鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的現(xiàn)狀與對策
時間:2022-11-24 03:06:18
導(dǎo)語:鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的現(xiàn)狀與對策一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
黨的十八大明確提出了將生態(tài)建設(shè)推向突出地位,而我省是全國生態(tài)文明示范區(qū),提出生態(tài)建設(shè)“既要綠色青山,也要金山銀山”,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,隨著我省“綠色貴州三年行動計劃”的實施,六盤水市提出的2020年森林覆蓋率達到62%,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,要實現(xiàn)我省同全國一起實現(xiàn)小康的目標(biāo),林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體,林業(yè)發(fā)展在生態(tài)發(fā)作、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅的重要性不言而喻。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)部門最基層職能機構(gòu),肩負著政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等重要職能,在林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的現(xiàn)狀
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站存在林業(yè)專業(yè)人員不足,專業(yè)技能不強。雖然林業(yè)站的工作人員都有正式的編制,但是他們的林業(yè)管理水平和能力都還有所欠缺。有一部分林業(yè)管理人員不具備專業(yè)的林業(yè)管理知識,也不具備專業(yè)的林業(yè)管理能力,林業(yè)站在林業(yè)工作人員上崗之前沒有對其進行專業(yè)的職工培訓(xùn),導(dǎo)致林業(yè)管理人員的素質(zhì)不強,能力較弱。(2)林業(yè)調(diào)查、方案、規(guī)劃設(shè)計等質(zhì)量不高。林業(yè)調(diào)查、方案和規(guī)劃設(shè)計等工作是一項專業(yè)性很強的工作,外業(yè)艱苦,內(nèi)業(yè)繁雜,其在當(dāng)前林業(yè)工作中發(fā)揮著重要的作用,實際調(diào)查勘測做好方案、設(shè)計對營造林是否成功、資源保護是否到位、林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確具有重要的意義,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站處于林業(yè)工作的第一線,對做好林業(yè)調(diào)查、方案、規(guī)劃設(shè)計具有舉足輕重的作用。現(xiàn)在正在開展貴州省森林資源二類調(diào)查,新一輪退耕還林等林業(yè)工作,需要我們處于第一線的林業(yè)工作者深入山頭地塊開展野外工作,并進行內(nèi)業(yè)整理和編制,工作量大。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,認識不到位,責(zé)任心不太強,資金不足,監(jiān)管不力等因素,加之專業(yè)性強,工作環(huán)境艱苦,影響了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作效率與質(zhì)量。(3)林業(yè)檔案、資料管理混亂。林業(yè)站中圖、表、卡以及各類檔案不健全,同時檔案管理粗放,數(shù)據(jù)更新慢,僅僅是應(yīng)付上級的檢查,不利于林業(yè)工作的順利開展,工作效率低下。(4)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)工作重視不夠。雖然從中央、省、市、縣各級對林業(yè)生態(tài)建設(shè)有了全新的認識,認識到林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的作用,但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)工作的重視度不夠,未能夠?qū)⒘謽I(yè)放在可持續(xù)發(fā)展的高度上去認識,以致于林業(yè)站工作開展受到很大的限制,人員、設(shè)備配備不到位,機構(gòu)不穩(wěn)定,難以真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站本職作用。(5)各項林業(yè)工程造林的后期管理、管護不到位,只為完成任務(wù),導(dǎo)致一些工程失敗。三分造,七分管,對于新造林而言,栽植后前三年其生長十分不穩(wěn)定,極易受到各種因素的影響,必須做好補植、澆水、施肥、扶正等等后期管護工作,以鞏固造林綠化成果,但是就實際情況來看,不少林業(yè)工作人員對于造林后期管護工作的重要性認識不到位,以致于日常工作懶散,造林成活率大大降低。(6)護林員的責(zé)任心、管理等方面的問題。森林資源保護工作包括森林防火、病蟲害防治、林政執(zhí)法管理等工作,這不僅要求護林員熟悉各項林業(yè)法律法規(guī),還要求護林員具有高度的責(zé)任心,并加強相關(guān)管理工作。目前,存在護林員林業(yè)法律法規(guī)不熟,責(zé)任心不強,管理松散等問題,只有加強護林員林業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和管理,才能有效的保護現(xiàn)有森林資源。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理問題的對策
