服務貿(mào)易競爭力分析論文

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服務貿(mào)易競爭力分析論文

一、服務貿(mào)易的國際競爭力分析

許多學者利用各種服務貿(mào)易優(yōu)勢指數(shù)或指標,如RCA指數(shù)(顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)),CA指數(shù)(顯示性比較優(yōu)勢指數(shù))或TC指數(shù)(服務貿(mào)易競爭力指數(shù))等,對中國服務貿(mào)易整體競爭力情況進行了測度,大多表明中國服務貿(mào)易的總體水平不高,整體國際競爭力較差。

經(jīng)過測度,有學者指出,加入WTO后,盡管中國服務貿(mào)易的競爭力較弱,比較優(yōu)勢指數(shù)已呈現(xiàn)小幅升勢,說明我國的服務貿(mào)易在激烈競爭中不斷發(fā)展,但競爭力較弱的情況在近期仍不會有明顯改善。研究也表明服務部門間發(fā)展是不平衡的,國際競爭力存在較大差異。如對運輸部門的貿(mào)易競爭力進行測度與國際比較,結果表明中國運輸貿(mào)易出口競爭力極弱。隨著遠洋集裝箱運輸方式的盛行,這項服務越來越向資本、技術密集型服務方式轉(zhuǎn)變,而中國在資本、技術兩方面基礎較為薄弱,以致于中國運輸服務貿(mào)易劣勢突現(xiàn),逆差增大。中國服務貿(mào)易出口結構以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,如我國服務貿(mào)易各項目的凈出口指標顯示出我們的競爭優(yōu)勢集中于資源和勞動密集型的服務行業(yè),服務貿(mào)易仍主要集中于運輸和旅游項目。2008年上半年,運輸和旅游收入分別占服務貿(mào)易總收入的27%和28%,支出分別占服務貿(mào)易總支出的33%和23%。兩項收入總額占服務貿(mào)易收入的55%;支出總額占57%,收支合計占服務貿(mào)易總規(guī)模的56%;資本和技術密集型的服務行業(yè)仍處于相對劣勢。在資本密集、技術密集和知識密集的服務貿(mào)易領域,國際競爭力較低。

從具體行業(yè)上看,只有旅游和其他商業(yè)服務的貿(mào)易競爭力指數(shù)一直保持在正數(shù)狀態(tài),具有一定的競爭力。2007年,中國在運輸、通訊服務、保險服務、金融服務、專有權利使用費和特許費、咨詢服務上的競爭力指數(shù)均為負數(shù),說明這些行業(yè)競爭力低下。旅游、建筑、計算機和信息服務、廣告宣傳、電影音像、其他商業(yè)服務競爭力指數(shù)雖為正值,但都比較小,表明其國際競爭力不強。

從國際市場占有率指標也能看出競爭力較弱的現(xiàn)象。一個國家(地區(qū))服務貿(mào)易整體國際競爭力強弱直接表現(xiàn)為其服務貿(mào)易出口。一國服務貿(mào)易出口在世界市場上的占有份額,即國際市場占有率。2008年中國服務貿(mào)易出口額達到1464.5億美元,排名雖上升到世界第五位,但國際市場占有率僅為3.9%。三、阻礙中國服務貿(mào)易競爭力提升的因素

(一)服務業(yè)要素中高等生產(chǎn)要素相對匱乏

世界服務業(yè)的競爭受自然資源、普通勞動力等初級要素的影響越來越小,而對知識、專業(yè)人、專業(yè)研究與教育機構、基于技術的通訊手段與交通設施等高級要素的依賴性越來越大?,F(xiàn)代化的電訊網(wǎng)絡、高科技人才、高校研究機構和領先學科等高等要素對計算機、通信、金融等國際服務的提供具有不可替代的作用。缺乏高級資源和才能要素是我國服務業(yè)競爭優(yōu)勢獲取的一大障礙。

(二)相關產(chǎn)業(yè)缺乏有效支持

由于傳統(tǒng)體制的束縛,我國條塊分割仍局部存在,相關產(chǎn)業(yè)間合作不夠緊密,行業(yè)內(nèi)惡性競爭嚴重(如旅游業(yè)),企業(yè)密集和信息環(huán)境質(zhì)量低劣,缺乏協(xié)同作戰(zhàn)的意識,尤其缺少能與國外企業(yè)相抗衡的跨國經(jīng)營的服務企業(yè)集團?!爱a(chǎn)業(yè)集群”有利于主導產(chǎn)業(yè)獲得競爭優(yōu)勢,傳統(tǒng)服務業(yè)的集聚主要是商業(yè)集群(如商業(yè)街、購物中心等),現(xiàn)代服務業(yè)集聚的形成高度依賴于城市經(jīng)濟發(fā)展所締造的經(jīng)濟基礎、社會結構、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡、人才集聚等基礎條件。任何一項服務業(yè)都不是單向發(fā)展的,一國服務業(yè)就是一個一體化的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)群,如運輸業(yè)的發(fā)展將會推動旅游業(yè)的發(fā)展,旅游業(yè)又會促進酒店餐飲業(yè)的進步,電信業(yè)的發(fā)展更是金融、保險、咨詢業(yè)發(fā)展的基礎。

