民辦高??萍紮n案的管理水平研究
時間:2022-05-12 02:56:29
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從總體上看,民辦高校的檔案管理工作處于一個較低水平徘徊的狀態(tài),難以適應(yīng)新形勢下檔案管理工作現(xiàn)代化的要求。同時,科技檔案本身的特點(diǎn)對檔案管理又提出了一些特別的要求:第一、專業(yè)性是科技檔案最突出的特點(diǎn)之一??萍紮n案的專業(yè)性特點(diǎn)集中表現(xiàn)在檔案形成領(lǐng)域和檔案的內(nèi)容性質(zhì)兩個方面??萍紮n案的專業(yè)性特點(diǎn),不僅使之區(qū)別于一般檔案,而且不同專業(yè)形成的科技檔案彼此之間互相區(qū)別,比如產(chǎn)品研發(fā)檔案和城市規(guī)劃檔案雖然同屬于科技檔案,但是兩者之間有著根本的區(qū)別。因此,科技檔案管理具有強(qiáng)烈的專業(yè)性要求,體現(xiàn)在管理機(jī)構(gòu)上,就是出現(xiàn)了許多不同種類的專門檔案館(例如:城建檔案館、通訊科技檔案館、電影檔案館等)。第二、種類的多元性和類型的多樣性,是科技檔案的又一明顯特點(diǎn)。在各個檔案門類中,以科技檔案的種類最為繁多、類型最為復(fù)雜,呈現(xiàn)出多樣化的鮮明性特點(diǎn)。以種類而言,由于科技、生產(chǎn)活動的多專業(yè)性,導(dǎo)致了它的伴生性的科技檔案在種類上的多元化①。以類型而言,科技檔案是所有一切檔案種類中,類型最為豐富多樣的一種。可以說,科技檔案包含了各種載體、各種形式的檔案內(nèi)容。這就要求我們管理科技檔案必須要具備相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備,以便全面管理好科技檔案中的各種內(nèi)容材質(zhì)。第三、科技檔案具有成套性的特點(diǎn)。科技檔案都是人們在圍繞一個獨(dú)立的科研項目或生產(chǎn)活動的進(jìn)行,規(guī)律性地形成的一系列相關(guān)的科技文件整體。成套性是科技檔案相對于其他檔案最鮮明的特點(diǎn)②。對科技檔案的成套性認(rèn)識不足,常會造成檔案收集不全、檔案分散保管等不利于科技檔案管理和利用的錯誤。第四、科技檔案具有時效性的特點(diǎn)??萍紮n案的時效性特點(diǎn)是指它具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)使用性,相比于其他檔案,如政務(wù)、人事檔案,科技檔案的時效性在歸檔時就已經(jīng)顯現(xiàn)出來了。
有些民辦高校的檔案管理員本身不是檔案管理專業(yè)出身,檔案利用意識不強(qiáng),對檔案管理的看法僅僅就是保管好檔案,對于檔案利用及其價值漠不關(guān)心,長此以往,空守檔案“金山”而自不知③,使檔案的價值及檔案工作的社會認(rèn)可度都會下降。針對民辦高校檔案管理的特點(diǎn)及科技檔案自身的這些特點(diǎn),作為民辦高校的檔案管理者,如何在充分利用自身條件的基礎(chǔ)上提高對科技檔案的管理水平并實(shí)現(xiàn)科技檔案的充分、有效利用呢?首先,檔案管理者自己要轉(zhuǎn)變觀念。堅決拋棄陳舊的檔案觀念,樹立現(xiàn)代化檔案管理理念。把檔案管理從單純的“保管”轉(zhuǎn)變到主動調(diào)查、主動參與、主動服務(wù)的現(xiàn)代管理方式。作為民辦高校檔案管理者,要主動與學(xué)校科研單位及個人聯(lián)系,了解科研工作的情況,提供力所能及的檔案資料,并主動幫助他們收集保存科研過程中形成的第一手資料。在實(shí)踐中,應(yīng)該努力使整個科研開發(fā)進(jìn)程與立卷建檔進(jìn)程結(jié)合起來④,包括:下達(dá)項目計劃應(yīng)與明確科研材料歸檔任務(wù)同步提出,對項目進(jìn)程的檢查與科研相關(guān)材料歸檔規(guī)范性檢查同步進(jìn)行,項目成果的鑒定、驗(yàn)收與科研材料歸檔鑒定、驗(yàn)收同步實(shí)施,確??蒲胁牧弦?guī)范有序以及在歸檔后的完整性。通過積極參與社會科研與生產(chǎn)活動,主動提供檔案支持,同時也可以進(jìn)行檔案利用宣傳,提升檔案館(室)的知名度,提高公眾利用科技檔案的興趣和熱情。其次,檔案管理部門要合理利用有限的經(jīng)費(fèi)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,有計劃、分步驟地購進(jìn)必備的檔案管理設(shè)備。作為民辦高校檔案管理機(jī)構(gòu),經(jīng)費(fèi)可能不如公辦院校那樣充足,尤其要求檔案管理人員學(xué)會“精打細(xì)算”,把有限的經(jīng)費(fèi)用到必須的地方,保證科技檔案管理工作順利進(jìn)行。