導(dǎo)語(yǔ)：大學(xué)生誠(chéng)信制度建設(shè)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、1949年至1976年的大學(xué)生誠(chéng)信制度建設(shè)

這一時(shí)期我國(guó)高等教育剛剛起步并處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誠(chéng)信問(wèn)題還不突出。雖然國(guó)家相繼制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，但對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信方面的專門規(guī)定相對(duì)較少。關(guān)于大學(xué)生誠(chéng)信方面的制度規(guī)定主要有：

1．政治誠(chéng)信方面

主要是要求各高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的政治思想教育，借以肅清各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的影響。為保證有效開(kāi)展對(duì)大學(xué)生的政治思想教育，要求高校設(shè)立政治輔導(dǎo)處這樣的專門政治工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這些要求集中體現(xiàn)在1949年9月29日的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、1950年10月4日的《教育部關(guān)于全國(guó)高等學(xué)校暑期政治課教學(xué)討論會(huì)情況及下學(xué)期政治課應(yīng)注意事項(xiàng)的通報(bào)》、1951年9月10日的《教育部關(guān)于華北區(qū)各高等學(xué)校1951年度上學(xué)期進(jìn)行“辯證唯物論與歷史唯物論”等課教學(xué)工作的指示》等文件中。

2．學(xué)習(xí)誠(chéng)信方面

主要是把好入學(xué)關(guān)，保證升學(xué)公平。如1953年5月23日中央人民政府高等教育部《關(guān)于華東區(qū)高等學(xué)校處理學(xué)生學(xué)籍問(wèn)題的若干規(guī)定》指出：“新生入學(xué)后，如發(fā)現(xiàn)其系在校肄業(yè)（包括休學(xué)生）或在高等學(xué)校畢業(yè)，或在職青年未辦離職手續(xù)，以及采用偽造涂改證件，冒名頂替蒙混報(bào)考入學(xué)者，必須嚴(yán)格處理，除一律取消其學(xué)籍外，并退回原?；蛟瓎挝换蛩趨^(qū)，區(qū)人民政府依情節(jié)輕重給予處分?！?957年4月24日中華人民共和國(guó)高等教育部的《關(guān)于全國(guó)高等學(xué)校1957年招考新生的規(guī)定》中指出：“報(bào)考青年應(yīng)該對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)老實(shí)，不得有偽造證件或者虛假報(bào)學(xué)歷、經(jīng)歷以及隱瞞政治歷史等錯(cuò)誤行為，否則一經(jīng)查出，應(yīng)即取消考試錄取資格。”

3．經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信方面

主要是要求大學(xué)生申請(qǐng)人民助學(xué)金要誠(chéng)實(shí)，不得弄虛作假。1955年8月22日中華人民共和國(guó)高等教育部《關(guān)于執(zhí)行全國(guó)高等學(xué)校（不包括高等師范學(xué)校）一般學(xué)生人民助學(xué)金實(shí)施辦法的指示》中指出：“學(xué)生申請(qǐng)人民助學(xué)金，應(yīng)本著實(shí)事求是的精神，如有虛報(bào)情況，假造證件，騙取人民助學(xué)金的，經(jīng)查明后，除停發(fā)其助學(xué)金外，學(xué)校并得視情節(jié)輕重，給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)或處分?！?/p>

4．道德誠(chéng)信方面

主要強(qiáng)調(diào)要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行“五愛(ài)”教育，即提倡“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物”五項(xiàng)國(guó)民公德教育，培養(yǎng)大學(xué)生的共產(chǎn)主義道德品質(zhì)。1955年4月25日劉子載副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“培養(yǎng)學(xué)生的共產(chǎn)主義道德品質(zhì)，就是要培養(yǎng)他們的愛(ài)國(guó)主義、國(guó)際主義和集體主義思想，培養(yǎng)他們的獨(dú)立創(chuàng)造、勇敢頑強(qiáng)的精神，培養(yǎng)他們對(duì)待勞動(dòng)與公共財(cái)物的共產(chǎn)主義態(tài)度和遵守紀(jì)律、尊敬師長(zhǎng)、忠誠(chéng)老實(shí)、生活樸素整潔等優(yōu)良品質(zhì)以及高度的政治警惕性。”

