論刑事科學(xué)技術(shù)的問(wèn)題與策略
時(shí)間:2022-05-12 11:18:49
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刑事科學(xué)技術(shù)工作中存在的問(wèn)題
(一)警力短缺,技術(shù)工作負(fù)載過(guò)大隨著改革開(kāi)放的不斷深入,刑事案件大幅上升,但刑事技術(shù)人員匱乏,與“刑事技術(shù)人員不低于刑警總數(shù)的25%”的標(biāo)準(zhǔn)有很大差距,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。技術(shù)大隊(duì)人員少,由于人少案多,工作處于應(yīng)付狀態(tài),只能保量而無(wú)法求質(zhì)。同時(shí),因?yàn)楣ぷ髌S趹?yīng)付,忙于現(xiàn)狀,導(dǎo)致疏于新技術(shù)、新方法和新手段的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,對(duì)專(zhuān)業(yè)最新動(dòng)態(tài)缺乏了解,缺乏運(yùn)用現(xiàn)代科技裝備解決實(shí)際問(wèn)題的能力,使引進(jìn)的科技裝備未能充分發(fā)揮其工作效用。(二)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,技術(shù)人員素質(zhì)下降由于技術(shù)工作責(zé)任重大,工作環(huán)境臟、臭、毒,工作條件艱苦,勞動(dòng)強(qiáng)度大,心理負(fù)擔(dān)重,隊(duì)伍中那些業(yè)務(wù)骨干日漸感到“疲倦”。近年來(lái),基層刑技人員增加了不少新人,給刑事技術(shù)部門(mén)注入了新鮮“血液”,增添了活力,但是這些新人是剛從院校畢業(yè)的,未經(jīng)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,缺少經(jīng)驗(yàn),綜合處理能力和技術(shù)水準(zhǔn)還不高。刑事技術(shù)隊(duì)伍一直以來(lái)沒(méi)有引進(jìn)科學(xué)的管理體制和相關(guān)的政策待遇,立功嘉獎(jiǎng)、選拔干部、晉升職務(wù)機(jī)會(huì)少,評(píng)定技術(shù)職稱(chēng)又不與警銜、級(jí)別、工資待遇掛鉤,這些在很大程度上挫傷了技術(shù)人員的積極性,對(duì)工作的事業(yè)心、責(zé)任感、榮譽(yù)感缺乏,敬業(yè)精神不足,經(jīng)常出現(xiàn)“技術(shù)人才留不住,技術(shù)新人呆不長(zhǎng)”的情況。整個(gè)技術(shù)隊(duì)伍始終處于一個(gè)年輕、不連續(xù)、不穩(wěn)定的狀態(tài)。再加上經(jīng)費(fèi)的限制,培訓(xùn)跟不上,政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)日漸下降。(三)保障不力,設(shè)備陳舊,技術(shù)含量提升緩慢技術(shù)裝備落后,缺乏大型分析儀器,制約了刑事技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目的開(kāi)展和檢驗(yàn)鑒定水平的提高。1.追求短期目標(biāo),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,喪失技術(shù)工作發(fā)展后勁。自刑事技術(shù)等級(jí)評(píng)定以后,相當(dāng)一部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)安于現(xiàn)狀,沒(méi)有繼續(xù)加大投入,不重視刑事科學(xué)技術(shù)的發(fā)展后勁,使刑事技術(shù)工作得不到持續(xù)發(fā)展,處于停滯不前的狀態(tài)。2.設(shè)備落后,物證提取率不高,證據(jù)流失較為嚴(yán)重。由于各地的現(xiàn)場(chǎng)勘查器材和實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)備落后,給現(xiàn)場(chǎng)的細(xì)致、全面勘驗(yàn)工作帶來(lái)影響。有的地區(qū)勘查現(xiàn)場(chǎng)就是一個(gè)勘查箱、一個(gè)法醫(yī)包、一部照相機(jī)、一個(gè)手電筒;有的現(xiàn)場(chǎng)勘查就靠一個(gè)多波段光源,有的甚至連多波段光源都沒(méi)有;多數(shù)地方現(xiàn)場(chǎng)勘查車(chē)輛嚴(yán)重不足,有的還沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)勘查車(chē),有的現(xiàn)場(chǎng)勘查車(chē)是改造的、借來(lái)的。這樣的勘查裝備在實(shí)際工作中只能流于形式,案件的痕跡物證信息破壞、流失情況極為普遍和突出,痕跡物證提取率、利用率相對(duì)較低。案件大多數(shù)痕跡物證來(lái)源于現(xiàn)場(chǎng),由于提取率不高,該提取的沒(méi)有提取到,直接影響了刑事技術(shù)在偵查破案中的作用。3.專(zhuān)業(yè)設(shè)備不全,專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)展。有的地區(qū)刑事科學(xué)技術(shù)各專(zhuān)業(yè)都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)室,只有簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)室,而且設(shè)備陳就,有的不配套,有的長(zhǎng)時(shí)間擱置不能使用。甚至有的科室缺乏最基本的物證檢驗(yàn)鑒定設(shè)備,使很多現(xiàn)場(chǎng)物證不能及時(shí)檢驗(yàn)。4.物證管理不規(guī)范,流失嚴(yán)重。有的刑事科學(xué)技術(shù)部門(mén)用房相當(dāng)緊張,很多地方?jīng)]有物證室,缺乏物證保管的場(chǎng)所,有的用倉(cāng)庫(kù)替代,有的連倉(cāng)庫(kù)都沒(méi)有,辦公室、儀器室、資料室、物證保管室共用一室,混為一體,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)勘查獲得的物證管理不善。
