新時期林業(yè)管理存在的問題及對策
時間:2022-06-06 11:26:13
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在我國新時期背景下,大力發(fā)展林業(yè)是勢在必行的一件重要任務。陸地生態(tài)系統(tǒng)在生態(tài)系統(tǒng)整體中占百分七八十的比例,說明林業(yè)在生態(tài)建設中占據(jù)主體地位,為了維護生態(tài)平衡,首先要保護的便是林業(yè),只有林業(yè)發(fā)展得到完善,陸地生態(tài)系統(tǒng)才能夠維護健康平衡的發(fā)展模式,整個生態(tài)系統(tǒng)才能夠支持一個高質(zhì)量的環(huán)境。
一、我國新時期林業(yè)管理的問題分析
自從改革開放四十年以來,我國逐漸發(fā)展成經(jīng)濟實力雄厚的大國,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,生態(tài)環(huán)境也為此付出了巨大的代價,樹木被大批量砍伐,大片林區(qū)逐漸朝著沙漠化趨勢發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量一日不如一日,在這個情勢下,逼迫著我們不得不關注新時期的生態(tài)保護問題,首先要解決的就是林業(yè)生態(tài)發(fā)展。生態(tài)林業(yè),簡單來說就是在實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展利益最大化的同時,不得違背自然條件的綠色科學和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。以綠色健康可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)林業(yè)為基準,我們應該針對我國新時期林業(yè)被破壞程度采取一定的舉措和措施,發(fā)掘林業(yè)體系中存在的問題,對癥下藥,改善生態(tài)林業(yè)現(xiàn)狀以及完善林業(yè)管理的相關制度和政策。
二、我國新時期林業(yè)管理中存在的問題
(一)林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不規(guī)范
林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整主要存在兩方面問題:一方面林業(yè)支出占我國財政支出的比重逐年下降。我國林業(yè)為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了貢獻,因為在開發(fā)林業(yè)資源的時候,我國通常是追求利益最大化而忽略生態(tài)平衡發(fā)展,一味的開發(fā)林業(yè)能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟利益,反過來在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設中財政投入比重卻是少之又少,也就是說,我們只將著眼點放在了林業(yè)資源的開發(fā)上,卻沒有對資源的再建設引起重視,這種狀態(tài)如果長時間的持續(xù)會造成林業(yè)資源走向枯竭的邊緣,是十分嚴重的資源預警。另一方面,林業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯緩。雖然我國林業(yè)資源的開發(fā)一直在追求經(jīng)濟利益最大化,但是成效卻可見一般,我國生產(chǎn)的林產(chǎn)品還處于資源破壞性大產(chǎn)品質(zhì)量低端的初級化階段,無法真正做到將社會閑散資金與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展整合,無端造成極大的資源和資金浪費。
(二)林業(yè)管理部門制度松散。
在相關部門服務上,多數(shù)都是不盡人意的情況,許多部門由于制度松散而導致政府職員玩忽職守,我國林業(yè)管理部門中便存在上述諸多問題。前面提到,我國林業(yè)比重占財政支出比重呈逐年下降的趨勢,可見國家對林業(yè)的資源保護和二次建設并不是十分關注和重視,減少財政投入支出比重很大程度上說明了國家可能認為林業(yè)發(fā)展這一塊項目上不值得投入過多資金浪費。實則不然,國家的這種大情勢下,林業(yè)相關部門便會受到相關政策和制度影響,同樣對林業(yè)管理問題不去認真負責和對待,相關林業(yè)部門職員自然會得過且過,形成一定松散的工作現(xiàn)狀。更有甚者,一些偏遠地區(qū)的林業(yè)部門政府職員只是徒有虛名,領著工資卻根本不去管理林區(qū)建設工作,就是民間所謂的“掛名吃皇糧”狀態(tài),非但如此,還將所管轄范圍內(nèi)的林區(qū)樹林私自砍伐擅自變賣以假公濟私,這種現(xiàn)狀不但使資源廉價流失,還會對林區(qū)建設長遠發(fā)展造成非常嚴重的生態(tài)破壞。
