導語：我國留學生服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要20世紀90年代以來，我國留學教育服務(wù)貿(mào)易規(guī)模日益龐大。但從國際競爭力來看，我國留學教育服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的各項指標都比較低，與教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達國家相比具有較大差距。因此，在金融危機的背景下，我國政府應(yīng)該繼續(xù)培育我國優(yōu)勢學科的發(fā)展，并大力拓展學科的多元化；加大在國際上的宣傳力度，積極開展海外辦學項目；改變教育理念，進行適度的教育改革；擴大我國教育服務(wù)業(yè)對外開放的力度，建立完整的教育服務(wù)業(yè)開放體系。

關(guān)鍵詞中國留學生教育服務(wù)貿(mào)易競爭力

近年來，教育服務(wù)貿(mào)易已成為各個國家不可或缺的經(jīng)濟增長內(nèi)容，成為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要投資和消費內(nèi)容。不僅如此，教育還關(guān)系著一個國家的長足發(fā)展，具有重要的社會意義，對于我國這樣的發(fā)展中國家來說尤其如此。經(jīng)過改革開放以來近三十年的發(fā)展，我國的教育水平有了極大的提高，但是，面對知識經(jīng)濟時代和經(jīng)濟全球化時代，高端人才的欠缺和國際教育規(guī)模的不足已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。因此，如何提高我國國際教育水平、發(fā)展我國國際教育服務(wù)貿(mào)易是一個亟需研究的重大問題。

根據(jù)《世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(簡稱GATS)的界定，服務(wù)包括“任何部門的任何服務(wù)，但在行使政府職權(quán)時提供的服務(wù)除外”；規(guī)定行使政府職權(quán)時提供的服務(wù)指“既不依據(jù)商業(yè)基礎(chǔ)提供，也不與一個或多個服務(wù)提供者競爭的任何服務(wù)”。延伸到教育領(lǐng)域，可以理解為，除了由各國政府徹底資助的教學活動之外，凡收取學費、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學活動均屬于教育服務(wù)貿(mào)易范疇。GATS規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易有跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動四種提供方式，適用于所有的國際服務(wù)貿(mào)易。從目前國際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實際情況來看，境外消費方式是國際教育服務(wù)貿(mào)易的主要方式，而以留學生為載體的國際教育服務(wù)又是境外消費方式的主要形式?？梢?，留學教育服務(wù)貿(mào)易是國際教育服務(wù)貿(mào)易的主要內(nèi)容。

目前已有的相關(guān)研究主要集中于教育服務(wù)貿(mào)易整體的現(xiàn)狀分析和競爭力分析，且數(shù)據(jù)較為陳舊，很少有針對留學服務(wù)貿(mào)易甚至境外消費教育服務(wù)貿(mào)易的專門研究，即使有這方面的研究，也多是從理論論證或問題描述的角度出發(fā)，缺乏系統(tǒng)的近期數(shù)據(jù)支持基礎(chǔ)上的競爭力分析?；诖?，本文利用最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析我國留學教育服務(wù)貿(mào)易的進出口現(xiàn)狀，運用定量指標對留學教育服務(wù)貿(mào)易的競爭力進行分析，并與教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達國家進行比較，從而提出提升我國留學教育服務(wù)貿(mào)易競爭力的政策建議。

一、我國留學教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展歷程與現(xiàn)狀分析

(一)我國留學教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展歷程

我國真正意義上的留學服務(wù)貿(mào)易是從20世紀90年代開始的。從來華留學來看，改革開放前，我國招收外國留學生的工作發(fā)展緩慢，一直停留在與少數(shù)社會主義國家間的政府間交流上。從建國到改革開放前的近三十年中，我國招收的外國留學生累計只有8000余人。改革開放后，我國加大了招收外國留學生的力度，但在很長時間內(nèi)，這種交流依然是政府間的援助或教育交流，還不算是真正的教育服務(wù)出口。直到1992年，隨著我國改革開放的初步成功和冷戰(zhàn)的結(jié)束，招收留學生工作迅速發(fā)展。1978年當年在華留學生為1236人，2008年在華學習的留學生已達到22.35萬人，比1978年增加了近180倍。從出國留學來看，從1978年到2008年底，我國各類出國留學人員總數(shù)達139.15萬人，截至2008年底，我國以留學身份出國仍然在外的人員將近100萬人?？偟膩砜矗S著我國經(jīng)濟發(fā)展和教育水平的提升，我國留學教育服務(wù)貿(mào)易規(guī)模日益龐大，自從進入21世紀以來，增長速度更加迅速。