加快科技檔案的數(shù)字化建設(shè),實(shí)現(xiàn)最廣泛、更便利的服務(wù)是民辦高??萍紮n案提升水平的必然趨勢??萍紮n案的數(shù)字化建設(shè)不僅可以使有限的資源能在最大的范圍內(nèi)得到利用,更能夠有效避免重復(fù)建設(shè)重復(fù)投資,既有效地解決好當(dāng)前民辦高??萍紮n案管理資金欠缺的問題,也最大限度地提供了科技檔案的服務(wù),促進(jìn)了科研的發(fā)展以及科技檔案的開發(fā)利用,切忌一味地追求“大而全”的傳統(tǒng)管理模式。再次,民辦高校的檔案管理者要充分認(rèn)識到科技檔案價值的時效性,極力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化利用。人類進(jìn)行科學(xué)活動,獲取科技成果,其最終目的是為社會服務(wù)。如果科技檔案長期擱置,就會“藏”而不“用”,造成科技檔案價值的自然流失。科技檔案一個重要特征就是價值的時效性:即其對社會的有用性,是有很強(qiáng)的時限性的。在科技迅速發(fā)展的今天,科技活動前所未有的頻繁,科技檔案的積累速度快速增長,這個時限是越來越短暫了,因此,科技檔案管理的一個重要任務(wù)就是要加大對科技檔案的開發(fā)利用力度,催化科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力快速轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)最大限度地利用其價值為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在國家教育十二五規(guī)劃的大背景下,全國高校必然會掀起一股科研熱潮。
如何在這股浪潮中激流勇進(jìn)而不是被浪潮吞沒?這就需要科技檔案管理者具備高超的技能、專業(yè)的知識以及超前的意識,不斷學(xué)習(xí)科技檔案管理專業(yè)知識,更多地涉獵相關(guān)學(xué)科的一般常識,這樣才能管理好科技檔案打下良好的基礎(chǔ)。此外,民辦高校的檔案管理者在科技檔案利用過程中,還要注意知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。健全科技檔案分類管理制度是有效保護(hù)的依據(jù)⑤。只有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位的工作特點(diǎn)與知識產(chǎn)權(quán)的分類,制定出具體可行的保護(hù)制度,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)才能最終落到實(shí)處。這些制度必須規(guī)定本單位具體的每項知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬如何確定,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍、保護(hù)時限,采取何種保護(hù)方法,確定轉(zhuǎn)讓利用的條件等;同時,為了加強(qiáng)保護(hù)工作的系統(tǒng)性,這些制度還必須與科研、人事、及利用部門的管理制度相聯(lián)結(jié),使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到全方位的支持。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)還必須做好對科技檔案的密級確定工作。檔案管理者要多多聽取檔案形成者的意見,并結(jié)合檔案管理專業(yè)知識科學(xué)定級,嚴(yán)防科技秘密在檔案管理和利用的過程中泄密。事實(shí)證明,在過去很長的時間內(nèi),我國的檔案管理部門或檔案管理者不注重對檔案價值的鑒定,對檔案密級確定不準(zhǔn)確,造成了很多核心技術(shù)或生產(chǎn)工藝泄密的事件,給單位和國家造成了無法挽回的損失。所以,作為主要科研基地的高校,檔案管理者一定要高度重視對秘密檔案的保護(hù)。如果民辦高校檔案機(jī)構(gòu)本身不具備鑒定能力或保密條件的,可以與檔案形成者合作進(jìn)行鑒定和檔案保密工作??傊S著國家教育改革與發(fā)展十二五規(guī)劃的逐步推進(jìn),高校科研工作必將再上一個新臺階。高??蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展對于檔案管理部門提出了新的要求,作為民辦高校檔案管理人員,應(yīng)深感責(zé)任重大,提前做好各項準(zhǔn)備工作,以最專業(yè)的管理、最周到的服務(wù)為社會公眾利用科技檔案,使科技檔案發(fā)揮出自身最大價值。
本文作者:熊建文戶麗萍工作單位:宿遷學(xué)院