2.1加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站改革步伐
近年來,中央下達有關(guān)政策,要求對林業(yè)進行專門的管轄建設(shè),基于此鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)明確自身建設(shè)目標(biāo),逐漸成為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站需根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī),完善管理機制,開展針對性的改革工作,解決機構(gòu)編制問題,引進競爭機制,實行末位淘汰,營造一個積極向上的林業(yè)發(fā)展氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理應(yīng)堅持以人為本,構(gòu)建“站長親自調(diào)配、全面負責(zé)”的管理模式,做到“誰管理、誰負責(zé)”,將生態(tài)工程建設(shè)納入到日常工作中,建立獎懲措施,獲得良好的林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效,增強森林固碳總量,維護地區(qū)生態(tài)平衡。
2.2建立穩(wěn)定的資金來源渠道,保證林業(yè)工作穩(wěn)定開展
林業(yè)工作站工作量十分大,大到各項林業(yè)工程、小到病蟲害防治,這些工作的開展離不開經(jīng)費的支持,一方面國家需加大林業(yè)站建設(shè)資金投入,另一方面地方政府需將資金落實到林業(yè)保護,統(tǒng)一管理,減少政府截流,建立穩(wěn)定的資金來源渠道,保證工作人員待遇,推動林業(yè)工作穩(wěn)定開展。
2.3科學(xué)開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作
當(dāng)前,隨著“綠色貴州三年行動計劃”的逐步實施,林業(yè)工作得到了廣泛的重視,如何提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作總體質(zhì)量成為一大重點問題。一是要加強相關(guān)教育培訓(xùn)工作,轉(zhuǎn)變部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的認知,加大人力資源、物力資源的投入,改善林業(yè)調(diào)查設(shè)計工作環(huán)境;二是革新設(shè)備,提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃人員待遇,由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中野外工作占比十分大,這就導(dǎo)致工作環(huán)境惡劣,這就要求適當(dāng)提高作業(yè)調(diào)查人員工資待遇,保證工作人員生活質(zhì)量,提高其工作積極性;三是加強林業(yè)調(diào)查隊伍建設(shè),林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作專業(yè)性十分強,這就要求工作人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)和較強的責(zé)任心,定期開展培訓(xùn)活動,不斷更新知識、技術(shù),同時加強思想、法制教育,約束人員行為;四是加大技術(shù)研究力度,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建林業(yè)地理信息體系,提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作質(zhì)量與效率。
2.4做好營造林工作,提升造林成活率和保存率
營造林是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的一大重要內(nèi)容,具有長期性、系統(tǒng)性、艱巨性的特點,必須加強前期調(diào)查規(guī)劃,以區(qū)域物種、地質(zhì)、環(huán)境、氣候特點為基礎(chǔ),科學(xué)選擇造林樹種,提升造林成活率。同時,加強后期管護,造林一片,成活一片,成林一片。
3結(jié)語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在推進林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理機制的不斷完善,以及林業(yè)管理工作目標(biāo)的合理設(shè)置,規(guī)范林業(yè)發(fā)展方向,為林業(yè)管理的制定合理的規(guī)劃方案,保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時,加強林業(yè)管理人員的培訓(xùn),提高林業(yè)管理人員的工作能力,在實現(xiàn)森林資源最大化利用的同時加強對森林資源的保護,保證森林生態(tài)平衡,使林業(yè)健康發(fā)展。
作者:李林 陳剛 單位:貴州省水城縣猴場鄉(xiāng) 貴州省水城縣猴場鄉(xiāng)林業(yè)站
參考文獻:
[1]張志.黃平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].大科技,2014(9):22-22.
[2]范大慶.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的現(xiàn)狀及對策[J].科學(xué)種養(yǎng),2015(7):85-86.
熱門標(biāo)簽
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員 鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)培訓(xùn) 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論