5．就業(yè)誠(chéng)信方面

主要要求對(duì)畢業(yè)大學(xué)生進(jìn)行服從統(tǒng)一分配的教育，教育大學(xué)生以國(guó)家利益為重，服從國(guó)家分配。中央人民政府政務(wù)院《關(guān)于1954年暑期全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生統(tǒng)籌分配工作的指示》中指出：“各有關(guān)教育部門及高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家過(guò)渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的精神，教育畢業(yè)生服從國(guó)家建設(shè)計(jì)劃，愉快地服從分配?！?/p>

二、1977年至1999年的大學(xué)生誠(chéng)信制度建設(shè)

在這一時(shí)期，隨著改革開(kāi)放的逐步展開(kāi)和深入，我國(guó)教育體制改革逐步展開(kāi)，國(guó)家關(guān)于大學(xué)生的誠(chéng)信制度也逐步完善起來(lái)。

1．在政治誠(chéng)信方面

主要要求做好大學(xué)生錄取政審工作，規(guī)定大學(xué)生必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。如1979年《關(guān)于一九七九年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》指出：“政審工作要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的主要看本人政治表現(xiàn)的政策。考生所在單位應(yīng)該認(rèn)真地、實(shí)事求是地對(duì)考生的政治態(tài)度、思想覺(jué)悟和道德品質(zhì)做出全面的鑒定?！?/p>

1979年《關(guān)于高等學(xué)校錄取新生政治審查工作的意見(jiàn)》規(guī)定：“高等學(xué)校錄取新生的政治標(biāo)準(zhǔn)是：政治歷史清楚，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，積極參加勞動(dòng)，遵守紀(jì)律和社會(huì)主義法制，決心為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而勤奮學(xué)習(xí)。”

1983年教育部制定的《全日制普通高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定：“有下列情形之一的學(xué)生，學(xué)校可酌情給予勒令退學(xué)或開(kāi)除學(xué)籍的處分：（1）反對(duì)四項(xiàng)基本原則，有明顯反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義的言論和行為者，以及組織和煽動(dòng)鬧事、擾亂社會(huì)秩序、破壞安定團(tuán)結(jié)而堅(jiān)持不改者；（2）違反國(guó)家政策法令，觸犯國(guó)家刑律的各種犯罪分子……”

2．學(xué)習(xí)誠(chéng)信方面

主要要求學(xué)生在升學(xué)和在校學(xué)習(xí)考試中不得徇私舞弊、弄虛作假，否則要給予嚴(yán)厲處罰。如《關(guān)于一九七九年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》第一條“招生對(duì)象和條件”中規(guī)定“中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生、在校生以及無(wú)正當(dāng)理由退學(xué)的學(xué)生不能報(bào)考”，要求大學(xué)生必須按質(zhì)按量完成學(xué)業(yè)，不得隨意退學(xué)。同時(shí)，該文件還規(guī)定：“上一年已被高等學(xué)校錄取不服從分配的，不能報(bào)考?！?/p>

《一九八四年普通高等學(xué)校招生規(guī)定》在報(bào)名條件一欄指出，“上一年已被高等學(xué)校錄取而不報(bào)到以及因舞弊被取消報(bào)考資格或入學(xué)資格的考生不能報(bào)考”。同時(shí)還規(guī)定，“對(duì)監(jiān)守自盜、營(yíng)私舞弊者，應(yīng)從嚴(yán)處理?？忌璞渍?，應(yīng)取消其參加統(tǒng)考資格，下一年度也不準(zhǔn)報(bào)考，已入學(xué)者，取消其入學(xué)資格”。

