服務貿(mào)易關鍵性元素完善途徑
時間:2022-12-28 04:19:00
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隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和人們生活的日益多元化,服務貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重不斷上升,所面臨的國際競爭也日趨激烈,最重要的課題是服務貿(mào)易競爭力高低已成為衡量一國或地區(qū)綜合競爭力的重要指標之一。根據(jù)相關數(shù)據(jù),我國服務貿(mào)易長期處于逆差,服務貿(mào)易收支主要集中在旅游、運輸和其它商業(yè)服務,而在全球服務貿(mào)易量較大的金融、保險、咨詢、IT服務、廣告宣傳和電影音像等技術密集和知識密集型的高附加值服務行業(yè),我國服務貿(mào)易則仍處于初級發(fā)展階段,國際競爭力有待于進一步提高。
本文基于修正的“鉆石模型”視角討論服務貿(mào)易關鍵性要素的優(yōu)化路徑相關問題,以期為此問題的進一步深化研究提供理論支撐。
競爭優(yōu)勢理論的基本內(nèi)容
美國哈佛大學教授邁克爾•波特在1990年提出的國家競爭優(yōu)勢理論中指出,一國興衰的根本在于能否在國際市場上取得競爭優(yōu)勢,而競爭優(yōu)勢形成的關鍵又在于能否使主導產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的建立要靠提高生產(chǎn)效率,提高效率的源泉在于企業(yè)是否具有創(chuàng)新機制和創(chuàng)新能力。
該理論通過研究一國的經(jīng)濟環(huán)境、組織、機構與政策在產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢中所扮演的角色,找出一個國家可以維持產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的諸多因素,認為國家和國家環(huán)境是支撐企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進行國際競爭的基礎,一個國家在某一行業(yè)建立和保持競爭優(yōu)勢的能力取決于四個基本要素和兩個輔助要素的整合作用,基本要素包括:要素稟賦、需求狀況、相關產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)及行業(yè)戰(zhàn)略、結構和競爭,兩個輔助要素是指機遇與政府。據(jù)此波特提出了“鉆石模型”的分析框架。
波特是在反思傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論的基礎上,提出了解釋國家在國際市場上取得競爭優(yōu)勢的菱形模型,就是“鉆石模型”。在波特看來,一國的國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)開發(fā)其自身的競爭能力有很大影響,其中影響最大、最直接的因素是以下四項:生產(chǎn)要素、需求要素、相關和支持產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略和組織結構。在一國的許多行業(yè)中,最有可能在國際競爭中取勝的是那些國內(nèi)“四因素”環(huán)境對其特別有利的那些行業(yè)。因此,“四因素”環(huán)境是產(chǎn)業(yè)國際競爭力的最重要來源。這四個因素也是本文所基于的一個立腳點。
關于“鉆石模型”修正的理論綜述
波特的“鉆石模型”理論是在歸納發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎上總結出來的,雖然其重視分析國內(nèi)要素的培育,但是并沒有考慮跨國經(jīng)濟的影響,對經(jīng)濟全球化的重視程度不夠。因此有許多專家對“鉆石模型”進行了修正,使得“鉆石模型”具有更強、更廣泛的解釋力,如能更好地解釋小國、欠發(fā)達國家和發(fā)展中國家的競爭力。
Cartwright構建了多因素鉆石模型,在保留波特鉆石模型中6大要素的基礎上,增添了5個新的海外變量:海外要素創(chuàng)造能力、與在海外環(huán)境中的相關的和支持性產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系、滿足海外顧客需求的途徑、海外市場的競爭以及該產(chǎn)業(yè)在多大程度上有面向國際的目標和結構。他認為這一模型更適用于研究小國經(jīng)濟、出口依賴工業(yè)國和以資源為基礎的工業(yè)國的國際競爭優(yōu)勢。