(三)企業(yè)發(fā)展機制規(guī)模局限
由于企業(yè)在開發(fā)林業(yè)資源和生產(chǎn)林產(chǎn)品的過程中,向政府繳納的稅款比例較高,會使得企業(yè)會爭取最大程度甚至不惜付出一些代價去追求經(jīng)濟利益的最大化,這樣便會失去企業(yè)原本應有的活力,缺乏資源開發(fā)后進行林業(yè)再建設的資本和能力。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不但影響其自身的經(jīng)濟利益,還對整個國家政治經(jīng)濟和文化平穩(wěn)發(fā)展造成一定沖擊,如果企業(yè)在開發(fā)林業(yè)資源的過程中不能妥善處理生態(tài)林業(yè)平衡問題,那就很難維持經(jīng)濟基礎和綠色環(huán)境的穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、新時期林業(yè)管理問題的相關對策
(一)妥善調(diào)整我國林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
我國在林業(yè)資源建設的投入比重逐年下降,長此以往,就會導致生態(tài)環(huán)境不平衡現(xiàn)象發(fā)生。因此,首先國家應該引起對生態(tài)林業(yè)建設的重視,妥善處理這一現(xiàn)象,適時適宜調(diào)整林業(yè)支出占財政支出的比例,對林業(yè)經(jīng)濟提供必要的資金支持。其次,在提高林業(yè)支出財政比重的過程中,資金的投入加大,便會出現(xiàn)一些官員貪污現(xiàn)象,因此應該加大林業(yè)監(jiān)管力度,制定一些林業(yè)管理相關政策,使得林業(yè)部門在管理上能夠做到認真透明和負責。最后,調(diào)動林業(yè)管部門人員工作的積極性,適宜的為他們做一些林業(yè)相關知識以及環(huán)境保護措施方面的指導,令其意識到維護生態(tài)平衡這項任務的艱巨性和重要性,使其提高自身價值以及自我效能感,為生態(tài)林業(yè)建設做出一份努力。
(二)企業(yè)合理調(diào)整自身發(fā)展機制
作為發(fā)展中國家的企業(yè)單位,在心態(tài)上難免會急功近利,然而發(fā)展經(jīng)濟卻不應該以犧牲環(huán)境為代價。很多企業(yè)在開發(fā)林業(yè)資源之后,由于資金不足而不再去管理林業(yè)資源再建設問題,所以,相關部門應提前規(guī)劃好資源開發(fā)以及再建設的資金預算,向政府適當合理的申請一部分財政撥款,請求政府的支援,來配合企業(yè)在不破壞生態(tài)平衡的前提下能夠合理開發(fā)資源。其次,企業(yè)自身機制要隨著時代的進步和發(fā)展做出適當?shù)恼{(diào)整。一個企業(yè)若想長期穩(wěn)步發(fā)展,除了自身經(jīng)營管理策略,更要對環(huán)境保護問題提高重視,形成一個健康有活力的管理機制,在發(fā)展經(jīng)濟的同時同樣保證完成生態(tài)林業(yè)平衡的維護任務。
四、結(jié)論
綜上所述,隨著社會主義經(jīng)濟建設的持續(xù)發(fā)展,我國的科學技術也在不斷完善和創(chuàng)新,林業(yè)建設也不甘落后,同樣在不同程度上進行了發(fā)展和完善。當今時代,我國生態(tài)文明建設的核心直指在全球范圍內(nèi)變暖的氣候,氣候變暖最主要的原因便是二氧化碳的增多,而解決這一問題最好的辦法便是大力促進林業(yè)的發(fā)展,樹木是吸收二氧化碳凈化空氣的最關鍵載體,發(fā)展林業(yè),不僅會使得空氣質(zhì)量改善,又能為全球氣候的改善貢獻一份力量。我國是一個發(fā)展中的大國,追求經(jīng)濟發(fā)展固然重要,但是絕對不能夠以犧牲環(huán)境為代價,任何破環(huán)生態(tài)環(huán)境的行為都應該被責令禁止,不管是政府部門,亦或是企事業(yè)單位,都應該對生態(tài)林業(yè)的發(fā)展引起重視,為生態(tài)環(huán)境保護問題貢獻力量。
作者:王振宇 單位:河北省承德市灤平縣安純溝門滿族鄉(xiāng)人民政府
參考文獻:
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