導(dǎo)語：林業(yè)重點實驗室科學(xué)發(fā)展問題的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十八大以來，中央作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策，對科技創(chuàng)新提出了一系列新思想、新論斷、新要求。多次指出，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，比任何時候都需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，已擺在國家發(fā)展全局的核心位置?？萍紕?chuàng)新深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的源泉。林業(yè)重點實驗室作為林業(yè)科技創(chuàng)新體系的核心組成部分，在凝聚國內(nèi)外科技創(chuàng)新人才、培育創(chuàng)新團(tuán)隊、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展等方面，具有十分重要的作用。

一、發(fā)展林業(yè)重點實驗室的意義

（一）發(fā)展林業(yè)重點實驗室是全面貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需求

黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本途徑，也是堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的內(nèi)在要求。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對林業(yè)科技創(chuàng)新提出了新的更高要求。林業(yè)科技是全國科技工作的重要組成部分，而林業(yè)重點實驗室肩負(fù)著林業(yè)源頭創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的重要任務(wù)，主導(dǎo)著林業(yè)科技創(chuàng)新的方向，決定著林業(yè)發(fā)展的能力。新時期，我們只有著眼林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃重點實驗室的發(fā)展，才能激發(fā)不同創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力，提高資源配置效能，縮小林業(yè)科技與全國科技發(fā)展的差距，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。

（二）發(fā)展林業(yè)重點實驗室是支撐引領(lǐng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

我國林業(yè)發(fā)展雖然取得了舉世矚目的成就，但缺林少綠的局面仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。實現(xiàn)森林面積與蓄積“雙增”，解決土地退化、水土流失、物種減少、濕地萎縮等重大生態(tài)問題，提高林業(yè)資源培育與加工利用水平，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級轉(zhuǎn)型等適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的任務(wù)依然十分繁重。林業(yè)重點實驗室是我國林業(yè)科研活動中的重要群體、創(chuàng)新單元和運(yùn)行機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著超前思維、戰(zhàn)略謀劃、引領(lǐng)布局、支撐發(fā)展的核心作用，加快林業(yè)重點實驗室發(fā)展，對于解決事關(guān)林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大科技問題，具有舉足輕重的作用。

（三）發(fā)展林業(yè)重點實驗室是完善林業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要抓手

綜觀世界林業(yè)科技發(fā)展態(tài)勢，我國在竹木資源培育與加工、木本糧油良種選育、人工林經(jīng)營和防沙治沙等研究領(lǐng)域已居于世界領(lǐng)先水平，在生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)林果高效栽培、森林培育和林業(yè)裝備等技術(shù)領(lǐng)域與世界發(fā)達(dá)國家并肩前行。但是，在困難立地造林、林木基因工程育種、森林可持續(xù)經(jīng)營、生物質(zhì)新材料制造和林下經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)等領(lǐng)域，與林業(yè)發(fā)達(dá)國家存在較大差距。發(fā)展林業(yè)重點實驗室，有助于聚集、培養(yǎng)和造就一支高水平的林業(yè)科技隊伍，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊。

二、林業(yè)重點實驗室發(fā)展成效

截至2014年底，國家林業(yè)局已建成34個重點實驗室，其中國家重點實驗室1個、國家工程實驗室3個。重點實驗室發(fā)揮著林業(yè)科技創(chuàng)新主力軍的作用，組織實施了一批高水平林業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究項目，攻克了一系列前瞻性、基礎(chǔ)性的共性科學(xué)問題和關(guān)鍵性應(yīng)用技術(shù)難題，顯著增強(qiáng)了支撐生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展的能力，帶動了全國林業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。

（一）促進(jìn)了林業(yè)學(xué)科體系的建設(shè)和發(fā)展

現(xiàn)有34個林業(yè)重點實驗室已基本涵蓋了林業(yè)領(lǐng)域中的林學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)和林業(yè)工程學(xué)等主要學(xué)科。林業(yè)重點實驗室以林業(yè)科研院所和高等林業(yè)院校為依托單位，集中了林業(yè)行業(yè)的主要科學(xué)研究力量。在重點實驗室的帶動下，已初步形成以生物學(xué)學(xué)科為基礎(chǔ)，林學(xué)、林業(yè)工程學(xué)科為特色，傳統(tǒng)學(xué)科不斷壯大、新興學(xué)科蓬勃發(fā)展、多學(xué)科交叉并存的林業(yè)學(xué)科發(fā)展態(tài)勢，培育出61個國家林業(yè)局重點學(xué)科點和1個重點學(xué)科培育點。