Dunning等引入了“跨國經(jīng)營”這一要素。認為跨國公司在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要作用,外國直接投資可以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資金和技術等,帶動本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對本國產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起非常重要的作用。但本國企業(yè)要注重從跨國公司中學習技術、注重通過技術的積累來促進本國企業(yè)的發(fā)展。
RugmanandMoon等構建了一般化“雙鉆石模型”,這一模型認為,一國的競爭力不僅來源于國內(nèi)鉆石,也來源于國際鉆石。
AnilNail和Zeller等將政府作為第5個關鍵因素引入,發(fā)現(xiàn)土耳其重點產(chǎn)業(yè)的成長過程中政府發(fā)揮了核心作用,是產(chǎn)業(yè)競爭力的一個非常重要的決定因素。
韓國漢城國立大學學者喬東遜也提出,“人力要素”是推動韓國經(jīng)濟國際競爭力的決定性因素。
基于我國服務貿(mào)易實際的“鉆石模型”修正
通過對上述“鉆石模型”修正的研究成果的回顧很容易發(fā)現(xiàn),不同的專家在考慮一國產(chǎn)業(yè)競爭力時考慮的重點有所不同,如果能結合一國的具體國情與所面臨的國際環(huán)境,將特定的因素引入模型,則能更好地指導特定國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力培育。通過多年的招商引資,發(fā)展外向型經(jīng)濟,使中國與世界的聯(lián)系日益緊密,然而,作為發(fā)展中國家,我國必須正視競爭力提升所面臨的特定制約因素:經(jīng)濟發(fā)展缺乏資金、技術與高層次人才,國內(nèi)需求潛力巨大但需求層次低等。在經(jīng)濟全球化發(fā)展的國際環(huán)境下,在運用“鉆石模型”研究我國產(chǎn)業(yè)競爭力提升問題時,要充分考慮跨國經(jīng)濟的影響,重視技術創(chuàng)新,重視高層次人才與政府的作用等。因此,本文在前人研究成果的基礎上,對“鉆石模型”進行了修正:引入了跨國公司、國際環(huán)境兩個要素,并將專業(yè)人才從要素稟賦中提出,作為一個專門的重要要素列出,將政府從輔助要素調(diào)整到基本要素中,從而形成了由兩個關鍵要素、五個基本要素與兩個輔助要素相結合的新的多要素模型。專業(yè)人才是提升服務貿(mào)易競爭力的發(fā)動機,持續(xù)不斷的技術創(chuàng)新是服務貿(mào)易國際競爭力得以維持的基本保障,因此,專業(yè)人才與技術創(chuàng)新構成了影響服務貿(mào)易國際競爭力的關鍵因素。
服務貿(mào)易關鍵性要素質量優(yōu)化路徑
在現(xiàn)在新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉移和經(jīng)濟全球化發(fā)展的背景下,推動服務貿(mào)易發(fā)展,需要不斷優(yōu)化影響服務貿(mào)易的各項要素質量,尤其是要做好專業(yè)人才與技術創(chuàng)新這兩個關鍵要素的優(yōu)化。
(一)加強人才隊伍建設,強化服務業(yè)發(fā)展的智力資源支持
現(xiàn)代服務業(yè)以技術密集和智力密集為顯著特征,其發(fā)展不僅需要大量擁有普通技能的人才,更加需要高素質、高技能、有先進理念、敢于創(chuàng)新的高層次人才。建設人才隊伍,就要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,以市場需求為導向,堅持培養(yǎng)、引進與留住相結合。
1.多渠道、多層次培養(yǎng)服務貿(mào)易所需的各類人才,特別是能夠適應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要求,精通國際金融、國際運輸、國際商法等業(yè)務的復合型人才。鼓勵和引導高等院校建立與服務貿(mào)易發(fā)展相適應的學科和專業(yè),支持高等院校、職業(yè)院校、科研院所建立服務貿(mào)易人才培養(yǎng)基地,鼓勵職業(yè)培訓機構業(yè)務開展,加強企業(yè)內(nèi)部培訓,通過學校、社會與企業(yè)多層次、全方位為服務貿(mào)易發(fā)展提供人力資源支持。在人才培養(yǎng)中,重點要做好人才的結構性需求調(diào)查,突出解決當前急需的專業(yè)人才,同時還要抓好人才培養(yǎng)質量,對于各類各層次培訓跟蹤調(diào)查,確保培訓的知識與技能是服務企業(yè)發(fā)展所需要的,避免形式主義。