1983年1月20日教育部頒布的《全日制普通高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》第十二條規(guī)定：“凡擅自缺考或考試作弊者，該課程成績(jī)以零分計(jì)，并不準(zhǔn)正常補(bǔ)考。如確實(shí)有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)教務(wù)部門批準(zhǔn)，在畢業(yè)前可給一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)?？荚囎鞅浊楣?jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給以紀(jì)律處分?！钡谑龡l規(guī)定：“學(xué)生無(wú)故缺課，累計(jì)超過(guò)某門課程教學(xué)時(shí)數(shù)1／3者，不得參加本課程的考核，并視其具體情況決定是否給以補(bǔ)考機(jī)會(huì)?！钡谌粭l規(guī)定：“一學(xué)期曠課超過(guò)50學(xué)時(shí)（曠課一天，按實(shí)際授課時(shí)間計(jì)）和在校學(xué)習(xí)期間擅自結(jié)婚而未辦退學(xué)手續(xù)的學(xué)生，亦作退學(xué)處理?！贝撕?，在《國(guó)家教委關(guān)于嚴(yán)肅考試紀(jì)律防止發(fā)生舞弊的通知》（[86]教學(xué)字003號(hào)）、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（1990年1月20日國(guó)家教育委員會(huì)第7號(hào)令）、《國(guó)家教委關(guān)于嚴(yán)格高等學(xué)?？荚嚬芾砑坝嘘P(guān)問(wèn)題的通知》（1996年5月29日教學(xué)[1996]10號(hào)）等文件中，均對(duì)大學(xué)生考試不誠(chéng)信行為及其處理作了明確的界定和嚴(yán)格的處罰規(guī)定。

3．經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信方面

此階段主要集中在助學(xué)貸款領(lǐng)域。國(guó)家先后頒發(fā)了《普通高等學(xué)校本、?？茖W(xué)生實(shí)行貸款制度實(shí)行辦法》、《關(guān)于

改革國(guó)家教委直屬院校學(xué)生貸款辦法的通知》（教財(cái)[1995]58號(hào)）、《國(guó)家助學(xué)貸款管理操作規(guī)程（試行）》（教財(cái)[1999]16號(hào)）、《中國(guó)人民銀行、教育部、財(cái)政部關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款的管理規(guī)定（試行）》（1999年05月13日生效）、《中國(guó)工商銀行國(guó)家助學(xué)貸款試行辦法》（教財(cái)廳[1999]8號(hào)）等文件，這些文件明確規(guī)定大學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款必須具備“誠(chéng)實(shí)守信”的條件，否則貸款提供方可依法終止貸款或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。比如相關(guān)辦法規(guī)定，申請(qǐng)貸款學(xué)生必須如實(shí)提供以下材料：“本人身份證及復(fù)印件的有效身份證明和書面同意借款的證明；提供家庭有關(guān)人員收入證明，或其他渠道取得收入的證明材料；經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料”“借款人有下列行為之一，貸款人可停止發(fā)放貸款，要求借款人和保證人償還貸款本息，或依法處分抵押物、質(zhì)物，清償貸款本息：（一）借款人未按合同規(guī)定的用途使用貸款的；（二）借款人未按計(jì)劃償還貸款本息的……”“對(duì)違約不能如期歸還貸款者，則由擔(dān)保人承擔(dān)全部還款的責(zé)任，并繳納一定數(shù)額的違約金”等等。

4．道德誠(chéng)信方面

主要規(guī)定大學(xué)生必須遵紀(jì)守法，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。1979年在《關(guān)于高等學(xué)校錄取新生政治審查工作的意見(jiàn)》中規(guī)定考生本人“品質(zhì)惡劣、道德敗壞、違法亂紀(jì)、投機(jī)倒把、貪污盜竊或聚眾鬧事、擾亂社會(huì)治安的”不予錄取。教育部關(guān)于試行《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理的暫行規(guī)定》的補(bǔ)充通知（[79]教學(xué)字039號(hào)）指出，“為使學(xué)生集中精力完成學(xué)習(xí)任務(wù)，有利于學(xué)校的管理，在校學(xué)生一般不準(zhǔn)結(jié)婚。擅自結(jié)婚者，應(yīng)予退學(xué)”。

