基層林業(yè)站檔案規(guī)范化管理思考
時間:2022-03-29 09:59:46
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基層林業(yè)站在開展林業(yè)資源管理活動中,形成了大量的業(yè)務(wù)管理檔案。各基層林業(yè)站對業(yè)務(wù)檔案采取的管理模式不盡相同,筆者認(rèn)為,認(rèn)真做好新形勢下基層林業(yè)站檔案管理工作,關(guān)系到林業(yè)資源的科學(xué)合理利用。
一、建立健全基層林業(yè)站檔案管理體系
1.建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò)是基層林業(yè)站檔案管理的組織保障??h級林業(yè)站應(yīng)建立由主管站長牽頭,各科主任、各鄉(xiāng)站長參加的全縣檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全站包括業(yè)務(wù)檔案在內(nèi)的檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃,提出檔案工作總體要求,并協(xié)調(diào)解決在實(shí)行兩級管理中的各種問題??h級林業(yè)站要具體制定業(yè)務(wù)檔案的各項(xiàng)管理制度,除管理縣級業(yè)務(wù)檔案外,還要對鄉(xiāng)級業(yè)務(wù)檔案管理進(jìn)行督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)設(shè)兼職檔案員,在縣林業(yè)站的指導(dǎo)下進(jìn)行業(yè)務(wù)檔案的歸檔及科級業(yè)務(wù)檔案的管理。2.建立健全檔案管理制度。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的管理,就必須建立切合實(shí)際的業(yè)務(wù)檔案管理制度。首先,在制定業(yè)務(wù)檔案歸檔范圍和歸檔制度時,縣林業(yè)站檔案人員應(yīng)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),了解各科主要業(yè)務(wù)活動,與各科密切協(xié)商,具體確定符合實(shí)際的縣級和鄉(xiāng)級業(yè)務(wù)檔案的歸檔范圍。其次,對于各鄉(xiāng)的業(yè)務(wù)檔案也要同縣級業(yè)務(wù)檔案一樣,提出統(tǒng)一的立卷要求,以確保鄉(xiāng)級檔案立卷的規(guī)范。最后,嚴(yán)格鄉(xiāng)級檔案的保管及利用制度。3.建立專兼職檔案人員的培訓(xùn)制度。各鄉(xiāng)兼職檔案員大多熟悉本級的林業(yè)管理業(yè)務(wù),但檔案管理知識相對貧乏。因此,要做好林業(yè)業(yè)務(wù)檔案工作,就必須加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要對上崗人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),組織經(jīng)驗(yàn)交流,取長補(bǔ)短,共同提高。要注重專業(yè)人才的培養(yǎng),幫助其掌握檔案管理知識,掌握一定的計(jì)算機(jī)知識,能夠熟練操作檔案管理信息系統(tǒng),從而提高檔案管理水平??h林業(yè)站可定期舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并將檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)列入年度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)范圍,進(jìn)行學(xué)分評定,以提高他們學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)的積極性。4.建立嚴(yán)格的考核獎懲制度。縣林業(yè)站檔案人員要主動指導(dǎo)鄉(xiāng)檔案人員立卷和編目。同時,縣林業(yè)站在推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時,應(yīng)將業(yè)務(wù)檔案的立卷歸檔也明確列入業(yè)務(wù)管理中,實(shí)行崗位責(zé)任制,明確職責(zé)范圍,建立嚴(yán)格的考核獎懲制度,制定相應(yīng)的考核指標(biāo),與獎金掛鉤,定期對檔案工作進(jìn)行考核,最大限度地調(diào)動檔案管理人員的工作積極性。這是確保縣鄉(xiāng)檔案兩級管理實(shí)施的重要措施。
二、明確縣鄉(xiāng)兩級林業(yè)站業(yè)務(wù)檔案的管理范圍
我們要進(jìn)一步認(rèn)清基層林業(yè)站檔案規(guī)范化管理所承擔(dān)的責(zé)任,加強(qiáng)基層林業(yè)站檔案規(guī)范化管理,這既滿足了基層林業(yè)站現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求,又有利于基層林業(yè)站長遠(yuǎn)規(guī)劃?;鶎恿謽I(yè)站只有克服困難,迎頭趕上,大力開展檔案規(guī)范化管理工作,才能適應(yīng)社會和時展的需要,更好地為基層林業(yè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。1.業(yè)務(wù)檔案實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。這是指在縣林業(yè)站檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將業(yè)務(wù)檔案納入縣鄉(xiāng)兩級林業(yè)站檔案工作管理體系,同其他門類的檔案一樣,業(yè)務(wù)檔案的管理接受縣級林業(yè)站檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由縣級林業(yè)站檔案室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,林業(yè)業(yè)務(wù)檔案實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級管理。2.業(yè)務(wù)檔案按內(nèi)容實(shí)行分級管理。林業(yè)檔案分別為縣級業(yè)務(wù)檔案和鄉(xiāng)級業(yè)務(wù)檔案兩個層次。在確定縣級業(yè)務(wù)檔案的范圍時,應(yīng)本著總體性、綜合性、分析性及學(xué)術(shù)性的原則對檔案進(jìn)行劃分,要將那些反映主要業(yè)務(wù)工作的總體水平的材料以及在監(jiān)測上形成的綜合性、分析性并具有一定學(xué)術(shù)價值且保管期限長的材料確定為縣級檔案,以確??h級業(yè)務(wù)檔案能夠全面反映和概括本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動及工作水平。對森林和野生動植物資源管理、檢測中所形成的材料,需要逐年加以補(bǔ)充的,在鄉(xiāng)級保存保管更為便利。此外,動植物資源管理等檔案資料來自于長期的大量的日常性管理材料的積累,工作成果的取得周期長。這些常規(guī)性監(jiān)管材料,不僅對當(dāng)年的管理分析有用,而且可能在若干年以后從中發(fā)現(xiàn)檔案價值。這些經(jīng)常性業(yè)務(wù)活動形成的材料,應(yīng)存放鄉(xiāng)級業(yè)務(wù)檔案保管。3.業(yè)務(wù)檔案收集整理的責(zé)任劃分。凡劃歸縣級管理的業(yè)務(wù)檔案,由各鄉(xiāng)林業(yè)站檔案員負(fù)責(zé)收集、整理、立卷,定期向縣級站檔案室移交,由縣級站檔案室統(tǒng)一保管和提供利用。凡劃歸為鄉(xiāng)級管理的業(yè)務(wù)檔案,由各鄉(xiāng)林業(yè)站檔案員負(fù)責(zé)收集、整理、立卷,并負(fù)責(zé)保管和提供利用。
作者:劉洪梅 單位:白城市林業(yè)工作站
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