(三)政府的輔助作用較弱

我國政府對教育、研究、開發(fā)的投入和指導與發(fā)達國家仍相距甚遠,這對國家競爭優(yōu)勢的構建很不利。政府在發(fā)展基礎設施、開放資本渠道、培養(yǎng)信息整合能力等方面應發(fā)揮更重要的作用。。

(四)企業(yè)組織、戰(zhàn)略與競爭結構欠合理

我國服務企業(yè)大部分管理意識封閉而落后,尚無實施跨國經(jīng)營的企業(yè)機制和戰(zhàn)略,部分服務業(yè)由于國家壟斷而長期處于競爭不充分狀態(tài)下,如電信業(yè)、國有商業(yè)銀行服務。對競爭優(yōu)勢影響最大的是國內(nèi)競爭的激烈程度、競爭對手的素質(zhì)和較高的新企業(yè)出現(xiàn)率,激烈的競爭使產(chǎn)業(yè)保持生機并構成持續(xù)改進和創(chuàng)新的壓力,也會促使企業(yè)尋找國際市場,以支持其擴大的規(guī)模和研發(fā)投資。缺乏足夠的國內(nèi)競爭使本國公司在國際市場上缺乏競爭力。

(五)服務行業(yè)利用外資不足

高科技服務業(yè)引進外資的欠缺,制約了這些服務行業(yè)的發(fā)展和競爭力的提高,不利于服務行業(yè)內(nèi)部的結構調(diào)整,不利于“以引進促出口”戰(zhàn)略的實施。

此外,中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,長期“重制造、輕服務”的政策導向客觀上造成服務貿(mào)易發(fā)展相對緩慢,服務貿(mào)易結構不合理,法律法規(guī)不健全,管理落后等,都是造成中國服務貿(mào)易競爭力較弱的原因。

二、我國服務貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來,我國服務貿(mào)易發(fā)展迅速。2008年,中國服務貿(mào)易(按國際收支口徑統(tǒng)計,不含政府服務)進出口總額為3044.5億美元,比2007年增長21.3%。其中肯服務貿(mào)易出口額達1464.5億美元,世界排名由2007年的第七位上升至第五位,同比增長20.4%;服務貿(mào)易進口額達1580億美元,穩(wěn)居世界第五位,同比增長22.2%。

盡管增長速度很快,我國服務貿(mào)易狀況并不盡如人意,遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)達國家,服務貿(mào)易存在較大逆差。

首先表現(xiàn)在運輸收入和支出均快速增長方面,逆差有所擴大。受貨物貿(mào)易快速增長和國際運費上漲等因素影響,運輸收支增長迅速,收支總規(guī)模在服務貿(mào)易收支總額中所占比重最大,達到30%。2008年上半年,運輸收入192億美元,同比增長42%;運輸支出250億美元,同比增長36%;逆差59億美元,同比上升21%,是最大的服務貿(mào)易逆差項目。

其次,保險服務支出增速高于收入增速,逆差進一步擴大。受貨物進口較快增長的影響,對外支付保險費用快速增長,增速明顯高于收入增速,逆差規(guī)模擴大。2008年上半年,保險收入5億美元,同比增長13%;支出63億美元,同比增長31%;逆差58億美元,同比上升34%,是僅次于運輸?shù)牡诙竽娌铐椖俊?/p>

第三,旅游收入增速減緩,順差規(guī)??s小。2008年上半年,受雪災、地震等自然災害影響,入境旅游人次和收入增速呈明顯下降趨勢。旅游支出仍保持較快增長。其中,入境旅客人次為6491萬人,同比僅增長2%,增速較上年同期下降4個百分點;入境旅游收入202億美元,同比增長13%,增速較上年同期回落9個百分點;旅游支出176億美元,同比增長21%;順差26億美元,同比下降21%。

第四,專有權利使用費和特許費逆差進一步擴大。中國對外支付的專有權利使用費和特許費繼續(xù)增加,2008年上半年支出46億美元,同比增長15%;收入2億美元,同比增長79%;逆差44億美元,同比上升14%。專有權利使用費和特許費逆差呈逐年擴大趨勢。