1983年教育部制定的《全日制普通高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定：“有下列情形之一的學(xué)生，學(xué)?？勺们榻o予勒令退學(xué)或開(kāi)除學(xué)籍的處分：……（3）破壞公共財(cái)產(chǎn)，偷竊國(guó)家、集體和私人財(cái)物造成嚴(yán)重?fù)p失和危害者；（4）小偷小摸、屢教不改，品行極為惡劣、道德敗壞者；（5）違反學(xué)校紀(jì)律，情節(jié)極為嚴(yán)重者?！?/p>

《普通高等學(xué)校本、專科學(xué)生實(shí)行貸款制度實(shí)行辦法》在申請(qǐng)條件中明確要求貸款學(xué)生必須“遵守國(guó)家法律和學(xué)校有關(guān)規(guī)章適度，道德品質(zhì)良好”。

教育部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家助學(xué)貸款管理操作規(guī)程（試行）》的通知（1999年8月17日教財(cái)[1999]16號(hào)）第二章第七條第二款明確規(guī)定申請(qǐng)貸款的學(xué)生應(yīng)該“遵紀(jì)守法，無(wú)違法違紀(jì)行為”。

5．就業(yè)誠(chéng)信方面

主要是要求大學(xué)生服從國(guó)家分配，同時(shí)也開(kāi)始要求大學(xué)生履行與用人單位簽定的就業(yè)協(xié)議。《國(guó)家教委關(guān)于整頓一九八五年普通高等學(xué)校違反規(guī)定招收體育運(yùn)動(dòng)員問(wèn)題的通知》（[86]教學(xué)字009號(hào)）第四條第二款指出：“畢業(yè)生拒不回到計(jì)劃分配單位的，按不服從分配處理?！钡谒臈l第四款指出：“為保證畢業(yè)生分配計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，對(duì)不服從分配的畢業(yè)生，仍按國(guó)發(fā)[1985]91號(hào)文件規(guī)定的原則執(zhí)行?！薄秶?guó)家教委關(guān)于做好1994年全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)工作的通知》（1993年11月30日教學(xué)[1993]11號(hào)）第七條具體規(guī)定和要求：“未經(jīng)培養(yǎng)單位主管畢業(yè)研究生就業(yè)部門同意，畢業(yè)研究生在社會(huì)上簽訂的協(xié)議，一律無(wú)效?！?/p>

《國(guó)家教委關(guān)于做好1995年全國(guó)普通高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)工作的通知》（1994年11月9日教學(xué)[1994]19號(hào)）規(guī)定：“任何單位和部門組織跨省區(qū)、跨部門的畢業(yè)生招聘會(huì)、市場(chǎng)等活動(dòng)，均須報(bào)國(guó)家教委批準(zhǔn)。畢業(yè)生參加上述活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)學(xué)校同意并持有學(xué)校的推薦表或協(xié)議書。否則，所簽協(xié)議無(wú)效?！?/p>

《國(guó)家教委關(guān)于做好1996年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》（1995年11月13日教學(xué)[1995]19號(hào)）規(guī)定：“凡屬國(guó)家定向或委托培養(yǎng)的畢業(yè)生，違反協(xié)議不去定向地區(qū)或委培單位工作的，高等學(xué)校可按協(xié)議規(guī)定對(duì)其收取違約金和部分教育補(bǔ)償費(fèi)；凡畢業(yè)生違反就業(yè)協(xié)議，高等學(xué)?？砂磪f(xié)議規(guī)定對(duì)其收取違約金，如果因用人單位違約的，則由用人單位將違約金交付給高校及學(xué)生本人?！?/p>

三、2000年以來(lái)的大學(xué)生誠(chéng)信制度建設(shè)

2000年以來(lái)，我國(guó)大學(xué)生誠(chéng)信制度建設(shè)主要是進(jìn)一步完善以前的各項(xiàng)規(guī)章制度，使各方面的規(guī)定更加具體和具有可操作性。各高校也相繼制定了各種學(xué)生違紀(jì)處理辦法。