(二)我國留學教育服務(wù)貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)

1出國留學的地區(qū)結(jié)構(gòu)

我國出國留學教育服務(wù)貿(mào)易涉及五大洲的一百多個國家和地區(qū)，但主要集中在少數(shù)教育發(fā)達的西方國家。美國、日本、加拿大、德國、英國、澳大利亞和法國是出國留學的主要地區(qū)。在過去的幾年中，我國向這七個國家派遣的留學生占到所有海外留學生人數(shù)的96％以上。其中，美國是我國學生出國留學的首選國。美國國際教育協(xié)會年度報告顯示，中國留學生人數(shù)自1989年起曾連續(xù)五年位居在美外國留學生人數(shù)榜首，1995年到1998年被日本超過，1999年到2001年又再次名列第一，2006年留學美國的中國大陸學生為9.37萬人。

2來華留學的地區(qū)結(jié)構(gòu)

按照洲際統(tǒng)計，五大洲都有在華留學生，但亞洲占了絕大部分，穩(wěn)居第一。以2007年為例，來華留學生共計195503人，亞洲的留學生人數(shù)共計141689名，占全年來華留學生總數(shù)的72.47％；按照國別統(tǒng)計，近十年來，韓國、日本、美國、印度尼西亞、越南等國家一直排在前幾位。2007年，來華留學生人數(shù)排在前五位的國家為韓國、日本、美國、越南和泰國，其中，在華韓國留學生最多，共計64481人，占全年來華留學生總數(shù)的1／3。

(三)我國留學教育服務(wù)貿(mào)易的類型分析

1出國留學類型

國際教育服務(wù)按照服務(wù)消費者的不同，可以分為政府公費和個人自費兩種，如果按照服務(wù)產(chǎn)品的不同，可以分為學歷教育、訪問學者、短期培訓。在我國改革開放初期，我國出國留學教育主要是以公派進修和訪問學者居多，占到當時出國留學人數(shù)的80％，而研究生教育不足10％；到上世紀80年代后期，隨著出國留學政策的放寬，出國接受正規(guī)學歷教育的留學生逐漸增加。目前，留學生接受研究生教育的已經(jīng)占到了絕大多數(shù)。隨著自費留學的升溫，我國自費留學的比重越來越大，2007年度各類出國留學人員總數(shù)為14.4萬人，其中，國家公派8853人，單位公派6957人，自費留學12.9萬人。同時，我國出國留學生所學專業(yè)基本涵蓋了國外學校開設(shè)的所有學科。

2來華留學類型

我國招收的外國留學生分為學歷教育和非學歷教育兩種。來華留學的學生主要是非學歷教育。在學歷教育中，進修生、專科生和本科生偏多，而博士和碩士研究生偏少。以2006年為例，學歷生54859名，占總數(shù)的33.72％，其中，專科生和本科生46216名，占學歷生84.25％，碩士研究生5966名，占學歷生10.88％，博士研究生2677名，占學歷生4.88％。另外，教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：2007年，學歷生68213名，同比增長24.34％，高于留學生平均增長速度，占來華留學生總數(shù)的34.89％，比2006年提高了1.17個百分點；非學歷生127290名，同比增長18.04％，占來華留學生總數(shù)的65.11％。2008年，來華留學生中學歷生為80005名，占來華留學生總數(shù)的35.8％，同比增長17.29％。而2000年，來華接受學歷教育的留學生人數(shù)為13703名，占來華留學生總數(shù)的26.3％?？梢姡邔哟螌W生比例有所上升。

從學科分類看，來華留學生所學專業(yè)絕大部分集中在文科，其次是醫(yī)學。文科主要是漢語教育，醫(yī)學主要是中醫(yī)教育。例如，2006年，文科114846名，含漢語類98701名，藝術(shù)類2118名；醫(yī)科20355名，含西醫(yī)13225名，中醫(yī)7130名?？梢?，除了漢語和中醫(yī)之外，其他學科招收的學生非常少。但是，近年來，經(jīng)濟、管理、工科等學科的留學生人數(shù)增加態(tài)勢明顯。