（二）帶動了林業(yè)自主創(chuàng)新能力的整體提升

林業(yè)重點實驗室作為林業(yè)科技創(chuàng)新的中堅力量，“十一五”期間，承擔(dān)科研項目近4830項，占國家和部門涉林科技計劃總量的70%以上，取得林業(yè)科技成果千余項，在林木分子育種、木竹先進(jìn)加工制造、毛竹基因組測序等諸多基礎(chǔ)研究中取得了重大突破，一些科技成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平或填補(bǔ)了國內(nèi)空白，獲國家級科技獎勵20項、省部級科技獎勵215項、授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)552個，為推動國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國土生態(tài)安全提供了重要科技支撐。

（三）支撐了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級

林業(yè)重點實驗室緊緊圍繞現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有效地解決了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程中的重大關(guān)鍵科技問題，有力支撐了林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。林業(yè)重點實驗室選育出楊樹、桉樹、杉木、油茶、核桃等優(yōu)良家系和無性系2000多個。楊樹等用材林樹種平均材積增長20%以上，油茶、核桃等經(jīng)濟(jì)林新品種產(chǎn)量提升30%以上。竹林高效定向培育和竹質(zhì)工程材料制造等關(guān)鍵技術(shù)的突破，大幅提高了竹材工業(yè)化、規(guī)?；盟?，帶動竹產(chǎn)業(yè)年均增值200億元。高強(qiáng)度木結(jié)構(gòu)材制造、家具裝修材增值加工等技術(shù)的應(yīng)用，使木制品增值超過15%，推動了木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。松香松節(jié)油、活性炭、植物單寧等林化產(chǎn)品精深加工技術(shù)取得重大進(jìn)展，產(chǎn)品精深加工率大于60%，促進(jìn)了林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，林業(yè)重點實驗室的發(fā)展與建設(shè)創(chuàng)新型國家和現(xiàn)代林業(yè)的需求相比，與國內(nèi)外相近領(lǐng)域?qū)嶒炇蚁啾?，在學(xué)科布局、建設(shè)水平、運(yùn)行管理、創(chuàng)新能力等方面還存在一定差距。突出表現(xiàn)在兩個方面：一是重點實驗室數(shù)量較少，特別是國家重點實驗室僅有一個；二是重點實驗室建設(shè)水平較低，基本建設(shè)投資和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難以滿足正常業(yè)務(wù)工作需求。

三、林業(yè)重點實驗室發(fā)展的對策思考

（一）林業(yè)重點實驗室發(fā)展思路

以提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力、加快林業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以深化林業(yè)科研體制改革為動力，以服務(wù)國家林業(yè)發(fā)展重大科技需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌科技支撐與學(xué)科發(fā)展、科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化、長遠(yuǎn)發(fā)展與階段目標(biāo)，依托涉林業(yè)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢學(xué)科和重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新資源，有效與野外試驗觀測臺站、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新資源要素相結(jié)合，優(yōu)化林業(yè)重點實驗室布局，科學(xué)有序推進(jìn)條件能力建設(shè)，提升林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的整體水平。

（二）林業(yè)重點實驗室發(fā)展原則

從實際出發(fā)，實事求是，統(tǒng)籌兼顧，為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供科技支撐和技術(shù)服務(wù)。

1．統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。綜合考慮林業(yè)發(fā)展需求、學(xué)科發(fā)展水平和林業(yè)資源稟賦特征，立足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和林業(yè)科技創(chuàng)新實際，加強(qiáng)林業(yè)重點實驗室發(fā)展頂層設(shè)計，統(tǒng)籌各級各類科技資源，合理規(guī)劃全國林業(yè)重點實驗室的發(fā)展定位和建設(shè)布局，建立分工協(xié)作、職責(zé)清晰的重點實驗室群。

2．完善功能，提升能力。參照國家實驗室、國家重點實驗室和國家工程實驗室建設(shè)管理的要求，高目標(biāo)、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行謀劃，避免重復(fù)和低水平建設(shè)，逐步提高重點實驗室軟硬件建設(shè)水平，提升其整體裝備水平、創(chuàng)新和服務(wù)能力。