1．在政治誠(chéng)信方面

主要強(qiáng)調(diào)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的“三觀”和理想信念。如2005年3月29日頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定：“高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，確立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念?！?/p>

2．在學(xué)習(xí)誠(chéng)信方面

更多是以考試規(guī)定的形式要求學(xué)生誠(chéng)實(shí)應(yīng)考，不允許任何作弊現(xiàn)象。如2005年3月29日頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對(duì)大學(xué)生考試中哪些行為屬于作弊行為有明確規(guī)定，而且還明確視情節(jié)輕重對(duì)考試不誠(chéng)信者給以相應(yīng)的處分。在教育部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于做好普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試考生報(bào)名資格審查工作的通知》中，要求各地做好高考學(xué)生資格審查工作，杜絕“高考移民”現(xiàn)象。2005年教育部辦公廳在關(guān)于普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試前深入開(kāi)展誠(chéng)信考試專題教育的通知中要求各地做好組織所有考生簽訂《誠(chéng)信考試承諾書》的工作?！肚迦A大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《重慶郵電大學(xué)學(xué)士學(xué)位授予工作實(shí)施細(xì)則》等一些高校的規(guī)定也對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)不誠(chéng)信行為作了明確界定和實(shí)施嚴(yán)格的處理辦法。

3．經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信方面

主要是強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和辦法，學(xué)生要在國(guó)家助學(xué)貸款的借貸和還貸的過(guò)程中誠(chéng)實(shí)守信，不提供虛假材料，不惡意拖欠貸款，按照合同按時(shí)還款。

4．道德誠(chéng)信方面

主要強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。堅(jiān)持知行統(tǒng)一，積極開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)，把道德實(shí)踐活動(dòng)融入大學(xué)生學(xué)習(xí)生活之中。修訂完善大學(xué)生行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)大學(xué)生從身邊的事情做起，從具體的事情做起，著力培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為。如《大學(xué)生行為守則》第五條規(guī)定：“誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)于律己。履約踐諾，知行統(tǒng)一；遵從學(xué)術(shù)規(guī)范，恪守學(xué)術(shù)道德，不作弊，不剽竊；自尊自愛(ài)，自省自律；文明使用互聯(lián)網(wǎng)；自覺(jué)抵制黃、賭、毒等不良誘惑。”《重慶郵電大學(xué)學(xué)生紀(jì)律處分實(shí)施辦法》（2006年8月）第六條第一款規(guī)定學(xué)生如果“故意隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)，串供、無(wú)理狡辯以及妨礙有關(guān)部門、單位調(diào)查，或者拒不承認(rèn)錯(cuò)誤的”可以從重處分。

5．就業(yè)誠(chéng)信方面

主要是在大學(xué)生和用人單位之間進(jìn)行雙向選擇的背景下，要求學(xué)生嚴(yán)格遵守和用人單位的協(xié)議書上的規(guī)定，不隨意毀約，在求職的過(guò)程中，不向用人單位提供虛假的個(gè)人信息?？v觀建國(guó)以來(lái)我國(guó)大學(xué)生誠(chéng)信制度建設(shè)的發(fā)展歷程，我國(guó)大學(xué)生誠(chéng)信制度建設(shè)是同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和教育體制改革同步的，各項(xiàng)制度越來(lái)越完善和具體。這些制度的建立，確保了大學(xué)生培養(yǎng)工作與社會(huì)要求的一致性。

摘要：建國(guó)以來(lái)我國(guó)大學(xué)生誠(chéng)信制度建設(shè)同我國(guó)高等教育體制改革是同步的，大體上可劃分為1949年至1976年、1977年至1999年和2000年以來(lái)三個(gè)歷史階段。在每個(gè)階段，大學(xué)生政治誠(chéng)信、學(xué)習(xí)誠(chéng)信、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信、道德誠(chéng)信和就業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)均有所不同。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生誠(chéng)信制度建設(shè)歷史.