二、我國留學教育服務(wù)貿(mào)易競爭力分析

為了全面了解我國留學教育服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，本文采用定量分析，定量分析采用的指標主要有國際市場占有率、比較優(yōu)勢指數(shù)(NTB)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)，并結(jié)合國際上境外消費教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達的國家的相關(guān)指數(shù)進行對比分析。由于留學教育占據(jù)了境外消費教育服務(wù)貿(mào)易的絕大部分，且對整個教育服務(wù)貿(mào)易來說都具有一定的代表性，因此，在無法獲得留學相關(guān)數(shù)據(jù)的情況下，本文利用境外消費教育服務(wù)貿(mào)易或教育服務(wù)貿(mào)易整體指標來代替留學教育的相關(guān)指標。

1國際市場占有率

國際市場占有率即一國某產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)出口總額占世界出口總額的比例，反映該國某產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在世界出口市場的比重。將其用于服務(wù)產(chǎn)業(yè)，即一國服務(wù)出口總額與世界服務(wù)出口總額之比，反映該國服務(wù)貿(mào)易占世界市場的比例。市場占有率指標直接反映服務(wù)貿(mào)易行業(yè)國際競爭力的現(xiàn)實狀態(tài)，其計算方法為：

A國m產(chǎn)品出口市場占有率=A國m產(chǎn)品出口總額／世界m產(chǎn)品出口總額

由于留學生教育在境外消費服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)絕對份額，境外消費也是教育服務(wù)貿(mào)易中的最大份額，因此，本文選擇境外消費教育服務(wù)貿(mào)易出口指標來衡量留學教育服務(wù)貿(mào)易的競爭力。具體計算結(jié)果如表1所示。從表1可以看出，美國在境外消費教育服務(wù)貿(mào)易上具有強大的優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，在2002-2006年期間，出口額基本都保持在110億美元左右，占全球境外消費教育服務(wù)市場23％左右的份額。其次是英國，近幾年出口額都在50億美元左右，占全球10％左右的份額；再次是澳大利亞、法國和日本?？偟膩砜矗绹?、英國、澳大利亞、法國和日本五個國家占了全球教育服務(wù)市場份額的1／2。相比之下，我國的市場份額很少，2000年我國所占份額不到0.5％，2006年首次突破1％，增加到1.19％，基本達到了加拿大的水平。但是，與美國、英國等國相比，我國的市場份額還是很低的。

2比較優(yōu)勢指數(shù)

比較優(yōu)勢指數(shù)(NTB)，表示一國進出口貿(mào)易的差額占進出口總額的比重。將該指數(shù)引入服務(wù)貿(mào)易，可說明一國服務(wù)貿(mào)易進出口差額占世界總額的比重。這個指標的優(yōu)點是，作為一個貿(mào)易總額的相對值，剔除了通貨膨脹等宏觀總量方面波動的影響，即無論進出口的絕對量是多少，該指數(shù)值均介于-1和+1之間，因此，在不同時期、不同國家之間是可比的。另外，一國在某行業(yè)中既有出口，也有進口，有時進口的總值超過了出口總值。在這種情況下，比較優(yōu)勢指數(shù)更能反映出一國貿(mào)易的真實競爭力。其計算公式為：

NTB=(A國m商品的出口一A國m商品的進口)／(A國m商品的出口+A國m商品的進口)

比較優(yōu)勢指數(shù)取值范圍為(-1，1)，當其值接近0時，說明比較優(yōu)勢接均水平；大于0時，說明比較優(yōu)勢大，競爭力也越強；反之，則說明比較優(yōu)勢小，競爭力也小。按照這一指標計算結(jié)果如表2和表3。

從表2可知，2005-2007年我國服務(wù)貿(mào)易整體比較優(yōu)勢指數(shù)均小于零，也就是說，我國服務(wù)貿(mào)易在國際上處于比較劣勢，國際競爭力比較弱。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，比較優(yōu)勢指數(shù)均大于零的只有旅游行業(yè)和建筑行業(yè)，但即使是我國具有比較優(yōu)勢的行業(yè)，其優(yōu)勢指數(shù)也比較小，即優(yōu)勢十分有限。從我國教育服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢來看，在2005-2007年期間，我國教育服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢指數(shù)一直是負數(shù)，且都在-0.7左右，這就說明我國教育服務(wù)貿(mào)易一直處于比較劣勢，且劣勢很明顯。公務(wù)員之家

從中美兩國的比較來看，在留學生教育服務(wù)貿(mào)易方面，我國與美國有著極端顯著的差距。如表3所示，在2003-2006年期間，我國長期以來一直存在較大逆差，比較優(yōu)勢指數(shù)長期為負，基本保持在-0.8左右，而美國則一直為順差，比較優(yōu)勢指數(shù)長期為正，基本保持在0.6左右的水平。

3顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA指數(shù))是美國經(jīng)濟學家巴拉薩(BMassa)于1965年提出的“顯示性比較優(yōu)勢(RevealedCompar-ativeAdvantage，RCA)指標”，他認為，國家在產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品貿(mào)易上的比較優(yōu)勢可以用產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在該國出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)品占總貿(mào)易的份額之比來顯示出來。RCA指數(shù)反映一個國家某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口與世界平均水平之間的相對優(yōu)勢，是一個具有較高經(jīng)濟學價值的競爭力測度指標，由于剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響，從而較好地反映了該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的相對優(yōu)勢，更準確地反映一個國家在進出口貿(mào)易中的比較優(yōu)勢。其計算公式如下：

RCA=(A國m產(chǎn)品出口額／A國所有產(chǎn)品出口額)／(世界m產(chǎn)品的出口額／世界所有產(chǎn)品出口總額)

如果RCA指數(shù)大于2.5，則表明該國服務(wù)貿(mào)易具有極強的國際競爭力；如果RCA<2.5，同時RCA>1.25，則表明該國服務(wù)貿(mào)易具有較強國際競爭力；如果RCA介于1.25-0.8之間，則認為該國服務(wù)貿(mào)易具有中等的國際競爭力；倘若RCA<0.8，則表明該國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力弱。具體計算結(jié)果見表4。

從表4可以看出，在1999-2005年期間，美國、英國和澳大利亞三個國家的RCA指數(shù)都均高于2.5，這就說明這三個國家的境外消費教育服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力極強，其中澳大利亞的競爭力最強；法國的RCA指數(shù)都在1.25與2.5之間，即法國的境外消費教育服務(wù)貿(mào)易具有較強國際競爭力；日本的RCA指數(shù)從小于1增加到1.5左右的水平，即日本從具有中等競爭力發(fā)展到具有較強國際競爭力；加拿大處于中等競爭力范圍；德國競爭力較弱。在所有國家中，我國境外消費教育服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力最弱，大約只有德國的1／2，日本的1／6，澳大利亞的1／23。

三、提升我國留學教育服務(wù)貿(mào)易競爭力的政策建議

通過前文的分析，可以知道：在地區(qū)結(jié)構(gòu)方面，我國出國留學以美國、英國、澳大利亞最多，來華留學生地域分布極不平衡，亞洲留學生持續(xù)占據(jù)了來華留學生的絕大部分；在學歷層次方面，來華留學生主要是非學歷教育，在學歷教育中，學歷層次偏低，留學專業(yè)分布很不均衡，學科專業(yè)單一，主要還是鎖定在漢語和中醫(yī)這兩個專業(yè)上；從國際競爭力來看，我國留學教育服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的各項指標都比較低，即我國留學教育服務(wù)貿(mào)易不具有國際競爭力，與教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達國家相比具有較大差距。

2008年，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了極大沖擊。對于受到經(jīng)濟危機影響的主要國家來說，一方面，經(jīng)濟危機帶來的嚴峻就業(yè)形勢促使人們在無法獲得滿意的工作待遇的情況下選擇繼續(xù)接受教育以推遲就業(yè)時間和獲取技能，降低了人們參與教育的機會成本；另一方面，危機導致的收入水平的相對降低使人們更加重視教育價格。因此，對于中國來說，經(jīng)濟危機帶來的國際留學教育需求增長以及對留學教育服務(wù)貿(mào)易價格的重視，是中國留學教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的難得契機。

基于此，為了大力發(fā)展我國留學教育服務(wù)貿(mào)易，提升我國留學教育服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，我國政府應(yīng)該高度重視以下幾個方面的問題：

(一)繼續(xù)培育我國優(yōu)勢學科的發(fā)展。并大力拓展學科的多元化。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和國際地位的提高、國際貿(mào)易的開展，國際上學習漢語的需求也將越來越大，尤其是與中國有經(jīng)常性貿(mào)易往來國家的學生以及中國傳統(tǒng)文化的喜愛者，國際上對中醫(yī)的需求也越來越大，因此，我國應(yīng)該利用這一契機大規(guī)模接收來華留學的國際學生，把我國現(xiàn)有的優(yōu)勢學科漢語教育和中醫(yī)進一步做大做強。與此同時，我國應(yīng)該充分發(fā)揮我國工業(yè)制造業(yè)的巨大優(yōu)勢，利用技術(shù)上和專業(yè)上的優(yōu)勢，向發(fā)展中國家和落后地區(qū)特別是周邊發(fā)展中國家輸出具有相對優(yōu)勢的專業(yè)技術(shù)培訓服務(wù)，吸引這些國家的學生來華學習，改變學科不平衡的現(xiàn)狀。

