè)科技工作的潛力還要進一步挖掘等。隨著我省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高，社會對加快林業(yè)發(fā)展的要求越來越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出，甘肅林業(yè)發(fā)展的機遇從來沒有像今天這樣難得，承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)從來沒有像今天這樣繁重，對高素質(zhì)林業(yè)人才的需求也從來沒有像今天這樣的急切。因此，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識加強林業(yè)人才隊伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性。

3加強林業(yè)人才隊伍建設(shè)，為甘肅林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供人才支持

最近召開的全國林業(yè)人才工作會議，對如何做好林業(yè)人才工作提出了明確的發(fā)展思路、總體目標和工作任務(wù)。結(jié)合甘肅實際，我認為應(yīng)從以下幾個方面加強林業(yè)人才隊伍建設(shè):

3.1要進一步樹立人才資源是第一資源的觀念，把林業(yè)人才隊伍建設(shè)作為加快甘肅林業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)面對加快林業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，林業(yè)人才工作已經(jīng)成為擺在全省各級林業(yè)主管部門和各類林業(yè)單位面前的一項最重要的工作，能否做好林業(yè)人才工作直接關(guān)系到林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變能否順利實現(xiàn)，關(guān)系到《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》所確定的奮斗目標和各項林業(yè)建設(shè)任務(wù)能否得到落實。我們必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，牢固樹立“人才資源是第一資源、人才資本是重要資本、人才投人是最有收益的投入、人才優(yōu)勢是最大優(yōu)勢”的思想，想人才，抓人才，努力培養(yǎng)人才，切實用好人才，充分發(fā)揮人才在加快林業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，努力使全省林業(yè)行業(yè)的人才資源轉(zhuǎn)化為加快林業(yè)發(fā)展的人才優(yōu)勢。要認真貫徹落實全國林業(yè)工作會議精神，切實把林業(yè)人才隊伍建設(shè)作為加快甘肅林業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)來進行研究和部署，采取扎實措施，努力建設(shè)一支與我省林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、接續(xù)有力的高素質(zhì)林業(yè)人才隊伍，全面提升林業(yè)人才的創(chuàng)新能力與水平，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支持。

3.2要進一步完獸人才評價、吸引、使用機制，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配里林業(yè)人才隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在是否有好的機制。我們必須要積極探索新形勢下林業(yè)人才隊伍建設(shè)的新思路、新方法，不斷完善人才評價和使用機制、激勵和保障機制、流動和使用機制、收人分配制度和獎勵制度等，努力使林業(yè)人才隊伍充滿活力、富有生機，使全省林業(yè)人才工作機制更加高效、運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)。要面對社會主義市場經(jīng)濟的新形勢，解決全省林業(yè)行業(yè)客觀存在的人才流失、難以吸引高素質(zhì)人才、人才難以流向基層等問題。我認為解決這一問題的關(guān)鍵在于深化人事制度改革，根本出路在于緊緊抓住林業(yè)大發(fā)展的歷史機遇，繁榮林業(yè)和林區(qū)經(jīng)濟，以不斷增強行業(yè)凝聚力和吸引力。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)突出抓好以下四個方面工作:一是進一步完善以技術(shù)職稱評定標準為主要內(nèi)容的行業(yè)人才評價體系;二是建立和完善以科技獎勵、技術(shù)創(chuàng)新表彰、行業(yè)評優(yōu)等為主要內(nèi)容的激勵機制;三是在林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)分配、國家投資經(jīng)費安排、科研課題劃分等工作方面，要設(shè)定相應(yīng)的條件、資格限制，在確保林業(yè)各類人才作用得到充分發(fā)揮的同時，積極引導(dǎo)林業(yè)人才面向生產(chǎn)第一線，拉近人才與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的距離;四是立足于甘肅林業(yè)自身的特點，特別是條件艱苦、收人水平低的實際，建立和完善“人才柔性流動”工作機制，本著“不求所有，但求所用”的原則，引進高層次人才開展咨詢、教學(xué)、兼職、技術(shù)承包、技術(shù)人股、技貿(mào)結(jié)合、聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合承擔(dān)科技項目等，為甘肅林業(yè)建設(shè)服務(wù)。