對(duì)策
刑事科學(xué)技術(shù)工作雖然遇到了一些困難和問(wèn)題,存在著與新形勢(shì)下不相適應(yīng)的方面,但是只要我們認(rèn)識(shí)差距,面對(duì)現(xiàn)實(shí),就能克服困難,找出癥結(jié)所在。(一)轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)刑事技術(shù)工作作為偵查破案的重要手段,一直以來(lái)現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢驗(yàn)鑒定工作成為許多案件性質(zhì)確定是否立案的依據(jù),又是揭露、證實(shí)犯罪的重要環(huán)節(jié)。偵查破案以來(lái),不管是一般的現(xiàn)場(chǎng)勘查,還是大要案的調(diào)查研究,從偵查措施的實(shí)施到犯罪活動(dòng)日益狡猾隱蔽,在犯罪手段層出不窮的新形勢(shì)下,要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),深挖潛能,突破傳統(tǒng)觀念,從服從和服務(wù)于偵查破案轉(zhuǎn)向積極參與破案,明確技術(shù)不只是為勘查現(xiàn)場(chǎng)而取手印、足跡等痕跡物證,而且擔(dān)負(fù)著偵查破案和出庭接受質(zhì)詢(xún)、證實(shí)和支持破案結(jié)果的任務(wù)。刑技人員應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),拓寬工作思路,通過(guò)擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍,強(qiáng)化服務(wù)措施及業(yè)務(wù)訓(xùn)練等手段,著力提高工作效能,確保刑事技術(shù)工作取得實(shí)效。(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,提高刑事科學(xué)技術(shù)工作的地位各級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)首先從偵查破案工作和法律角度重視刑事技術(shù)工作。新《刑法》和《刑事訴訟法》的頒布與實(shí)施,給刑事技術(shù)工作提出了新的更高的要求,刑事技術(shù)部門(mén)用科學(xué)的刑事技術(shù)為偵查破案提供偵查線索、縮小偵查范圍、提供破案和庭審證據(jù),不僅是偵破工作自身的需要,也是法律的要求。因此,要加強(qiáng)對(duì)刑事技術(shù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)刑事技術(shù)的建設(shè)和提高。(三)采取有力措施,穩(wěn)定和壯大刑事科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍,組建創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)按照創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)建設(shè)的要求,制訂各層次人才培養(yǎng)計(jì)劃,從個(gè)體學(xué)術(shù)、技術(shù)、能力培養(yǎng)和群體層次、結(jié)構(gòu)建設(shè)等層面,開(kāi)展人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)方向帶頭人培養(yǎng)工程,有計(jì)劃地安排刑事科學(xué)技術(shù)人員讀研、讀博,創(chuàng)造條件出國(guó)考察、進(jìn)修,組織參加專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議,深入公安基層調(diào)研,特別是充分利用刑事技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)、科研和技術(shù)應(yīng)用融合的優(yōu)勢(shì),在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng),力爭(zhēng)使隊(duì)伍有良好的培養(yǎng)和建設(shè)效果。使科教人員按照不同培養(yǎng)層次要求達(dá)到既具有較高的學(xué)術(shù)水準(zhǔn),又具備較高的技術(shù)水平;既能勝任教學(xué),又可以進(jìn)行科研創(chuàng)新;既有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ),又具有突出的個(gè)人技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)。從總體層次和結(jié)構(gòu)上,形成以教授為代表的專(zhuān)業(yè)方向帶頭人,以副教授為代表的中、青年專(zhuān)業(yè)骨干人才隊(duì)伍。