我國服務貿(mào)易只有在建筑和計算信息方面存在順差,2008年上半年建筑服務收入47億美元,同比增長152%;支出20億美元,同比增長60%;順差27億美元,同比上升338%。計算機和信息服務順差擴大,收入占比上升,計算機和信息服務收入28億美元,同比增長42%;支出13億美元,同比增長33%;順差15億美元,同比上升51%。計算機和信息服務收入占服務貿(mào)易收入比重不斷提高,由2000年的1.8%提高至2008年上半年的3.8%,反映出中國計算機和信息行業(yè)競爭力不斷提高。

四、提高服務貿(mào)易競爭力的對策

(一)加大對服務業(yè)的政府與商業(yè)投資。吸引外資促進本國服務業(yè)的發(fā)展

首先,我們應利用各種渠道加大對服務業(yè)發(fā)展所必需的商業(yè)設施、基礎設施以及配套設施的投資,研究證明,吸引外資特別是吸引掌握先進技術的跨國公司的投資,能切實改善我國投資質(zhì)量,促進我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。服務業(yè)的國際化過程必須依靠跨國投資來推進。服務業(yè)的跨國公司的技術優(yōu)勢主要是現(xiàn)代的服務手段和管理方法,能切實幫助發(fā)展中國家逐漸達到優(yōu)質(zhì)高效的服務水準,越來越多的發(fā)展中國家將伴隨外國直接投資而引入的服務作為轉(zhuǎn)換技術和管理標準的有效手段。大型跨國公司在我國的投資,普遍具有投資規(guī)模大、技術先進和管理水平高的特點,這對于提高我國產(chǎn)業(yè)的技術水平、引進先進的管理技術、促進觀念轉(zhuǎn)變、增強產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力等,都有明顯的積極作用。

(二)優(yōu)化服務產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)揮原有比較優(yōu)勢。創(chuàng)造新的競爭國際經(jīng)濟合作2009年第8期優(yōu)勢

我國服務貿(mào)易在旅游、運輸、國外工程承包及勞務輸出等勞動密集型、資源密集型行業(yè)存在著比較優(yōu)勢。發(fā)展我國服務貿(mào)易,首先應充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。國內(nèi)政策可以適當向旅游、運輸?shù)葍?yōu)勢行業(yè)傾斜,從而進一步增強國際競爭力。此外,應大力發(fā)展知識、技術密集型等新興產(chǎn)業(yè),挖掘其潛在的比較優(yōu)勢,建立完善的科技創(chuàng)新體系,運用具有自主知識產(chǎn)權的核心技術,提升服務業(yè)整體水平。重點發(fā)展保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專利權和特許權服務及咨詢服務等知識型服務業(yè),以及海運服務業(yè)、旅游業(yè)和國際工程承包和勞務合作服務業(yè)等具有高附加值的服務業(yè)。

(三)促進服務業(yè)要素高級化、加快我國服務貿(mào)易專業(yè)人才的教育和培養(yǎng)

高素質(zhì)人才的數(shù)量和質(zhì)量對中國服務業(yè)的發(fā)展和服務貿(mào)易國際競爭力的增強起著至關重要的作用。服務業(yè)要素高級化進程的關鍵是人力資本積累。為此,要加大對教育與研發(fā)方面的投入,建立多渠道多層次人才培養(yǎng)教育機構與體系,培訓更多、更高層次的熟悉國際服務貿(mào)易的復合型人才。通過優(yōu)惠政策增加國內(nèi)服務業(yè)對海外人才的吸引力,積極引進人才。

(四)加強服務貿(mào)易的立法工作,完善我國服務貿(mào)易規(guī)制體系

在大力發(fā)展服務貿(mào)易的同時,完善服務貿(mào)易規(guī)制體系。制定適度的服務貿(mào)易保護政策,充分利用《服務貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)給予發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠待遇、寬限期以及保護措施,加強對GATS有關條款原則的研究,建立健全既符合本國經(jīng)濟發(fā)展目標又不違背國際基本法路準則的法律法規(guī),并設立或指定專門渠道對外信息及提供咨詢。

(五)制定服務貿(mào)易出口促進戰(zhàn)略與策略,健全服務貿(mào)易管理體制,加強國家對服務貿(mào)易的宏觀管理

制定以提高中國服務貿(mào)易國際競爭力為導向的發(fā)展戰(zhàn)略,整體推進服務貿(mào)易的發(fā)展。應該著眼培養(yǎng)新的競爭優(yōu)勢,以大力發(fā)展技術密集型、資本密集型和知識密集型服務行業(yè)為導向,扶持重點行業(yè),發(fā)展重點項目。政府部門側(cè)重于宏觀政策的制定,為企業(yè)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境,從戰(zhàn)略角度制定出中、近期的服務貿(mào)易對外開放的戰(zhàn)略和策略。