3.3要進一步協(xié)調(diào)林業(yè)人才、科技、教育工作，努力造就大批林業(yè)專門人才林業(yè)科學(xué)研究和教育培訓(xùn)工作，是培養(yǎng)和造就人才的重要渠道和措施;林業(yè)科研和教育培訓(xùn)機構(gòu)，是林業(yè)高素質(zhì)人才的主要聚集地和搖籃。加快林業(yè)發(fā)展，必須堅持以人為本;加強林業(yè)人才隊伍建設(shè)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林業(yè)人才、科技、教育工作。要實現(xiàn)甘肅林業(yè)的跨越式發(fā)展，縮小同全國林業(yè)發(fā)展的差距，歸根到底必須依靠林業(yè)科技的跨越式進步。要面向林業(yè)發(fā)展的新需求，組織實施一批緊迫性的、關(guān)鍵性的、突破性的科技項目，促使長期制約林業(yè)重點工程建設(shè)中的“技術(shù)瓶頸”問題盡快得到解決，更好地為工程建設(shè)提供服務(wù)。不僅為科技人才特別是拔尖人才快速成長搭建一個平臺，而且同時要帶動林業(yè)人才隊伍整體素質(zhì)的提高。一方面要抓高層次優(yōu)秀林業(yè)拔尖人才的培養(yǎng)和選拔，另一方面要緊緊圍繞林業(yè)生產(chǎn)對科技的迫切需求，切實加強面向基層的技術(shù)推廣人員和高技能人才隊伍建設(shè)，努力提高基層技術(shù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要認真總結(jié)近年來全省林業(yè)教育培訓(xùn)工作的經(jīng)驗，制定今后一個時期教育培訓(xùn)規(guī)劃，進一步加大力度，不斷拓展培訓(xùn)面，增加受訓(xùn)人數(shù)，并根據(jù)當(dāng)前林業(yè)人才隊伍的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和加快林業(yè)發(fā)展的需要，進一步加強林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有從業(yè)人員整體素質(zhì)。

3.4要結(jié)合甘肅實際，全面實施“363人才強林和科教興林計劃”

3.4.l抓好三支隊伍建設(shè)要在堅持黨管人才原則的前提下，以提高能力建設(shè)為核心，把林業(yè)人才、科技、教育這三個方面工作緊密結(jié)合起來，圍繞培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，從能力建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新三個方面人手，努力抓好林業(yè)行政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才三支隊伍建設(shè)。

3.4.2組織實施好六項林業(yè)科技工程。要重點圍繞生物技術(shù)與良種培育、森林與環(huán)境關(guān)系研究、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、荒漠化防治等重點領(lǐng)域，全面啟動并實施生態(tài)建設(shè)與生態(tài)安全科技工程、林業(yè)生物技術(shù)與良種培育科技工程、森林生物種質(zhì)資源保護與利用科技工程、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技工程、數(shù)字林業(yè)科技工程、林業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)科技工程等六項林業(yè)科技工程。

3.4.3強化三項教育工作要適應(yīng)加快林業(yè)發(fā)展和推進林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變的要求，認真抓好林科高等教育，在積極引進林業(yè)高級人才的同時，重點辦好甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，不斷提高其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，培養(yǎng)高級技能型應(yīng)用人才;大力促進中等林業(yè)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，慶陽林校要根據(jù)市場需求和林業(yè)生態(tài)建設(shè)要求設(shè)置專業(yè)，解決招生規(guī)模不足和學(xué)校進一步發(fā)展的問題;加強全省林業(yè)培訓(xùn)工作，努力提高林業(yè)教育培訓(xùn)能力，形成以培養(yǎng)高級林業(yè)專門人才為龍頭，以培養(yǎng)林業(yè)職業(yè)技能人才為重點，以提高現(xiàn)有人員素質(zhì)為基礎(chǔ)，林科高等教育、林業(yè)職業(yè)教育和林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)共同發(fā)展的林業(yè)教育體系。