同時(shí),要取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,多方爭(zhēng)取資金支持,多渠道地解決各種經(jīng)費(fèi)和待遇,大力推動(dòng)公安刑事科學(xué)技術(shù)的裝備建設(shè),創(chuàng)建重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室,為刑事科學(xué)技術(shù)工作服務(wù)。(四)加大刑事科學(xué)技術(shù)的研發(fā)力度創(chuàng)新刑事科學(xué)技術(shù)新技術(shù)、新手段,對(duì)研究開(kāi)發(fā)出的科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化,并在公安實(shí)踐部門(mén)推廣使用,盡快轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力,并運(yùn)用于實(shí)戰(zhàn),以提高現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證的提取率、分析率及鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確率,進(jìn)而為公安偵查工作提供線索和方向、為檢查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)提供證據(jù)。(五)科學(xué)管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì),狠抓隊(duì)伍建設(shè)人的因素,是一切工作成敗的關(guān)鍵,刑事技術(shù)的發(fā)展必須把加強(qiáng)刑事技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)放在首位,否則,投入再多、儀器再先進(jìn),也難產(chǎn)生實(shí)效。為此,刑技隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)納入規(guī)范化軌道。刑技工作根本點(diǎn)在于有一支事業(yè)心強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)、作風(fēng)踏實(shí)、懂法律和技術(shù)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,努力營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍,使刑技人員在各自崗位上不斷提高業(yè)務(wù)技能,成為刑技戰(zhàn)線上的尖子、專(zhuān)才。同時(shí),技術(shù)部門(mén)應(yīng)建立、健全考核體系,明確技術(shù)職責(zé),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,激勵(lì)刑技人員的工作斗志。對(duì)勘查、檢驗(yàn)等工作按規(guī)范要求嚴(yán)格管理,層層落實(shí)責(zé)任。積極組織對(duì)刑事技術(shù)隊(duì)伍中的新人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新知識(shí),必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家講座,結(jié)合實(shí)際辦案進(jìn)行專(zhuān)題研究,以此來(lái)全面提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)??傊?,要做到德才并重用人、從優(yōu)待警留人、教育培訓(xùn)育人。(六)加強(qiáng)刑事科學(xué)技術(shù)鑒定工作規(guī)范化逐步完善鑒定質(zhì)量控制體系,進(jìn)而提高刑事科學(xué)技術(shù)鑒定準(zhǔn)確率,逐步對(duì)如聲紋、視聽(tīng)資料的計(jì)算機(jī)自動(dòng)化識(shí)別系統(tǒng)和紙張、油墨及犯罪人員DNA數(shù)據(jù)庫(kù)等項(xiàng)目的建設(shè)與應(yīng)用,解決與世界警察法庭科學(xué)技術(shù)不相適應(yīng)的關(guān)鍵問(wèn)題,使我國(guó)的刑事科學(xué)技術(shù)工作與世界警察法庭科學(xué)技術(shù)順利接軌,進(jìn)而取長(zhǎng)補(bǔ)短,使我國(guó)刑事科學(xué)技術(shù)工作更加規(guī)范化、合法化、科學(xué)化,鑒定質(zhì)量和鑒定水平達(dá)到或領(lǐng)先于外國(guó)先進(jìn)的技術(shù)水平。面對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、犯罪分子利用高科技手段犯罪的新形勢(shì),如果刑事科學(xué)技術(shù)鑒定技術(shù)的科技含量不高,偵查員科技意識(shí)不強(qiáng),證據(jù)意識(shí)不強(qiáng),訴訟意識(shí)不強(qiáng),或不改變偵查模式,仍沿用傳統(tǒng)的偵查模式和偵破手段,不應(yīng)用先進(jìn)高科技手段和開(kāi)放式偵查模式,將無(wú)法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。
本文作者:王闖工作單位:吉林警察學(xué)院
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