3．優(yōu)化配置，集成共享。以優(yōu)化資源配置和開放共享為目標(biāo)，合理布局和配置功能，既注重協(xié)同創(chuàng)新，又突出區(qū)域和專業(yè)特色，突出實驗室間資源高效集成、優(yōu)勢互補(bǔ)。探索建立專業(yè)的公共技術(shù)共享平臺和共享激勵機(jī)制，鼓勵實驗室開放、交流與合作。

4.突出重點，有序推進(jìn)。在整體布局和科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，分階段有序推進(jìn)重點領(lǐng)域的實驗室建設(shè)工作。加強(qiáng)多部門、多層次合作，爭取多渠道支持，逐步建立重點實驗室考核評價與優(yōu)勝劣汰的激勵機(jī)制。

（三）完善林業(yè)重點實驗室布局

按照資源培育與保護(hù)，加工利用等鏈條，以林業(yè)重點學(xué)科領(lǐng)域為龍頭，布局林木遺傳育種與培育、資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、加工利用等科技創(chuàng)新鏈,逐步建立起以重點實驗室為主體的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，全面支撐引領(lǐng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展。在18個學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)22個國家林業(yè)局綜合性重點實驗室、128個專業(yè)（區(qū)域）性重點實驗室。到2025年，建成3-5個國家級研究平臺，基本形成布局合理、任務(wù)明確、協(xié)作緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的林業(yè)重點實驗室創(chuàng)新平臺。

1．全面覆蓋學(xué)科體系。按照學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展水平和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需求，逐步建立全面覆蓋林學(xué)、林業(yè)工程學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、森林保護(hù)學(xué)、農(nóng)業(yè)資源利用學(xué)等涉林一級學(xué)科的林業(yè)綜合性重點實驗室22個。

2．形成合理的區(qū)域和專業(yè)布局。按照林業(yè)資源培育、保護(hù)與開發(fā)利用、林產(chǎn)化工等需求，在生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，逐步建立區(qū)域（專業(yè)）性重點實驗室128個。

3．不斷提高創(chuàng)新能力和水平。完善重點實驗室運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，提升科技創(chuàng)新資源集成水平，每年形成5項左右行業(yè)急需的基礎(chǔ)研究成果、約40項重大應(yīng)用成果，培養(yǎng)100名以上在國內(nèi)外具有較高知名度的學(xué)術(shù)帶頭人。

（四）重點實驗室發(fā)展的保障措施

1．加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級林業(yè)主管部門要高度重視重點實驗室的發(fā)展建設(shè)，結(jié)合區(qū)域林業(yè)發(fā)展實際，整合林業(yè)科技創(chuàng)新資源，積極協(xié)調(diào)解決重點實驗室建設(shè)與發(fā)展中的相關(guān)問題，落實建設(shè)條件，為重點實驗室發(fā)展運(yùn)行提供必要支持。

2．加強(qiáng)規(guī)范管理。林業(yè)重點實驗室主管部門要完善實驗室管理制度，建立健全重點實驗室運(yùn)行評估考核機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理。重點實驗室的運(yùn)行管理績效評價結(jié)果與科研任務(wù)掛鉤，實行依托單位動態(tài)管理，促進(jìn)重點實驗室競爭性成長。

3．加大資金投入。建立穩(wěn)定的中央財政投入渠道，支持重點實驗室的建設(shè)和運(yùn)行。積極爭取地方政府、行業(yè)部門以及社會力量的支持，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與重點實驗室發(fā)展，提倡跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合共建，探索多元化的林業(yè)重點實驗室建設(shè)機(jī)制。

4．加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。圍繞新時期重點實驗室發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求，結(jié)合“千人計劃”等國家重大人才計劃，培養(yǎng)一批基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)新能力突出的技術(shù)骨干，造就一支重點實驗室科技創(chuàng)新人才隊伍，以推動學(xué)科與人才協(xié)調(diào)發(fā)展。

5．深化交流合作。鼓勵科研人員參加國際和區(qū)域性的重大科技合作計劃，支持參與重要林業(yè)國際科技活動，積極推薦行業(yè)專家在國際林業(yè)學(xué)術(shù)組織和機(jī)構(gòu)任職。加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收與再創(chuàng)新，使重點實驗室成為國際科技合作的重要平臺。

作者:呂光輝 單位:國家林業(yè)局科學(xué)技術(shù)司