(二)加大在國際上的宣傳力度。積極開展海外辦學項目。

目前，我國教育服務(wù)機構(gòu)的國際營銷意識還比較淡薄，缺乏到國際市場上去推銷自己的主動性。雖然近幾年有關(guān)部門和機構(gòu)在國外組織了一些有關(guān)我國教育服務(wù)的說明會和展覽，但方式和手段比較單一，很少采用一些適應(yīng)信息時代市場需求的宣傳手段，影響力有限，使我國許多的優(yōu)秀教育服務(wù)產(chǎn)品沒有為國外所了解，失去了很多教育服務(wù)貿(mào)易的潛在市場，影響了我國國際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。因此，我國應(yīng)該借鑒教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達國家的經(jīng)驗，加大在國際上的宣傳力度，發(fā)展海外辦學，在國外設(shè)立語言學校，并開辦權(quán)威認證的中介機構(gòu)，加強與國外政府、學校的合作，形成一套完整的海外發(fā)展體系。

(三)改變教育理念，進行適度的教育改革。

我國教育發(fā)展長期以來受到行政管理和監(jiān)督，甚至在人們的意識里，政府將教育作為一項福利事業(yè)來辦，而不是當成一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營運作。這種觀念和由此導致的消極現(xiàn)實做法使我國國內(nèi)教育資源難以迅速優(yōu)化配置，也進一步影響了我國教育服務(wù)的出口，因此，我國應(yīng)當及時轉(zhuǎn)變觀念，建立現(xiàn)代化的教育理念，進行適度的教育改革。只有建立現(xiàn)代的教育理念，才能不斷擴展教育規(guī)模，發(fā)現(xiàn)新的教育需求和新的教育服務(wù)市場，提供多樣化、針對性、充分滿足市場需求的教育服務(wù)產(chǎn)品。另外，之所以提倡適度教育改革，是因為，以我國目前的國情和高?？蒲性核膶嶋H狀況來看，讓我國教育像發(fā)達國家那樣完全產(chǎn)業(yè)化、市場化是不可能的，但是，可以有選擇地放寬限制，針對境外消費教育服務(wù)貿(mào)易出口優(yōu)勢教育領(lǐng)域，在有限范圍內(nèi)實行產(chǎn)業(yè)化運作，凡是能吸引外國留學生的專業(yè)，政府可以讓學校根據(jù)留學生不同文化背景和特點，在招收留學生的過程中，在學費和學生管理上擁有一定的自主權(quán)。這不僅有助于培養(yǎng)國內(nèi)學校的自主競爭意識，轉(zhuǎn)變運行模式，增強學校的競爭能力，爭取更多的留學生，還能使我國學校管理不斷吸取優(yōu)秀的國際經(jīng)驗，由專門的管理人員對國際教育活動進行計劃、組織、領(lǐng)導與控制，以實現(xiàn)教育目標最大化。

(四)擴大我國教育服務(wù)業(yè)對外開放的力度。建立完整的教育服務(wù)業(yè)開放體系。

從國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢來看，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點。國際教育服務(wù)業(yè)的發(fā)展也成為世界各國關(guān)注的重點。因此，我國應(yīng)該根據(jù)我國境外消費教育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的具體情況，有選擇、有步驟地擴大我國教育服務(wù)業(yè)市場的對外開放力度。這樣不僅可以增加利用外資的規(guī)模，引進先進的教育技術(shù)和教育管理方法，還可以培育新的具有競爭優(yōu)勢的學科，改變我國國際教育服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，提高我國教育服務(wù)貿(mào)易水平，擴大我國留學教育服務(wù)貿(mào)易的出口規(guī)模。要注意的是：在擴大對外開放力度的同時，我國應(yīng)該建立完整的、多層次、科學的教育服務(wù)業(yè)開放體系，以確保我國教育服務(wù)機構(gòu)對外交流與合作的順利進行；積極鼓勵我國高等學校和國外高水平大學采取多種形式的合作辦學，這樣不僅能夠快速培養(yǎng)出與國際接軌、適應(yīng)國際競爭和國家經(jīng)濟發(fā)展需要的各種人才，還有利于我國整體教育水平和教育服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的快速提升。