鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護難點和解決對策
時間:2022-11-29 02:56:53
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【摘要】隨著環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展理念的進一步貫徹落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護工作的實際意義愈發(fā)突出,這其中非常重要的一點就是它對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有著極大地推動作用。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護工作雖然在近些年取得了不錯的效果,但是由于種種原因在實際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護工作中仍然存在著一些難以解決的問題亟待解決。對此,本文結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護工作的難點問題,給出幾點自己的解決策略,希望能為大家提供有用的借鑒。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn);林木管護;工作難點;解決策略
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護單位是實施林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理的最基本組織,主要負責林業(yè)法律法規(guī)的宣傳、林業(yè)資源的保護、實施造林綠化、推廣林業(yè)技術(shù)和技術(shù)培訓、服務林農(nóng)、林木管護等多方面的工作和管理任務。特別是在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護單位起著具足輕重的保障作用,也成了政府與群眾間的相互夠用的紐帶。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護工作的一些難點
1.1林木管護機制落后。第一,林業(yè)管護制度沒有跟上時代的發(fā)展。我國的林業(yè)資源分布極為廣泛,給林業(yè)、林木管護工作帶來了很大的難度。而且多年以來我國林業(yè)管護制度幾乎是一成不變,不能及時根據(jù)現(xiàn)階段社會發(fā)展進行調(diào)整,傳統(tǒng)管理體制已經(jīng)不能滿足當前形勢需求,于是具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護單位的管護制度也是止步不前。第二,對林木管護工作缺乏具體的組織和規(guī)劃,雖然各相關(guān)部門每年都會制定出林業(yè)資源保護計劃,但是在實際實施過程中遇到很多的問題,比如,沒有管護工作細則、職責劃分不明確等;而且相當多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對林業(yè)管護工作的重要意義認識不到位,沒有設(shè)置專職部門及管理人員,導致管護措施難以實施,工作效率低下。最后,新培育的林業(yè)資源并沒有與管理和保護林業(yè)資源有效結(jié)合在一起同步發(fā)展。在對林業(yè)資源的管理和保護中,兩者是相互依存不可分割的。但是許多地區(qū)對于護林員分不能進行科學組織、安排,不能及時引進新型護林人才研發(fā)和推廣新的林業(yè)資源,造成林木資源建設(shè)跟不上,管護效率低下。1.2現(xiàn)階段下我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護水平較低、權(quán)限不高。主要表現(xiàn)在以下幾個方面首先,由于林業(yè)資源分布范圍很廣,因此對于林木管護的工作人員也提出了更高要求。但是當下林木管護人員隊伍無法滿足當前林業(yè)發(fā)展需求:鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護工作人員數(shù)量較少;同時由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)單位工資待遇各方面都不高,導致綜合性林業(yè)人才匱乏;而現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護人員綜合素質(zhì)又不高。另外,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護過程中,一些人對林木的盜伐現(xiàn)象比較嚴重,在夏季和秋季為便利大型器械作業(yè),毀林現(xiàn)象嚴重,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)單位卻沒有權(quán)利進行執(zhí)法管制,造成這些不法行為很難被遏制。最后,林木監(jiān)測管理工作不到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理過程中,管理效果在很大程度上是由監(jiān)測管理決定的,但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境較為特殊,受技術(shù)、經(jīng)費等各方面條件制約,導致林業(yè)資源監(jiān)測效果很不理想,無法對數(shù)據(jù)庫以及檔案信息進行及時更新,進而導致當前林業(yè)資源監(jiān)測不能滿足當前信息化發(fā)展要求,阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木的管護效率。
2解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護工作中難點的策略
2.1提高林木管護工作隊伍素質(zhì)、搞好林業(yè)技術(shù)服務。加強對林業(yè)單位干部職工的思想教育,幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀等,努力增強他們林業(yè)工作的責任感和使命感,忠于職守、愛崗敬業(yè)。加強對現(xiàn)有基層林業(yè)人員的技術(shù)培訓力度,開展學歷教育,全面提高林業(yè)人員的思想覺悟、業(yè)務水平以及綜合能力。積極舉辦技術(shù)交流合作討論會,相互學習、借鑒各地先進經(jīng)驗;把具有一定專業(yè)水平和業(yè)務知識的人才充實到基層林業(yè)隊伍中來,增加林業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量,提高林業(yè)人員的服務能力。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)單位要主動及時地了解農(nóng)民在林業(yè)建設(shè)活動中的需求和困難,及時反映給政府部門;結(jié)合農(nóng)村的自然經(jīng)濟條件、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及市場需求,以技術(shù)服務為支撐,積極開展技術(shù)培訓、提供技術(shù)咨詢等,引導農(nóng)戶參與當?shù)亓謽I(yè)生態(tài)建設(shè)。2.2加速發(fā)展林下經(jīng)濟。林下經(jīng)濟對我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展具有重要的意義:首先,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)資源優(yōu)勢,合理規(guī)劃并引導廣大群眾積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植技術(shù),把林業(yè)資源有效利用率提高到最大化。另外,適當增加對林業(yè)的指導方式。在了解自身實際情況的基礎(chǔ)上,針對相關(guān)問題進行自我改進、完善;比如,可以減少稅收,提供資金支援等方式,招商引資從而促進林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓人民群眾得到更多的經(jīng)濟實惠。最后,在充分利用資源的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮人才的作用,全面運用現(xiàn)代管理技術(shù),提高工作的效益。與此同時,要通過優(yōu)秀企業(yè)和專業(yè)合作社,發(fā)展旅游業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,在林木管護的同時使林業(yè)資源得到更好的利用,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。2.3加強對林業(yè)的法制建設(shè)。首先,全面普及林業(yè)的法律宣傳,增強群眾的法律意識,做到有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究。同時還要讓農(nóng)民意識到護林的深遠意義,破壞林業(yè)會受到法律的懲罰,從根本上防止林業(yè)資源進一步被破壞。另外,加大執(zhí)法力度,對浪費和破壞林業(yè)資源的行為進行嚴厲的懲罰,防治林業(yè)資源的浪費與破壞。
3結(jié)束語
綜上所述,現(xiàn)階段我國林業(yè)資源的發(fā)展中仍然存在著一系列的問題和亟待解決的困難,因此,我們需要不斷更新林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營理念,制定和完善相應的法律政策,加強護林體制建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護單位要迎難而上,貫徹落實上級部門的林業(yè)資源發(fā)展指導思想,積極采取有效措施,加強人員培訓、完善林木管護機制、做好對林農(nóng)技術(shù)服務與指導,加快基層林業(yè)的健康快速發(fā)展,從而讓林業(yè)資源最大限度地促進我國經(jīng)濟水平和綜合國力的發(fā)展。
參考文獻
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作者:張亞聰 單位:河南省南樂縣自然資源局