2.采取“走出去、請進來”的方式,吸引國內(nèi)外高層次人才。建立完善的留學人員回國鼓勵機制,重點引進一批高層次、高技能、熟悉現(xiàn)代服務業(yè)管理的留學人才,尤其是金融、保險、信息、商務中介等行業(yè)急需的專業(yè)人才,發(fā)揮他們的輻射作用,以帶動服務業(yè)人才整體素質的提高。大力引進通曉國際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代服務業(yè)管理的高層次外國專家,聘請外國專家來我國進行學術交流、合作研究、講學任教及工作任職等措施,鼓勵各類人才帶項目、帶技術來我國創(chuàng)業(yè)、發(fā)展,促進我國服務業(yè)的國際交流與合作。積極支持服務業(yè)人才出國留學、進修,接受國外系統(tǒng)服務理論與技能的培訓,鼓勵中外合作辦學,拓寬與海外交流合作渠道。外國語在服務貿(mào)易中非常重要,尤其是服務外包中的語音服務、咨詢服務等,加強基礎外語教育,讓更多外國人來我國旅游、度假、工作,讓更多人能“走出去”,創(chuàng)造一個良好的多語言應用國家,這將對于我國未來服務貿(mào)易發(fā)展起著至關重要的作用。
3.加緊完善與人事制度相關的法律法規(guī),包括知識產(chǎn)權、勞動與社會保障、勞動合同等,建立符合經(jīng)濟全球化發(fā)展的法律法規(guī)體系,建立良好的人才工作環(huán)境和生活環(huán)境,確立高層次人才的核心與主體地位,營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和社會環(huán)境,增強對人才的感召力、吸引力和凝聚力,激發(fā)人才的創(chuàng)造力,做到“人才培養(yǎng)得出,引得進,留得住”,徹底解決服務貿(mào)易人才短缺問題。
(二)促進服務貿(mào)易領域技術創(chuàng)新,推動技術創(chuàng)新與服務貿(mào)易良性循環(huán)
汪琦(2006)對美國服務業(yè)技術創(chuàng)新與貿(mào)易競爭優(yōu)勢的互動演變關系進行了實證分析,得出結論:美國服務業(yè)的研發(fā)投入和技術創(chuàng)新是獲取和維持其貿(mào)易競爭優(yōu)勢的重要原因,而貿(mào)易競爭優(yōu)勢的獲得又對進一步技術創(chuàng)新形成動力和壓力機制,并為技術創(chuàng)新提供了較好的物質和市場條件,形成互動性良性循環(huán)。因此,科學技術的發(fā)展成為影響服務貿(mào)易國際競爭力的關鍵因素。
首先,思想上高度重視技術創(chuàng)新的重要性,在制定服務貿(mào)易創(chuàng)新體系時,將服務貿(mào)易技術創(chuàng)新置于戰(zhàn)略發(fā)展的高度。
其次,加大對服務貿(mào)易技術研發(fā)的投入,優(yōu)化投資比例。借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,科技投入增長率應同步于或略高于服務貿(mào)易增長率。投入方向上,既要重視基礎學科、新興學科和邊緣學科的投入,又要重點突破一批重大關鍵技術,同時攻關若干重大專項,既確保持續(xù)提高創(chuàng)新能力,又要實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
第三,完善科技支撐體系,建立一批研發(fā)設計、信息咨詢、產(chǎn)品測試等公共服務平臺;建設一批技術研發(fā)中心和中介服務機構;完善科技人才的引進、管理與激勵機制,穩(wěn)定人才隊伍。
第四,強化微觀主體的技術創(chuàng)新積極機制,鼓勵服務業(yè)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,加速建立多層次的資本市場體制,激勵創(chuàng)新,并通過減稅、補貼等方式激勵技術創(chuàng)新活動,形成一個激勵自主創(chuàng)新的微觀機制。
第五,促進外商投資向更高技術領域發(fā)展,吸引世界跨國公司總部與研發(fā)機構進入,引導服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚,鼓勵內(nèi)資服務企業(yè)嵌入其產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵員工流動,充分擴大外商投資的技術外溢效應,帶動國內(nèi)服務貿(mào)易技術進步。
第六,加大對服務貿(mào)易領域技術創(chuàng)新的政策扶持。建立專項基金用于新型服務業(yè)領域的技術創(chuàng)新,對服務貿(mào)易領域重大技術引進項目及相關的技術改造應提供貸款貼息支持,對引進項目的消化吸收再創(chuàng)新活動應提供研發(fā)資助;引導和鼓勵社會資本投入服務貿(mào)易領域知識產(chǎn)權交易活動,符合規(guī)定的應享受創(chuàng)業(yè)投資機構的有關優(yōu)惠政策;在政府采購中,應優(yōu)先支持采用國內(nèi)自主開發(fā)的軟件等信息服務,進一步擴大創(chuàng)業(yè)風險投資試點范圍。
第七,暢通科技轉化渠道,提高科技轉化率。深化科技體制轉化改革,把科技市場與市場改革聯(lián)系起來,建立適應市場經(jīng)濟的科技體制,建立風險投資機制,鼓勵與外國的科技交流與合作。